千島湖如何走好生態(tài)環(huán)保路 三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同選擇
千島湖如何走好生態(tài)環(huán)保路 三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同選擇
2017年11月20日 11:48:21 來(lái)源: 浙江在線(xiàn) 作者: 鮑亞飛 黃偉芬 張蓉 徐弘 江明霞 楊永娟 肖慧
臨岐鎮(zhèn)的中藥地
架子嶺村的民宿
汾口村的古牌坊
一方水土養(yǎng)一方人，山水環(huán)境裁奪著我們的現(xiàn)在和將來(lái)。
不同的環(huán)境資源應(yīng)當(dāng)有不同的利用、發(fā)展方式，縣縣不同，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有異，甚至村村有別。
浙西淳安臨岐、里商、汾口三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選擇完全不同。
“不同的三個(gè)鄉(xiāng)村樣本，其實(shí)有著完全相同的一個(gè)發(fā)展特性：人與自然和諧共生。”淳安縣環(huán)保局局長(zhǎng)徐建球說(shuō)，十九大報(bào)告提出“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。他的理解是：千年大計(jì)就是要“固本培元”。這個(gè)本，這個(gè)元，放到環(huán)境的視角下可以細(xì)化到少砍一棵樹(shù)，少污染一滴水，樹(shù)茂水清才能更有效合理利用環(huán)境、產(chǎn)業(yè)融入環(huán)境、效益出產(chǎn)于環(huán)境。
保護(hù)生態(tài)，覆盆子變成“富盤(pán)子”
11月18日，一場(chǎng)會(huì)議讓臨岐鎮(zhèn)政府的這個(gè)房間特別熱鬧——參會(huì)的除了鎮(zhèn)里分管農(nóng)業(yè)、環(huán)境、國(guó)土的干部，還有負(fù)責(zé)日常黨建工作的干部和各個(gè)村的村黨組織書(shū)記、村主任。他們討論的兩個(gè)話(huà)題很實(shí)：在不砍樹(shù)不挖山的前提下把中藥材種在哪？如何套種才能更大化利用山地？
臨岐自古出名貴中藥。然而，一開(kāi)始，推廣藥材種植的時(shí)候，村民們“避之不及”。“‘老底子’是好的，誰(shuí)知道當(dāng)下能不能賣(mài)出錢(qián)來(lái)？”在大部分村民都不愿意種的情況下，對(duì)市場(chǎng)更加敏感的村兩委干部成了第一批吃螃蟹的人。
吳峰村黨總支書(shū)記何淳安在2015年底流轉(zhuǎn)了80余畝土地，一次性投入40多萬(wàn)元種起了77畝芍藥。“大部分的地都在山腳、坡邊，鎮(zhèn)里的要求就是‘不準(zhǔn)砍樹(shù)、不準(zhǔn)挖山、不準(zhǔn)噴藥’。”何淳安對(duì)“三不政策”十分支持。
在何淳安的影響帶動(dòng)下，截至2017年底全村中藥材種植已超過(guò)500畝。
臨岐鎮(zhèn)黨委副書(shū)記徐娟芳說(shuō)，17個(gè)村2.1萬(wàn)人口的臨岐鎮(zhèn)已經(jīng)建起了一個(gè)1.5萬(wàn)平方米的專(zhuān)業(yè)中藥材市場(chǎng)，本地外地中藥材客商云集。以夏中村為例，今年的覆盆子交易額高達(dá)1億元，交易量占全國(guó)一半，人均增收近5000元。“當(dāng)然，所有的種植必須建立在一個(gè)前提下，就是不能破壞環(huán)境，種植戶(hù)有權(quán)用一座山，但無(wú)權(quán)砍一棵樹(shù)。一旦沒(méi)有了好環(huán)境，就再也種不出好藥材。”她說(shuō)鎮(zhèn)干部每周實(shí)地走訪(fǎng)就是他們黨建工作的主要內(nèi)容之一。
記者了解到一個(gè)數(shù)據(jù)，可以側(cè)面證實(shí)當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境的重視：在五水共治綜合成效評(píng)選中，臨岐鎮(zhèn)從2012年的全縣排名20多名，躍升為2015年全縣第二、2016年全縣第一。
因山水而蝶變的“空心村”
架子嶺村，在淳安縣里商鄉(xiāng)，通水不通路，極為偏遠(yuǎn)。因?yàn)槁沸〉厣伲迕駶u漸外出并定居，架子嶺村在幾年前變成“空心村”。
“現(xiàn)在，大家都想回來(lái)，一切都變了。”2015年，村民周超群大學(xué)畢業(yè)，他沒(méi)被企業(yè)打動(dòng)卻被家鄉(xiāng)的山水所留。“環(huán)境好了，山水就是生產(chǎn)力。”他說(shuō)，大部分村民和他一樣發(fā)現(xiàn)了架子嶺的價(jià)值：綠的山、甜的水，連山風(fēng)都是香的。在出山公路挖通后，他和女友回到老家，翻新了老房子，建成了“嶺上民宿”——依山傍水、東園西菜、下桿有魚(yú)……“七八月份，幾乎每天的入住率都是100%，客流量是去年的兩倍。”
記者了解到，這個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村已經(jīng)變成了一個(gè)民宿集群：包括正在改建的，該村的民宿已有6家，預(yù)計(jì)每天可同時(shí)接待游客200人。
架子嶺由空到興，正是近幾年里商鄉(xiāng)追逐生態(tài)環(huán)保的縮影。
