杭州蕭山：“容缺受理負面清單”助力群眾最多跑一次
杭州蕭山：“容缺受理負面清單”助力群眾最多跑一次
2017年11月21日 10:23:13 來源: 人民網浙江頻道 作者: 人民網浙江頻道
窗口辦事人員人手一份企業“容缺受理”負面清單，能否容缺，一下便知。
11月7日上午九點多鐘，杭州蕭山某酒店管理公司代辦人李潔拿著一打材料到了區辦事服務中心辦理公司設立登記。到了商事登記綜合受理窗口，工作人員告訴他，材料里缺少自然人股東身份證件復印件。正當他焦慮需要“再跑一次”之際，沒承想，工作人員直接受理了他的申請，并告訴領證時把材料補齊就可以。不用“再跑一次”，李潔臉上笑開了花。
生活中，時常會碰到這樣的情形，去辦件事情，本人也在，身份證也在，各種材料齊全，長長的隊伍排下來，卻被告知還需要身份證復印件，最后只能忍氣吞聲“再跑一次”。商事登記由于涉及事項多，審批復雜，更是如此。做了五六年專職代辦員朱文琴感同身受，為了辦個公司設立登記，最少跑三趟，大部分時間都浪費在補齊材料上。
杭州市蕭山區市場監管局負責全區企業的工商營業執照登記、食品經營許可、藥品醫療器械經營許可、工業產品經營許可等辦理。局行政審批分局副局長竹婷婷告訴記者，他們在日常審批工作中發現，材料不齊造成的群眾“再跑一次”已經成為一種普遍現象，這不僅浪費群眾時間且耽誤審批效率。
今年年初，浙江省提出加快推行“最多跑一次”改革，區市場監管局也在思考如何才能讓群眾“最多跑一次”。年初，省市工商局推出“最多跑一次”事項清單，在這個基礎上，區市場監管局也推出了自己的“最多跑一次”清單，里面含165項審批內容，并且提出其中八成事項都可以實行“容缺受理”。
所謂“容缺受理”，就是對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的行政審批事項，相關職能部門可先予受理和審查。“容缺受理”需要對每個審批事項進行具體規定，然而，上百項審批事項若一一考慮容缺，勢必拉低窗口受理效率、正確率。
竹婷婷告訴記者，今年8月，局行政審批分局工作人員聚在一起進行“頭腦風暴”，通過逆向思考，認為可以制定一個“容缺受理”負面清單，屬于清單上事項的，群眾只能“再跑一次”，反之則可采用容缺受理。
在竹婷婷辦公室桌上，記者看到了一樣一份“負面清單”，上面共列出了六條內容，包括涉及前置審批事項，無法判斷是否取得前置許可的；未提交住所材料、無法判斷住所性質和相關內容的；股權變更、一般程序注銷時的完稅證明等，規定“涉及上述企業容缺受理負面清單的，各窗口在辦理時不允許容缺受理，除此之外，其它內容都允許容缺受理”。
“負面清單”將容缺受理的事項最大限度涵蓋，并提高了審批效率。朱未一今年30多歲，是蕭山當地一家中檔商務酒店的負責人。今年年中酒店開業，在辦理衛生證時，工作人員告訴他，需要先到區市場監管局辦理住所變更登記。11月7日上午，他拿著一沓材料來到了區辦事中心商事登記綜合受理窗口。
朱未一早前就聽別人說，辦理工商登記很麻煩，提交的材料很多，可能要跑很多趟。當他把手中材料遞交到窗口時，他心里已經做好了再跑一次準備。果然，窗口工作人員告訴他，材料里還缺了一份同意變更的股東會決議/股東決定。朱未一點點頭，準備收拾材料回去，這時，工作人員叫住了他，告訴他根據區“容缺受理負面清單”，他的這個事項可以先受理，材料二個工作日內補交即可。朱未一一聽，喜出望外，連連表示感謝。
