爭當新時代全面深化改革排頭兵——專訪浙江省委書記、省人大常委會主任車俊

爭當新時代全面深化改革排頭兵——專訪浙江省委書記、省人大常委會主任車俊

2018年03月06日 21:46:30 來源: 新華社 作者: 何玲玲、王俊祿

　　近日，中央深改組會議審議通過《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》，并向全國推廣。浙江作為中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地，進入新時代，如何以改革推動高質量發展、爭當全面深化改革的排頭兵？記者近日專訪了浙江省委書記、省人大常委會主任車俊。

　　記者：站在新的歷史起點上，浙江如何在十九大精神指引下，勇立新時代的改革潮頭？

　　車俊：我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步前進，干在實處、走在前列、勇立潮頭，奮力譜寫新時代中國特色社會主義浙江篇章。

　　回顧４０年特別是近年來的生動實踐，我們深切體會到，浙江發展能有現在的大好局面，關鍵靠改革；未來要實現“兩個高水平”的奮斗目標，關鍵還在改革。５年來，浙江蹄疾步穩推進全面深化改革，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，寧波舟山港一體化、全省機場整合、欠發達縣集體摘帽、杭州互聯網法院成立等亮點紛呈，國家監察體制改革、河長制、特色小鎮、“四張清單一張網”“城市數據大腦”等做法和經驗向全國推廣。

　　新時代要有新氣象新作為，唯有改革開路負冀前行，為浙江發展闖關、為全國改革探路。浙江大力推進“最多跑一次”改革，加快建設“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾和企業獲得感最強”的省份，百姓紛紛點贊，企業普遍叫好，中央充分肯定。在此基礎上，全面撬動各領域改革，浙江改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢。

　　記者：提出“最多跑一次”改革的初心是什么？

　　車俊：２０１６年，我們在基層調研時，一些群眾和企業反映，希望在審批制度改革、“四張清單一張網”建設的基礎上，進一步提高辦事效率，到政府辦一件事最好跑一次就能辦成。當時，有的同志覺得這個要求過高，不可能實現，一旦提出就沒有了回旋余地。

　　為此，我們進行反復醞釀、深入研究，最后決定：人民有訴求，難度再大也要向前推進，必須有這樣的擔當！在２０１６年１２月召開的省委經濟工作會議上，提出要推進“最多跑一次”改革。一年多來，全省上下眾志成城、合力攻堅，推動改革從理念化為實踐。大家普遍反映，這項改革抓得準、抓得實，現在到政府辦事省心、省時、省力，政務服務和發展環境更好了。最近的權威調查顯示，“最多跑一次”實現率達到８７．９％、滿意率達到９４．７％。

　　記者：落實“最多跑一次”改革的要害和關鍵在哪里？

　　車俊：“最多跑一次”底線是“一”、要害在“減”。要減事項，能整合歸并的整合歸并、能聯動辦理的聯動辦理，讓不需要跑腿的事項全部不用跑，做到“只進一個門”“最多跑一次”。要減次數，能少則少，變“跑多次”為“跑一次”、變“跑一次”為“不跑腿”，變“現場辦”為“網上辦”，變“網上辦”為“移動辦”。要減材料，能簡則簡，努力實現更多事項“一證辦理”。要減時間，能快則快，最短時間辦成事。

　　另外，我們結合國家標準化綜合改革試點，著力構建標準化辦事事項和辦事指南，變革權力運行方式；加緊梳理和修改完善與改革不相適應的地方性法規規章及規范性政策文件，強化法治保障；認真總結經驗，及時復制推廣，把改革的實踐成果轉化為制度性成果。

　　記者：一年多來，這項改革有哪些經驗體會，取得了哪些改革共識？

　　車俊：“最多跑一次”的改革成效是全省上下共同努力的結果，積累了彌足珍貴的經驗：一是弘揚紅船精神，秉持浙江精神，敢為人先、大膽探索，勇于擔當、攻堅破難。比如，杭州緊盯突破信息孤島，成立大數據資源管理局，加強信息系統對接與數據共享，推出“一證通辦”，首批實現憑身份證即可辦理事項２００多項。

　　二是牢牢把握以人民為中心的改革價值取向，讓群眾成為改革的監督者、推動者、受益者。去年１１月，我們到臺州椒江的大陳島調研，當地居民說，由于交通不便，以前辦個小事也得一整天。現在島上居民辦事不出島、陸上居民辦事不上島、出海漁民辦事不回島，辦事真的很方便。

　　同時，我們深刻把握改革規律，大力發揚釘釘子精神，堅持一把手抓改革，不僅要謀劃部署，還要當“施工隊長”，形成全社會共同推進改革的強大合力。

　　記者：如何讓“最多跑一次”改革成為牽引各項改革的“牛鼻子”？

　　車俊：如果把全面深化改革看成一個系統工程，那么“最多跑一次”改革就是撬動這個系統工程的杠桿和支點。我們正以“最多跑一次”改革撬動經濟體制改革、公共服務體制改革、權力運行機制改革，不斷提高改革的整體性、系統性、協同性，使改革貫穿到政府運行各環節，滲透到經濟體制改革各領域，延伸到社會治理各方面，讓企業的發展活力競相涌流，讓人民的創造偉力不斷迸發。 

責任編輯： 樓昕