每一票都實打實 他首次參與民生實事項目人大代表票決制

每一票都實打實 他首次參與民生實事項目人大代表票決制

2018年01月08日 09:52:55 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 施宇翔 通訊員 沈茂 從國成

　　“如今，濱江區的水越來越清，河道越來越整潔！”2017年12月26日，杭州市濱江區人大常委會專項監督小組評議會上，區人大代表來堯慶對2017年區政府民生實事項目之一——“加強水環境治理”開展情況進行了點評。隨后，他在測評表的“滿意”一欄打上了勾。

　　對來堯慶來說，2017年是特殊的一年。作為杭州市的兩個縣（市、區）試點之一，濱江區首次嘗試“民生實事項目人大代表票決制”。

　　2017年1月，濱江區政府在全區征集民生實事項目。初選15件項目后，再次通過征求社會各界意見并投票，經區委、區政府研究決定，形成12件候選項目提交區人大常委會審定。

　　這12件民生實事項目，出現在了同年2月10日的濱江區五屆人大一次會議議程上。“當時的心情非常激動，12件民生實事項目都很實實在在。”來堯慶說，他從普惠、量力而行、先急后緩的角度，投了“加強水環境治理”“加快學校幼兒園建設”“加快保障房建設”等10件實事項目。那天，來堯慶和區里的161位人大代表一起，用手中的選票投出了2017年十件為民辦實事工程。

　　10件民生實事剛選出，來堯慶覺得肩上的擔子重了很多，“那段時間反復研究，對照省里這項創新制度的具體要求，我發現要做的工作很多。實事項目辦到了什么程度、存在什么問題、接下來該怎么辦，都要及時跟進了解。”

　　加強人大代表票決項目跟蹤監督，是推動民生實事項目保質保量完成的關鍵。2017年以來，我省各級人大采取形式多樣的監督手段，確保各地民生實事順利推進。濱江區人大常委會根據省人大常委會的相關要求，針對每件實事建立一個專項督查小組，同時，根據代表意愿和專業特點，安排每名代表參加一個監督項目。來堯慶參加的是“加強水環境治理”實事項目專項督查小組。

　　對水，來堯慶有著特殊的感情。之前他擔任長河街道天官社區黨委書記時，社區里的一條槐河，總是牽動著他的心。成為專項監督小組的成員后，來堯慶幾乎每天都來到槐河邊巡查。

　　讓他欣慰的是，自從項目列入2017年的民生實事，各級政府部門對治水都非常重視。在一次巡河過程中，來堯慶發現槐河某段冒出汩汩黑水，還散發著一股難聞的氣味。他馬上撥通了槐河河長——濱江區發改局局長葉圣文的電話。

　　“老來，你放心，20分鐘后我一定趕到。”葉圣文說。“今天是星期天，怎么可能20分鐘就來解決，不會說大話吧。”一旁的圍觀群眾有些不相信，“你們放心，他們既然說到，就一定會做到。”來堯慶堅定地說。

　　果然，20分鐘左右，葉圣文帶著幾名工作人員和城管隊員趕到了現場，一查才知道，原來是一家工程單位在清淤作業時，直接把淤泥排到了河道里。他們立即制止了工程單位的偷排行為，城管部門進行了拍照取證，當地一家科技公司也馬上趕來做環境修復。走之前，葉圣文拍了拍來堯慶的肩膀，“老來，感謝你，治水離不開你們人大代表的有力監督啊。”

　　民生實事項目人大代表票決制在浙江的實踐過程中，融合了票決民主與協商民主各自的優勢，把票決的剛性與協商過程的柔性很好地結合起來。2017年以來，來堯慶先后4次參加區人大常委會組織的專項督查，還多次參加了省、市、區相關部門組織的專項抽查活動。“總體來說，感覺一次比一次好，每次督查，相關部門一把手都會到場，還奔著問題去找原因，人大代表提出的意見建議，都能得到及時反饋。”

　　“10件實事到底辦得好不好，最終還要經今年區人代會上全體代表的評議。但這次‘試水’，我們已經感受到了我省這項制度的優越性，民生實事不再是政府自定自做自評。交代表評價，向人民交代，這也促使政府決策更加科學規范。”濱江區政府相關負責人說。

　　大事件

　　民生實事項目人大代表票決制，是我省基層民主政治建設的一項實踐創新。截至去年年底，已有7個設區的市、一半以上的縣（市、區）和鄉鎮實施了票決制工作，進一步推動了決策的民主化、科學化、法治化，也有力促進了一大批民生實事項目的實施；既更好發揮了人民代表大會制度的優勢和作用，也極大激發了人大代表的主體意識和履職活力，增強了廣大群眾的獲得感，已經成為我省人大工作的一張“金名片”。

責任編輯： 楊雅