浙江8地入選全國首批農(nóng)村幸福社區(qū)
浙江8地入選全國首批農(nóng)村幸福社區(qū)
2017年12月27日 10:00:30 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
日前，民政部公布全國首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位，浙江6地入選。其中，杭州市余杭區(qū)、湖州市安吉縣兩地入選縣（市、區(qū)、旗）示范單位；
余姚市泗門鎮(zhèn)、嘉興市海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范單位；溫州市龍灣區(qū)海濱街道寧城社區(qū)、東陽市南馬鎮(zhèn)花園村、臺州市溫嶺市大溪鎮(zhèn)沈岙村、江山市新塘邊鎮(zhèn)日月村入選村（農(nóng)村社區(qū)）示范單位。
據(jù)了解，全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位的要求很高，必須管理有序、服務(wù)完善、文明祥和。比如使用清潔能源的農(nóng)戶比例達70%以上，飲水安全覆蓋率100%，衛(wèi)生廁所普及率80%以上；室外活動場所不少于1000平方米，輻射半徑不超過3公里；還要有警務(wù)室、微型消防站、綜合性文化服務(wù)中心等各種服務(wù)設(shè)施。此外，農(nóng)村社區(qū)居民關(guān)系和諧，文化體育活動豐富多彩等軟指標(biāo)也非常重要。
這些農(nóng)村社區(qū)為何入選，有著怎樣的幸福故事？
余杭小古城村 資料圖
余杭：一封特別回信，講述幸福故事
2005年1月5日，習(xí)近平曾來到余杭小古城村考察，調(diào)研“三農(nóng)”工作和余杭的基層民主政治建設(shè)。他提出，要以加強基層民主法治建設(shè)服務(wù)好“三農(nóng)”，要求各級黨委政府把工作精力更多地放到農(nóng)村中去，為農(nóng)民辦實事求實惠。
兩年前，村黨委班子給習(xí)總書記寫了一封信，向他匯報小古城村十年來的變化，告訴總書記現(xiàn)在村民過得很幸福。另他們驚喜的是，不久后竟收到了回信。回信中寫道：你們寫給習(xí)近平總書記的信收悉，近年來，你們積極探索建立村級事務(wù)民主協(xié)商制度，有效地激發(fā)了村民的主人翁意識，促進了全村各項事業(yè)的健康發(fā)展，我們?yōu)槟銈內(nèi)〉玫某煽兏械接芍愿吲d！
經(jīng)過多年的實踐和探索，小古城村形成了一套“黨建+協(xié)商”的工作模式，對7個網(wǎng)格支部進行規(guī)范化建設(shè)，強化基層社會治理。先后獲得全國民主法治示范村、國家級生態(tài)村、全國“五四”紅旗團支部、浙江省農(nóng)村基層組織建設(shè)“五好先鋒工程”黨組織等70余項榮譽，每年接待全國各地考察參觀近百批次。
安吉余村 夏鵬飛攝。
安吉：村級事務(wù)準(zhǔn)入制，減輕基層組織負(fù)擔(dān)
近年來，安吉縣先后獲得民政部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位、省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、浙江省社會治安綜合治理暨平安建設(shè)先進縣等多項榮譽稱號，社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入工作獲得“2014中國（浙江）全面小康十大社會治理創(chuàng)新獎”，2017年8月榮獲第四屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎。
2012年，安吉開始在全縣范圍內(nèi)開展村級事務(wù)準(zhǔn)入制，隨后制定了《村級事務(wù)準(zhǔn)入運行規(guī)范》，明確準(zhǔn)入事務(wù)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，對新申請準(zhǔn)入事務(wù)，必須由縣城鄉(xiāng)社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一審核，各部門不得擅自掛牌。通過清理規(guī)范，精簡了政府部門“進村”工作事項。實行“準(zhǔn)入制”并不代表日常所需的事務(wù)減少，制度不上墻并不意味服務(wù)的質(zhì)量下降。
村級事務(wù)準(zhǔn)入制的實施，不僅減輕了基層組織的負(fù)擔(dān)，對部門行為也有所限制。如今，在安吉每個村（社區(qū)）的便民服務(wù)中心大廳都有一張機構(gòu)分布圖，辦什么事找什么部門一目了然。村（社區(qū)）干部有了更多的時間為村民服務(wù)，花更多的時間在本村（社區(qū)）的發(fā)展上。
余姚泗門鎮(zhèn) 資料圖
余姚市泗門鎮(zhèn)：村煙接市塵 長作泗門人
寧波西北余姚泗門，向城跨越，腳步鏗鏘，是浙江加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的鮮活樣本。這里沒有大城市的擁堵，也沒有鄉(xiāng)村的沉寂，滿足了大多數(shù)人對現(xiàn)代化小鎮(zhèn)的美好向往。小鎮(zhèn)圍繞大城市又相對獨立，有潔凈的環(huán)境和完善的住宅及公共設(shè)施、充足的就業(yè)崗位、便捷的交通。泗門人眼里：“留在這里，就再也不想離開”。
民政部驗收組曾高度評價泗門鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定創(chuàng)建工作中所取得的成績。認(rèn)為泗門鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、和諧有序，公共服務(wù)內(nèi)容豐富，水平較高，全面展示了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先進成果，可以與世界發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平相媲美。
海鹽沈蕩鎮(zhèn) 資料圖
嘉興海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)： “安鄉(xiāng)守土”，讓村民成為親密伙伴