在15號商事登記綜合受理窗口工作人員俞瑞娟的桌面上，這份企業“容缺受理”負面清單就擺在最顯眼位置。她告訴記者，有了這個“負面清單”，她審批時，看一眼就知道這個事項能不能容缺辦理，很少出差錯。
據了解，今年前三季度蕭山區容缺受理46385件，占全部受理業務量的80%左右。
不僅如此，為了讓群眾對于需要容缺辦理事項更加一目了然，蕭山區市場監管局還設計了一份容缺受理告知單，單子上一次性列出了大部分事項辦理需提交材料內容，“需補交”“需修改更換”的就在選項后面打鉤，群眾拿著這個清單“按圖索驥”即可。
據悉，不僅“容缺受理”，為了實踐“最多跑一次”，蕭山區市場監管局還大力推行“全流程網報”，所有事項網上提交，網上審批，群眾“一次也不跑”。自該服務8月份推廣以來，截止目前，已有635家企業實現“一次也不跑”。
代辦員正在容缺受理告知單上簽字，拿著這份清單需要補交材料一目了然。
11月7日上午九點多鐘，杭州蕭山某酒店管理公司代辦人李潔拿著一打材料到了區辦事服務中心辦理公司設立登記。到了商事登記綜合受理窗口，工作人員告訴他，材料里缺少自然人股東身份證件復印件。正當他焦慮需要“再跑一次”之際，沒承想，工作人員直接受理了他的申請，并告訴領證時把材料補齊就可以。不用“再跑一次”，李潔臉上笑開了花。
生活中，時常會碰到這樣的情形，去辦件事情，本人也在，身份證也在，各種材料齊全，長長的隊伍排下來，卻被告知還需要身份證復印件，最后只能忍氣吞聲“再跑一次”。商事登記由于涉及事項多，審批復雜，更是如此。做了五六年專職代辦員朱文琴感同身受，為了辦個公司設立登記，最少跑三趟，大部分時間都浪費在補齊材料上。
杭州市蕭山區市場監管局負責全區企業的工商營業執照登記、食品經營許可、藥品醫療器械經營許可、工業產品經營許可等辦理。局行政審批分局副局長竹婷婷告訴記者，他們在日常審批工作中發現，材料不齊造成的群眾“再跑一次”已經成為一種普遍現象，這不僅浪費群眾時間且耽誤審批效率。
今年年初，浙江省提出加快推行“最多跑一次”改革，區市場監管局也在思考如何才能讓群眾“最多跑一次”。年初，省市工商局推出“最多跑一次”事項清單，在這個基礎上，區市場監管局也推出了自己的“最多跑一次”清單，里面含165項審批內容，并且提出其中八成事項都可以實行“容缺受理”。
所謂“容缺受理”，就是對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的行政審批事項，相關職能部門可先予受理和審查。“容缺受理”需要對每個審批事項進行具體規定，然而，上百項審批事項若一一考慮容缺，勢必拉低窗口受理效率、正確率。
竹婷婷告訴記者，今年8月，局行政審批分局工作人員聚在一起進行“頭腦風暴”，通過逆向思考，認為可以制定一個“容缺受理”負面清單，屬于清單上事項的，群眾只能“再跑一次”，反之則可采用容缺受理。
在竹婷婷辦公室桌上，記者看到了一樣一份“負面清單”，上面共列出了六條內容，包括涉及前置審批事項，無法判斷是否取得前置許可的；未提交住所材料、無法判斷住所性質和相關內容的；股權變更、一般程序注銷時的完稅證明等，規定“涉及上述企業容缺受理負面清單的，各窗口在辦理時不允許容缺受理，除此之外，其它內容都允許容缺受理”。
