治水剿劣這一年——碧水清流潤民心 產業升級新發展

治水剿劣這一年——碧水清流潤民心 產業升級新發展

2018年01月15日 10:20:30 來源: 浙江在線 作者: 浙江在線

　　經過省、設區市、縣（市、區）三級復核驗收，各級媒體公示，2017年12月27日，我省當年初制定的剿滅劣Ⅴ類水目標任務順利完成。這也意味著浙江在打贏污染防治攻堅戰中，取得了階段性的勝利。

　　全面剿滅劣Ⅴ類水一年來，全省各級干部、6.1萬余名河長，簽下軍令狀、責任書，踐行治水承諾。從杭州錢塘江畔到麗水山區小溪，13萬公里河道、數萬個小微水體，水質得到根本改善。

　　一年來，一批突出水環境問題得到了解決，具有“詩畫江南”韻味的城鄉面貌更加美麗；眾多拖累浙江轉型升級的“壇壇罐罐”被打破，綠色發展方式和生活方式逐漸形成。

　　一年來，治水剿劣收獲了人民群眾的點贊。綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心，“美麗浙江”的美好藍圖逐步變為現實。

　　治斷面清細流

　　重現詩畫江南美景

　　環境就是民生。進入新時代，人們對美麗環境、優質生態產品的需求更加強烈。

　　2017年冬至，“紅燈籠，烏篷船，一灣碧水繞蕭然”的江南水鄉美景，在蕭山區蕭紹運河重現。蕭紹運河斷面是2017年初全省僅剩的6個省控劣Ⅴ類水質斷面之一，由于流域內工業企業眾多，外來人口集聚，受生活污水、工業廢水、農業面源污染等多重污染源疊加影響，水質長期處于劣Ⅴ類。2017年3月，蕭山區按照全省統一部署，以斷面剿劣為突破口，向全區288條河道延伸，發起綜合治污“沖鋒號”，并于2017年底前完成了全面剿劣任務。

　　“斷面水質是流域水環境質量的集中體現，也是剿劣工作的重中之重。”省治水辦（河長辦）副主任王以淼說，流域水質提升的背后是全過程、全系統、全方位的治水剿劣策略，通過截污納管、清除底泥、產業整治、生態修復等手段，全省主要河道的外源及內源污染問題得到了綜合治理。

　　“截、清、治、修”四字訣已成為浙江剿滅劣Ⅴ水的重要經驗。2017年以來，浙江新增城鎮截污納管3000公里，雨污分流進入到居民家中的陽臺污水管；5萬個農村生活污水處理設施，進入常態化運維；河湖庫塘清淤超過1.1億立方米。

　　通過工程性治水和生態修復同步推進，城鄉規劃建設中的基礎設施短板逐漸補齊，多年來淤積的河道污染物被徹底清除，全省58個縣控以上劣Ⅴ類水質斷面消劣，錢塘江、苕溪等六大省級河長水系水質總體保持優良。

　　大河清，小河凈。依托流域治理成果，浙江還將治理范圍延伸到了與群眾日常生活更為密切的溝渠池塘等小微水體，實現了水環境治理無盲區、全覆蓋。

　　小微水體剿劣全國無先例、無標準。浙江通過征求專家團隊、群眾代表等意見，制定了定性與定量指標相結合的驗收方式，確保小微水體消除“黑、臟、臭”的感官污染，群眾能從治水中享有獲得感和幸福感。

　　2017年，浙江省共剿滅劣Ⅴ類小微水體16455個。門前小河清清，溪水潺潺，留住了鄉人，喚回了鄉愁。

　　打破壇壇罐罐

　　倡導綠色生產生活

　　水環境污染，表象在水中，源頭在岸上，根子在依賴資源環境消耗的粗放發展模式。一年來，浙江以剿滅劣Ⅴ類水為突破口，堅決打破拖累轉型升級的“壇壇罐罐”，推動形成綠色發展方式和生活方式。