作為我省正在創(chuàng)建的全國農(nóng)村社區(qū)示范鎮(zhèn)之一，海鹽沈蕩鎮(zhèn)不僅保留了江南水鄉(xiāng)的古樸風(fēng)格，更致力于打造以制度、服務(wù)、文化等為紐帶的鄉(xiāng)村生活共同體，一個宜居、幸福、和諧的田園社區(qū)，也在這一過程中悄然形成。
歷經(jīng)十年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，沈蕩的外觀并沒有大變樣，這與想象中別墅小樓式的“新農(nóng)村”相去甚遠，至少在外人看來顯得很平常。人們極少看到一排排整齊劃一的聯(lián)排別墅，也沒有寬闊筆直的條條馬路，這個杭嘉湖平原上的小鎮(zhèn)，大片農(nóng)田上錯落著江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的民居，呈現(xiàn)的是水墨畫般淡雅的基調(diào)。“安鄉(xiāng)守土”，這是沈蕩農(nóng)村社區(qū)的特色，也是一個理想的鄉(xiāng)村樣板。
寧城社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心 資料圖
溫州龍灣寧城社區(qū)：老人、兒童的幸福樂園
海濱街道寧城社區(qū)是龍灣最大的農(nóng)村新社區(qū)，由寧村村、漁池村、北新村、教新村4個村級組織設(shè)置改革而成。近年來，寧城社區(qū)以“創(chuàng)幸福樂園，建溫暖社區(qū)”為創(chuàng)建目標(biāo)，圍繞“社區(qū)隊伍、社區(qū)品牌、社區(qū)陣地、社區(qū)服務(wù)”等四大建設(shè)內(nèi)容，打造集多功能于一體服務(wù)型社區(qū)，榮獲溫州市文化示范新社區(qū)、市兒童示范之家、龍灣區(qū)十佳社區(qū)等榮譽稱號。
近幾年，龍灣全力推進以居家養(yǎng)老為主、政府購買服務(wù)為核心、培育市場主體為抓手、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點、機制創(chuàng)新為根本、“三社聯(lián)動”為支撐的新型社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，社會養(yǎng)老工作取得了全面提升。此外，社區(qū)提出開創(chuàng)“孩子們的幸福天堂”的理念，組建由轄區(qū)教師、藝術(shù)專業(yè)人員和志愿者等指導(dǎo)師隊伍，周末或假期指導(dǎo)社區(qū)孩子剪紙、畫畫、練字等課外活動，讓孩子們的快樂無處不在。
花園吉祥湖夜景 資料圖
東陽南馬鎮(zhèn)花園村：一個不像鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)
花園村不只是一個村子。徜徉其間，寬敞的馬路，連片的別墅和高檔多層住宅，大型商場、劇院、學(xué)校、醫(yī)院、老年公寓、四星級酒店、游泳館等一應(yīng)俱全……感覺更像是一個現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)。
面對傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代小城轉(zhuǎn)型進程，花園村既發(fā)揚傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢，又吸收現(xiàn)代城市管理經(jīng)驗，探索城鄉(xiāng)一體的基層治理之路，通過德治、法治和自治相結(jié)合，著力構(gòu)建和諧家園。近年來，依托集體經(jīng)濟的強大功能，花園村搭建工業(yè)園區(qū)、市場園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等全民創(chuàng)業(yè)平臺，村里涌現(xiàn)3000多家企業(yè)，形成紅木家具、新型材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，去年全村經(jīng)營性收入超過461億元，村民人均收入達16萬元。
沈岙村 楊鵬攝
溫嶺大溪鎮(zhèn)沈岙村：千年古村，耕讀傳家
沈岙村枕山面水，環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊濃厚，有“千年古村，臺南名莊”之美譽。曾有詩詞贊曰：“和詩魚讀星池月，勸飲樵歌鐵嶺煙。天欲訶人夸此地，茂林修竹兩爭妍”。沈岙村耕讀傳家,培養(yǎng)了很多各行各業(yè)的精英人才，村民守法明禮，鄰里和睦，精神文明建設(shè)也走在前列。村莊曾被列為全國農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場會考察點，獲得了浙江省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、浙江省美麗宜居示范村等諸多榮譽。
“早上來便民服務(wù)中心辦好電費、報刊等事情后，中午可以在居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心吃飯，閑暇時可以在古樟樹下和老友嘮嗑，也可以在公園里散會步，還可以去農(nóng)家書屋看會書，能做的事情太多了。”在72歲的村民潘美祥眼里，整個村莊儼然一幅“村美、民富、人和”的新時代農(nóng)村全景圖。
村莊整治后的新塘邊鎮(zhèn)日月村。資料圖
江山新塘邊鎮(zhèn)日月村：綠樹繞村舍，游客紛至來
人在綠中，屋在林中，村在畫中。江山日月村是江山市首批“中國幸福鄉(xiāng)村”，創(chuàng)下多項第一：江山市首個村級數(shù)字電視臺、江山市首個村級電影院、江山市首批“中國幸福鄉(xiāng)村精品村”、攝制浙江省首部鄉(xiāng)村題材微電影等。
日月村文化積淀濃厚，民風(fēng)淳樸，是一塊充滿活力和魅力的熱土。如今更是一副環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村圖景。日月樓屹立在村口，引人注目。日月塘碧波蕩漾，同輝公園亭閣流彩，日月大道令人心曠神怡，花園別墅式的農(nóng)舍庭院綠蔭掩映。村內(nèi)建有名優(yōu)果基地百余畝畝，果實成熟的季節(jié)，累累碩果掛滿枝頭，遠近游客慕名紛至沓來。