“負面清單”將容缺受理的事項最大限度涵蓋，并提高了審批效率。朱未一今年30多歲，是蕭山當地一家中檔商務酒店的負責人。今年年中酒店開業，在辦理衛生證時，工作人員告訴他，需要先到區市場監管局辦理住所變更登記。11月7日上午，他拿著一沓材料來到了區辦事中心商事登記綜合受理窗口。
朱未一早前就聽別人說，辦理工商登記很麻煩，提交的材料很多，可能要跑很多趟。當他把手中材料遞交到窗口時，他心里已經做好了再跑一次準備。果然，窗口工作人員告訴他，材料里還缺了一份同意變更的股東會決議/股東決定。朱未一點點頭，準備收拾材料回去，這時，工作人員叫住了他，告訴他根據區“容缺受理負面清單”，他的這個事項可以先受理，材料二個工作日內補交即可。朱未一一聽，喜出望外，連連表示感謝。
在15號商事登記綜合受理窗口工作人員俞瑞娟的桌面上，這份企業“容缺受理”負面清單就擺在最顯眼位置。她告訴記者，有了這個“負面清單”，她審批時，看一眼就知道這個事項能不能容缺辦理，很少出差錯。
據了解，今年前三季度蕭山區容缺受理46385件，占全部受理業務量的80%左右。
不僅如此，為了讓群眾對于需要容缺辦理事項更加一目了然，蕭山區市場監管局還設計了一份容缺受理告知單，單子上一次性列出了大部分事項辦理需提交材料內容，“需補交”“需修改更換”的就在選項后面打鉤，群眾拿著這個清單“按圖索驥”即可。
據悉，不僅“容缺受理”，為了實踐“最多跑一次”，蕭山區市場監管局還大力推行“全流程網報”，所有事項網上提交，網上審批，群眾“一次也不跑”。自該服務8月份推廣以來，截止目前，已有635家企業實現“一次也不跑”。
在商事登記綜合受理窗口，不少群眾都對記者感嘆現在辦事方便了。
11月7日上午九點多鐘，杭州蕭山某酒店管理公司代辦人李潔拿著一打材料到了區辦事服務中心辦理公司設立登記。到了商事登記綜合受理窗口，工作人員告訴他，材料里缺少自然人股東身份證件復印件。正當他焦慮需要“再跑一次”之際，沒承想，工作人員直接受理了他的申請，并告訴領證時把材料補齊就可以。不用“再跑一次”，李潔臉上笑開了花。
生活中，時常會碰到這樣的情形，去辦件事情，本人也在，身份證也在，各種材料齊全，長長的隊伍排下來，卻被告知還需要身份證復印件，最后只能忍氣吞聲“再跑一次”。商事登記由于涉及事項多，審批復雜，更是如此。做了五六年專職代辦員朱文琴感同身受，為了辦個公司設立登記，最少跑三趟，大部分時間都浪費在補齊材料上。
杭州市蕭山區市場監管局負責全區企業的工商營業執照登記、食品經營許可、藥品醫療器械經營許可、工業產品經營許可等辦理。局行政審批分局副局長竹婷婷告訴記者，他們在日常審批工作中發現，材料不齊造成的群眾“再跑一次”已經成為一種普遍現象，這不僅浪費群眾時間且耽誤審批效率。
今年年初，浙江省提出加快推行“最多跑一次”改革，區市場監管局也在思考如何才能讓群眾“最多跑一次”。年初，省市工商局推出“最多跑一次”事項清單，在這個基礎上，區市場監管局也推出了自己的“最多跑一次”清單，里面含165項審批內容，并且提出其中八成事項都可以實行“容缺受理”。
所謂“容缺受理”，就是對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的行政審批事項，相關職能部門可先予受理和審查。“容缺受理”需要對每個審批事項進行具體規定，然而，上百項審批事項若一一考慮容缺，勢必拉低窗口受理效率、正確率。
