“上訪”變“下訪” 13年沒搞定的提案解決了
“上訪”變“下訪” 13年沒搞定的提案解決了
2017年10月08日 12:53:11 來源: 浙江在線 作者: 浙江在線通訊員 洪建堅 記者 康凱 張苗 張峰 毛建彪 黃葆青
20省道串起浦江的美麗鄉(xiāng)村。
浦江縣有一條貫穿全縣的省道。在正式稱呼中，它是S210；在習(xí)慣用語里，它是20省道。
它一頭連接著桐廬，一頭緊挨著義烏，沿途山清水秀，村舍古色古香。如果把這一路上美麗鄉(xiāng)村的“浦江樣本”放進(jìn)坐標(biāo)系的話，可以畫出一條向上的曲線，隨著時間的推移，省道周邊的村子越來越漂亮。
而在同一個坐標(biāo)系中，還有一條走勢完全相反的曲線，它顯示的是浦江信訪從一年10307人次到640人次的嬗變。
它們的同一個時間原點(diǎn)，就是2003年。那一年，全省推廣領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾制度，時任省委書記的習(xí)近平同志在9月18日那天把下訪的第一站放在浦江。
13年沒搞定的提案
終于解決了
把時間撥回到2003年9月18日，早上8點(diǎn)多，蔣星劍走進(jìn)了浦江中學(xué)的一間教室。
這間教室被臨時改為接訪室，里面坐著習(xí)近平同志等領(lǐng)導(dǎo)。
蔣星劍是一個木制品加工廠的老板，也是當(dāng)時的浦江縣政協(xié)委員。作為第一批走進(jìn)接訪室的代表，他有些緊張，手不自覺地抖了起來。
“當(dāng)時，習(xí)書記很親切，說話聲音很舒服，還主動和我們握了手。”當(dāng)時會面的細(xì)節(jié)，蔣星劍仍然歷歷在目，“習(xí)書記一開始就和我們拉家常，問我們辦企業(yè)的事情。”在這樣的交流氛圍里，蔣星劍很快平復(fù)了緊張的情緒。
蔣星劍向習(xí)近平同志反映的問題，就是20省道浦江段的拓寬和改造。
蔣星劍在每年的縣政協(xié)會議上，都會提改造20省道的提案，可連提13年未果。原因在于改造還涉及建德和桐廬，僅憑一縣難以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌其他縣市，更何況還有資金困難。
改造前，從杭坪鎮(zhèn)到縣城，老路有13公里，都是又窄又險的盤山路，一遇到雨雪天氣，就意味著裝滿木材的集裝箱運(yùn)不到蔣星劍的廠里，時間成本和運(yùn)輸成本都會因此增加。錢江晚報記者沿著這條老路開車走了一段，路寬基本不容兩車交匯，荒草擦門，沙沙作響，盤旋急轉(zhuǎn)，步步驚心。
聽完蔣星劍的陳述，習(xí)近平同志轉(zhuǎn)頭向交通廳廳長了解情況后，很快囑咐道：“馬上把事情做起來。”
聽到這兒，蔣星劍心里的大石頭總算落了地，然而讓他更沒想到的是習(xí)近平同志的追問——“工程多久能開工？”“3個月左右。”交通廳廳長答道。
“今天是9月18日，那就在12月18日開工。”習(xí)近平同志把開工日期都當(dāng)場定了下來，蔣星劍的心就更踏實(shí)了。
“改造后的20省道在山上挖隧道，從杭坪鎮(zhèn)到浦江縣城原本13公里的山間險路，現(xiàn)在變成了六七公里的雙向四車道大路。”浦江縣公路管理段段長蔣正堅說，兩地間的車程縮短到10分鐘，“下班時給家里老媽打個電話，讓她把面條下鍋了，我開車到家時面條正好上桌。”
一條便民之路
串起全縣的美麗鄉(xiāng)村
從杭坪鎮(zhèn)沿20省道往北開十多分鐘，就到了新光村，村里的靈巖古莊園始建于1738年，被譽(yù)為“江南喬家大院”。
在2003年前后，這里和浦江各地一樣，都是水晶小作坊的聚集地，村民們把房子租給外地小作坊主們，而他們產(chǎn)出的是無止境的噪音以及讓江水變得渾濁的廢渣廢料。
可現(xiàn)在走進(jìn)新光村，看到的則是另外一番景象。“五水共治”為這個曾經(jīng)污水橫流的水晶加工重點(diǎn)村洗盡污垢。因?yàn)榕徥〉溃奖愕慕煌ㄊ顾艿皆絹碓蕉嗟年P(guān)注，虞宅鄉(xiāng)政府出資租下29間老房子的10年房屋使用權(quán)，開始接洽一批批客商。
最終，浦江縣青年創(chuàng)客聯(lián)盟帶來了一批想創(chuàng)業(yè)的年輕人，他們有情懷、懂藝術(shù)，喜歡在青山綠水間詩意生活。
2015年10月開始，新光村旅游創(chuàng)客基地和雙井房文創(chuàng)園便入駐了50多位心懷夢想的青年創(chuàng)客，引進(jìn)地質(zhì)科普、樹皮畫、糖果糕點(diǎn)、雕刻傳承等30多個特色項(xiàng)目。
猛增的游客量也為村民們帶來了致富新途徑。現(xiàn)在村里開辦了50家特色美食小吃店，還吸引了不少外出打工的青年和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
如今，新光村被譽(yù)為“活著的古村”，平均每天客流量達(dá)5000多人，周末和節(jié)假日更為火爆。
接著再駕車沿路往西開6分鐘，就是餐飲大鱷“外婆家”簽約開發(fā)的馬嶺腳古村。“外婆家”掌門人吳國平在這里投資7000萬元，致力打造中國民宿第一村。
為什么選擇這里？除了風(fēng)景優(yōu)美、山村古樸之外，交通也是極為重要的一點(diǎn)，通過20省道，從這里到桐廬的杭新景高速只需要半小時，從杭州駕車到馬嶺腳村，也就是2小時以內(nèi)的事情。
在馬嶺腳村，沿路的一溜都是村民們新開的民宿，今年36歲的胡躍卿就趁著吳國平的投資風(fēng)向趕回了老家，“每個周末、節(jié)假日生意都很好，上海、杭州的游客很多。”光是去年，他就靠民宿賺了十多萬。
一條20省道，成了浦江縣的方便之路，同時也成了全縣的美麗之路和致富之路。
記者手記
這次到浦江縣采訪，幾乎每一位采訪對象都特別配合，說起下訪制度的前后對比時面面俱到。
上訪變?yōu)橄略L，對浦江政府以及浦江老百姓來說，到底意味著什么？20省道沿路的村民、楓苑小區(qū)的居民們……從每個人的臉上都能看出他們的喜悅。
領(lǐng)導(dǎo)干部下去多了，上訪群眾上來少了；矛盾調(diào)解員多了，基層矛盾少了；民生建設(shè)項(xiàng)目多了，群眾滿意度提高了。
真正解決了老百姓的實(shí)際問題，才是最得民心的。
只有群眾的訴求一個一個有效解決，社會和諧的因子才能一點(diǎn)一滴不斷增加。2014年以后，浦江再沒出現(xiàn)過群訪事件。就像習(xí)近平同志在下訪時曾說過的那句話：“以深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪之舉,以化解群體性矛盾之舉,以協(xié)調(diào)各方利益之舉,求構(gòu)建和諧社會之果。”