里商鄉(xiāng)有山林面積29.6萬(wàn)余畝，木炭、木材加工企業(yè)曾一度興盛。“濫伐山林其實(shí)就是在砍鄉(xiāng)村發(fā)展的根。”里商鄉(xiāng)黨委書(shū)記方朝暉說(shuō)，“十九大報(bào)告中用一個(gè)章節(jié)來(lái)部署加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。生態(tài)文明建設(shè)被提上前所未有的重要位置。”他說(shuō)里商鄉(xiāng)會(huì)在會(huì)議精神的引領(lǐng)下做好生態(tài)文章：以更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)單一茶葉產(chǎn)業(yè)向“豐富農(nóng)業(yè)+精致旅游+黨建”復(fù)合發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。以民居民宿為例，沿湖沿線(xiàn)已發(fā)展17家，客流量達(dá)每年10萬(wàn)余人次。
一座古牌坊的保衛(wèi)戰(zhàn)
汾口村有712戶(hù)，2300人。一座古老的人工牌坊到底算不算生態(tài)文明的一部分？這個(gè)問(wèn)題曾在2014年底引發(fā)全村大討論。
“當(dāng)時(shí)要建綜合市場(chǎng)，1300多萬(wàn)元買(mǎi)的15畝國(guó)有土地，建筑面積2.67萬(wàn)平方米。”汾口村黨委書(shū)記毛長(zhǎng)麗今年47歲，白頭發(fā)不少。他說(shuō)，有些村民認(rèn)為綜合市場(chǎng)的設(shè)計(jì)很高端、很時(shí)尚，所以要把市場(chǎng)外圍廣場(chǎng)上的那座石質(zhì)牌坊拆掉。
前后討論了半個(gè)月，最后，牌坊保了下來(lái)——96名黨員和絕大部分村民認(rèn)為，牌坊建于清代1848年，它已經(jīng)變成村容環(huán)境的一部分。“不是只有樹(shù)木才是生態(tài)，牌坊是村莊過(guò)往歷史、生態(tài)文化的構(gòu)成，不能毀。”
綜合市場(chǎng)結(jié)頂招商時(shí)，不少人還擔(dān)心，這種“保牌坊”行動(dòng)是不是會(huì)起反作用。結(jié)果保護(hù)牌坊，讓汾口村“看重環(huán)境生態(tài)”的名片遠(yuǎn)播，合作商紛至沓來(lái)。
“最近幾年，在堅(jiān)持綠色發(fā)展的底線(xiàn)上做了一些項(xiàng)目，所有項(xiàng)目沒(méi)有砍過(guò)一棵樹(shù)，沒(méi)有挖過(guò)一座山。”毛長(zhǎng)麗證實(shí)，保護(hù)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不矛盾甚至相互促進(jìn)。2011年村集體賬戶(hù)的結(jié)余是40余萬(wàn)元，到今年10月底，村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億左右。“兩只手”是他們的法寶，第一是“黨建+物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，第二是“文化+生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。“每個(gè)月開(kāi)一次黨員會(huì)，重要的事情會(huì)上說(shuō)，大家投票表決再實(shí)施。”他認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境就像老百姓的命，只有把山水林田湖草通盤(pán)看做家里的鍋碗瓢盆才行。“鍋碗瓢盆，少一樣都吃不上飯，山水林田湖草也一樣。”
部門(mén)解讀
面朝生態(tài)的大海
山鄉(xiāng)才能春暖花開(kāi)
“在千島湖，堅(jiān)決不能碰的紅線(xiàn)是什么？生態(tài)！‘護(hù)一湖秀水’是我們最大的政治擔(dān)當(dāng)。”淳安縣環(huán)保局局長(zhǎng)徐建球說(shuō)，所有項(xiàng)目都可以給生態(tài)“讓路”。
淳安在爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)示范上已經(jīng)更進(jìn)一步、更快一步。在“三個(gè)一”、“四個(gè)最”中就可見(jiàn)一斑：圍繞千島湖水質(zhì)I類(lèi)、環(huán)境質(zhì)量全國(guó)一流、全市第一，落實(shí)最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)監(jiān)管、最實(shí)舉措、最強(qiáng)保障“四個(gè)最”要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
接下來(lái)，淳安將抓好污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造和截污納管查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步深化五水共治、清潔鄉(xiāng)村、五大行業(yè)整治提升、Ⅲ類(lèi)以下小微水體治理成果鞏固等工作，提升城鄉(xiāng)控污治污能力。加快推進(jìn)農(nóng)村面源污染整治、土壤污染防治、護(hù)林復(fù)綠涵水、垃圾分類(lèi)處置、生態(tài)修復(fù)等工程，從嚴(yán)保護(hù)好生態(tài)屏障。
“一方面要追究環(huán)境保護(hù)失職；另一方面要激發(fā)全縣上下、中外游客生態(tài)保護(hù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。”徐建球說(shuō)，十九大報(bào)告提出要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，淳安會(huì)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，努力成為“美麗中國(guó)”“詩(shī)畫(huà)浙江”的新樣本。