竹婷婷告訴記者，今年8月，局行政審批分局工作人員聚在一起進行“頭腦風暴”，通過逆向思考，認為可以制定一個“容缺受理”負面清單，屬于清單上事項的，群眾只能“再跑一次”，反之則可采用容缺受理。
在竹婷婷辦公室桌上，記者看到了一樣一份“負面清單”，上面共列出了六條內容，包括涉及前置審批事項，無法判斷是否取得前置許可的；未提交住所材料、無法判斷住所性質和相關內容的；股權變更、一般程序注銷時的完稅證明等，規定“涉及上述企業容缺受理負面清單的，各窗口在辦理時不允許容缺受理，除此之外，其它內容都允許容缺受理”。
“負面清單”將容缺受理的事項最大限度涵蓋，并提高了審批效率。朱未一今年30多歲，是蕭山當地一家中檔商務酒店的負責人。今年年中酒店開業，在辦理衛生證時，工作人員告訴他，需要先到區市場監管局辦理住所變更登記。11月7日上午，他拿著一沓材料來到了區辦事中心商事登記綜合受理窗口。
朱未一早前就聽別人說，辦理工商登記很麻煩，提交的材料很多，可能要跑很多趟。當他把手中材料遞交到窗口時，他心里已經做好了再跑一次準備。果然，窗口工作人員告訴他，材料里還缺了一份同意變更的股東會決議/股東決定。朱未一點點頭，準備收拾材料回去，這時，工作人員叫住了他，告訴他根據區“容缺受理負面清單”，他的這個事項可以先受理，材料二個工作日內補交即可。朱未一一聽，喜出望外，連連表示感謝。
在15號商事登記綜合受理窗口工作人員俞瑞娟的桌面上，這份企業“容缺受理”負面清單就擺在最顯眼位置。她告訴記者，有了這個“負面清單”，她審批時，看一眼就知道這個事項能不能容缺辦理，很少出差錯。
據了解，今年前三季度蕭山區容缺受理46385件，占全部受理業務量的80%左右。
不僅如此，為了讓群眾對于需要容缺辦理事項更加一目了然，蕭山區市場監管局還設計了一份容缺受理告知單，單子上一次性列出了大部分事項辦理需提交材料內容，“需補交”“需修改更換”的就在選項后面打鉤，群眾拿著這個清單“按圖索驥”即可。
據悉，不僅“容缺受理”，為了實踐“最多跑一次”，蕭山區市場監管局還大力推行“全流程網報”，所有事項網上提交，網上審批，群眾“一次也不跑”。自該服務8月份推廣以來，截止目前，已有635家企業實現“一次也不跑”。
有了容缺受理，群眾可以在領證同時補齊所缺材料，最快實現證照辦理。
11月7日上午九點多鐘，杭州蕭山某酒店管理公司代辦人李潔拿著一打材料到了區辦事服務中心辦理公司設立登記。到了商事登記綜合受理窗口，工作人員告訴他，材料里缺少自然人股東身份證件復印件。正當他焦慮需要“再跑一次”之際，沒承想，工作人員直接受理了他的申請，并告訴領證時把材料補齊就可以。不用“再跑一次”，李潔臉上笑開了花。
生活中，時常會碰到這樣的情形，去辦件事情，本人也在，身份證也在，各種材料齊全，長長的隊伍排下來，卻被告知還需要身份證復印件，最后只能忍氣吞聲“再跑一次”。商事登記由于涉及事項多，審批復雜，更是如此。做了五六年專職代辦員朱文琴感同身受，為了辦個公司設立登記，最少跑三趟，大部分時間都浪費在補齊材料上。
杭州市蕭山區市場監管局負責全區企業的工商營業執照登記、食品經營許可、藥品醫療器械經營許可、工業產品經營許可等辦理。局行政審批分局副局長竹婷婷告訴記者，他們在日常審批工作中發現，材料不齊造成的群眾“再跑一次”已經成為一種普遍現象，這不僅浪費群眾時間且耽誤審批效率。
