龔剛：構建中國特色國家創新體系
龔剛：構建中國特色國家創新體系
2017年08月06日 18:21:56 來源: 中國社會科學網 作者: 龔剛
大多數發展中國家在進入中等收入階段后，經濟增速會出現明顯下滑，從而長期徘徊在中等收人水平。這一典型的特征化事實，被稱為“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”的存在，意味著當經濟體進入中等收入階段后，經濟結構發生了根本性改變，從而要求新的經濟增長方式（或發展模式）與之相適應。如果經濟增長方式不適合現有發展階段（經濟增長方式錯配），必然會給經濟體帶來扭曲，并由此產生各種問題。因此，跨越和走出中等收人陷阱，根本的途徑在于通過對經濟系統的改革，及時轉變經濟增長方式。
中國經濟進入新常態
2014年5月，習近平總書記首提經濟“新常態”，同年11月兩次再提“新常態”，并要求全社會要適應“新常態”、引領“新常態”。這實際上意味著，中國經濟發展已進入一個新的階段——從中等收入向高收入（發達）國家邁進的發展階段。與前一發展階段相比，中國的資源稟賦結構發生了根本性改變。改革開放以來，持續大規模的工業投資使大量的農村剩余勞動力與資本結合，不僅使人均資本發生了根本性變化，農村剩余勞動力也所剩無幾。現實中的具體表現為工資快速增長：2012年之前，中國勞動力工資總額增速低于GDP增速；從2012年起，其開始高于GDP增速。也就是說，中國不僅進入了中等收入階段，并且劉易斯拐點和庫茲涅茨曲線的拐點也開始出現。這是中國經濟新常態的基本特征。
供給側結構性改革的邏輯起點
針對中國經濟進入新常態，習近平總書記于2015年底又進一步提出供給側結構性改革的思想。然而，人們對供給側結構性改革的理解仍然存在著爭議。大量的討論集中在“三去一降一補”這些短期熱點問題上，關于它與中國經濟新常態的內在關系缺乏深入探究。
中國資源稟賦結構的變化意味著，在常態下（不考慮臨時性的經濟波動時）中國經濟基本面的矛盾主導方，已不再是一個“需求決定型經濟”，而是“供給決定型經濟”。所謂供給決定型經濟，是指經濟體的產量由其供給或生產能力（由勞動力、資本設備和技術等生產要素組成）決定，而不是由需求（即投資、消費和出口）所決定。正因為如此，未來推動中國經濟增長的主要動力在于供給側，這是供給側結構性改革的邏輯起點。
也許有人認為，盡管中國的勞動力供給是緊缺的，但許多行業存在產能過剩，很難認定中國是一個供給決定型經濟。產能過剩是一種結構性扭曲，由經濟增長方式的錯配所致。在勞動力短缺情況下，由結構性扭曲所造成的產能過剩，并不意味著經濟就是需求決定的。任何產能的運行都需要勞動力。當經濟社會總體上存在勞動力短缺時，需求增加即使是那些過剩產能行業的需求增加，也只能使勞動力因工資的高低從一個行業轉移到另一個行業，其結果必然是某些行業的產量增加，某些行業的產量減少，總體則增加有限甚至不增加，但通貨膨脹水平則因工資的提高而加劇。正因為如此，只要勞動力短缺，宏觀經濟總體上就是一個由勞動力供給所決定的供給決定型經濟。