　　印染、化工、制革、造紙過去是影響曹娥江流域的四大重污染行業。為根治岸上污染源，紹興上虞區啟動化工、印染行業整治提升行動，關閉淘汰污染企業74家，兼并重組入園13家，淘汰落后印染產能2700萬米。工業污水實現有序納管，污染源頭得到有效控制。

　　曹娥江一江清水，換來了新的產業、人才、資金。集電子競技、移動社交、電子商務等信息經濟和泛娛樂新經濟業態為一體的“e游小鎮”在江畔崛起。不少從事化工、建筑的上虞本土企業，通過并購、重組等方式，開始涉足電子競技、網絡游戲等熱門產業。浙大網新、惠普、新華定制等一批重大項目陸續在小鎮建成投用，項目投資超50億元。

　　剿劣行動啟動以來，全省整治涉水地方特色重點行業企業636家。主要工業園區污水基本實現納管處理，污水集中處理設施安裝自動在線監控，防止企業偷排污水。農業生產上，現代生態循環農業紅利顯現，全省化肥、農藥施用量連續多年保持下降，農業面源污染大幅減少。

　　“浙江通過倡導清潔生產和循環經濟，水環境治理實現了從末端治理向源頭控制的轉變。”清華大學環境學院教授陳呂軍說，在浙江，以產業集聚、企業集中、資源集約和低耗、減排、高效為特征的綠色生產方式正逐步形成。

　　更值得欣喜的是，多年來的治水剿劣，提高了百姓的環保意識，綠色的生活方式已悄然深入大家心田。

　　干部群眾合力

　　鞏固提升保長效

　　在2017年初的全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會上，各地干部還逐級簽訂了“軍令狀”，分工層層明確，責任條條細化。如今逐條比對數據，這一年的治水成績單已經一一兌現。數據的背后是干部群眾的血與汗。

　　河長制是落實河湖治理責任的有效機制。為確保全面剿劣，2017年，浙江各地編制了1.1萬余份“一河一策”治理方案、1.6萬余個小微水體“一點一策”方案。

　　烈日下、寒風中，全省各級河長、護水志愿者奔忙在治水一線，為改善群眾生產、生活環境而默默付出。有基層治水干部甚至永遠倒在了工作崗位上。

　　2017年4月，剛剛結束巡河工作的寧波北侖巖東水務有限公司泵站管網分公司副經理王飛耀回到公司食堂。原本匆匆扒幾口飯，王飛耀就會回到治水一線。可是這一次王飛耀倒下了，“認真負責”“默默無聞”“任勞任怨”的他永遠留在了大家的記憶中。

　　為了配合河長履職，助力地方剿劣，2017年我省還建立了治水剿劣督導制度。盛夏，省、市、縣三級1.4萬余名干部走出機關，擼起袖子，卷起褲腿，來到治水一線，參與剿劣。8個多月來，全省督導員共出動近15萬人次，檢查劣Ⅴ類河道和小微水體3萬多個，發現并協助當地解決問題8000余個。

　　除了河長、督導員，在浙江剿劣任務最重的33個斷面，還配備首席技術顧問。來自全省各高校、科研院所的環保專家學者，一人負責一個斷面，擔當治水“最強大腦”。治水專家主動上門，滿足當地治水技術需求。

　　在剿劣任務最重的臺州，專家學者和河長商議治水方案，提供技術支持，會議一開就到深夜。“基層治水經常會面臨現實的技術難題，蠻干肯定比不上巧干。”臺州市治水辦（河長辦）專職副主任張振清稱贊，“沉下來”的技術專家們是一場“及時雨”。

　　全面剿劣并非一勞永逸，更不能陷入“反復治、治反復”的怪圈。接下來，全省將充分總結這一年來形成的制度經驗，繼續堅持問題導向、效果導向，著力在深化源頭治理、健全長效機制、擴大工作成果上下功夫。

責任編輯： 徐曼麗