今年年初，浙江省提出加快推行“最多跑一次”改革，區市場監管局也在思考如何才能讓群眾“最多跑一次”。年初，省市工商局推出“最多跑一次”事項清單，在這個基礎上，區市場監管局也推出了自己的“最多跑一次”清單，里面含165項審批內容，并且提出其中八成事項都可以實行“容缺受理”。
所謂“容缺受理”，就是對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的行政審批事項，相關職能部門可先予受理和審查。“容缺受理”需要對每個審批事項進行具體規定，然而，上百項審批事項若一一考慮容缺，勢必拉低窗口受理效率、正確率。
竹婷婷告訴記者，今年8月，局行政審批分局工作人員聚在一起進行“頭腦風暴”，通過逆向思考，認為可以制定一個“容缺受理”負面清單，屬于清單上事項的，群眾只能“再跑一次”，反之則可采用容缺受理。
在竹婷婷辦公室桌上，記者看到了一樣一份“負面清單”，上面共列出了六條內容，包括涉及前置審批事項，無法判斷是否取得前置許可的；未提交住所材料、無法判斷住所性質和相關內容的；股權變更、一般程序注銷時的完稅證明等，規定“涉及上述企業容缺受理負面清單的，各窗口在辦理時不允許容缺受理，除此之外，其它內容都允許容缺受理”。
“負面清單”將容缺受理的事項最大限度涵蓋，并提高了審批效率。朱未一今年30多歲，是蕭山當地一家中檔商務酒店的負責人。今年年中酒店開業，在辦理衛生證時，工作人員告訴他，需要先到區市場監管局辦理住所變更登記。11月7日上午，他拿著一沓材料來到了區辦事中心商事登記綜合受理窗口。
朱未一早前就聽別人說，辦理工商登記很麻煩，提交的材料很多，可能要跑很多趟。當他把手中材料遞交到窗口時，他心里已經做好了再跑一次準備。果然，窗口工作人員告訴他，材料里還缺了一份同意變更的股東會決議/股東決定。朱未一點點頭，準備收拾材料回去，這時，工作人員叫住了他，告訴他根據區“容缺受理負面清單”，他的這個事項可以先受理，材料二個工作日內補交即可。朱未一一聽，喜出望外，連連表示感謝。
在15號商事登記綜合受理窗口工作人員俞瑞娟的桌面上，這份企業“容缺受理”負面清單就擺在最顯眼位置。她告訴記者，有了這個“負面清單”，她審批時，看一眼就知道這個事項能不能容缺辦理，很少出差錯。
據了解，今年前三季度蕭山區容缺受理46385件，占全部受理業務量的80%左右。
不僅如此，為了讓群眾對于需要容缺辦理事項更加一目了然，蕭山區市場監管局還設計了一份容缺受理告知單，單子上一次性列出了大部分事項辦理需提交材料內容，“需補交”“需修改更換”的就在選項后面打鉤，群眾拿著這個清單“按圖索驥”即可。
據悉，不僅“容缺受理”，為了實踐“最多跑一次”，蕭山區市場監管局還大力推行“全流程網報”，所有事項網上提交，網上審批，群眾“一次也不跑”。自該服務8月份推廣以來，截止目前，已有635家企業實現“一次也不跑”。
借力于網上申報和容缺受理，窗口再也沒有往日排長隊現象。
11月7日上午九點多鐘，杭州蕭山某酒店管理公司代辦人李潔拿著一打材料到了區辦事服務中心辦理公司設立登記。到了商事登記綜合受理窗口，工作人員告訴他，材料里缺少自然人股東身份證件復印件。正當他焦慮需要“再跑一次”之際，沒承想，工作人員直接受理了他的申請，并告訴領證時把材料補齊就可以。不用“再跑一次”，李潔臉上笑開了花。
生活中，時常會碰到這樣的情形，去辦件事情，本人也在，身份證也在，各種材料齊全，長長的隊伍排下來，卻被告知還需要身份證復印件，最后只能忍氣吞聲“再跑一次”。商事登記由于涉及事項多，審批復雜，更是如此。做了五六年專職代辦員朱文琴感同身受，為了辦個公司設立登記，最少跑三趟，大部分時間都浪費在補齊材料上。
杭州市蕭山區市場監管局負責全區企業的工商營業執照登記、食品經營許可、藥品醫療器械經營許可、工業產品經營許可等辦理。局行政審批分局副局長竹婷婷告訴記者，他們在日常審批工作中發現，材料不齊造成的群眾“再跑一次”已經成為一種普遍現象，這不僅浪費群眾時間且耽誤審批效率。
今年年初，浙江省提出加快推行“最多跑一次”改革，區市場監管局也在思考如何才能讓群眾“最多跑一次”。年初，省市工商局推出“最多跑一次”事項清單，在這個基礎上，區市場監管局也推出了自己的“最多跑一次”清單，里面含165項審批內容，并且提出其中八成事項都可以實行“容缺受理”。
所謂“容缺受理”，就是對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的行政審批事項，相關職能部門可先予受理和審查。“容缺受理”需要對每個審批事項進行具體規定，然而，上百項審批事項若一一考慮容缺，勢必拉低窗口受理效率、正確率。
竹婷婷告訴記者，今年8月，局行政審批分局工作人員聚在一起進行“頭腦風暴”，通過逆向思考，認為可以制定一個“容缺受理”負面清單，屬于清單上事項的，群眾只能“再跑一次”，反之則可采用容缺受理。
在竹婷婷辦公室桌上，記者看到了一樣一份“負面清單”，上面共列出了六條內容，包括涉及前置審批事項，無法判斷是否取得前置許可的；未提交住所材料、無法判斷住所性質和相關內容的；股權變更、一般程序注銷時的完稅證明等，規定“涉及上述企業容缺受理負面清單的，各窗口在辦理時不允許容缺受理，除此之外，其它內容都允許容缺受理”。
“負面清單”將容缺受理的事項最大限度涵蓋，并提高了審批效率。朱未一今年30多歲，是蕭山當地一家中檔商務酒店的負責人。今年年中酒店開業，在辦理衛生證時，工作人員告訴他，需要先到區市場監管局辦理住所變更登記。11月7日上午，他拿著一沓材料來到了區辦事中心商事登記綜合受理窗口。
朱未一早前就聽別人說，辦理工商登記很麻煩，提交的材料很多，可能要跑很多趟。當他把手中材料遞交到窗口時，他心里已經做好了再跑一次準備。果然，窗口工作人員告訴他，材料里還缺了一份同意變更的股東會決議/股東決定。朱未一點點頭，準備收拾材料回去，這時，工作人員叫住了他，告訴他根據區“容缺受理負面清單”，他的這個事項可以先受理，材料二個工作日內補交即可。朱未一一聽，喜出望外，連連表示感謝。
在15號商事登記綜合受理窗口工作人員俞瑞娟的桌面上，這份企業“容缺受理”負面清單就擺在最顯眼位置。她告訴記者，有了這個“負面清單”，她審批時，看一眼就知道這個事項能不能容缺辦理，很少出差錯。
據了解，今年前三季度蕭山區容缺受理46385件，占全部受理業務量的80%左右。
不僅如此，為了讓群眾對于需要容缺辦理事項更加一目了然，蕭山區市場監管局還設計了一份容缺受理告知單，單子上一次性列出了大部分事項辦理需提交材料內容，“需補交”“需修改更換”的就在選項后面打鉤，群眾拿著這個清單“按圖索驥”即可。
據悉，不僅“容缺受理”，為了實踐“最多跑一次”，蕭山區市場監管局還大力推行“全流程網報”，所有事項網上提交，網上審批，群眾“一次也不跑”。自該服務8月份推廣以來，截止目前，已有635家企業實現“一次也不跑”。
