浙江全國人大代表和干部群眾建言獻策——破解人才瓶頸 推動鄉村振興

浙江全國人大代表和干部群眾建言獻策——破解人才瓶頸 推動鄉村振興

2018年03月12日 10:15:19 來源: 浙江在線網站 作者: 記者 王慶麗 何蘇鳴 通訊員 嚴晶晶

　　功以才成，業由才廣。

　　進入新時代，把握新方位。此刻的浙江鄉村，比任何時候都更加需要人才、看重人才。

　　習近平總書記日前在山東代表團參加審議時強調，要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。今年中央一號文件也指出，實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。

　　正以更大決心、更高目標、更強力度，高水平譜寫新時代“三農”工作新篇章的浙江，如何打造一支強大的鄉村振興人才隊伍？近日，記者專訪3位來自浙江的全國人大代表——紹興市委書記馬衛光、衢州市委書記徐文光、麗水市委書記張兵，并連線省內有關專家和鄉土人才，一起碰撞思想火花。

　　根本之道，求賢若渴

　　懂農業、愛農村、愛農民

　　記者：作為設區市“一把手”，您眼中的鄉村振興人才隊伍，應當具備哪些主要素質？眼下，您所在地區最需要哪方面人才？

　　馬衛光：我們需要真正懂農業的人，懂新農村規劃和鄉村治理的人。這幾年，紹興加大地方特色產業、新農村建設和美麗經濟的推進力度，也在努力培養這些方面的鄉土人才。

　　比如，去年以來，新昌安排1000萬元資金打造新昌炒年糕小吃品牌，出臺“新昌炒年糕產業發展規劃”，全年共舉辦培訓班9期，270名學員獲得新昌炒年糕專項證書。

　　徐文光：我最看重那些懂經營、善管理的新型農民。這些“田秀才”“土專家”，具有豐富的生產實踐經驗，有的甚至具有“帶動一方百姓，搞活一片經濟”的輻射效應。結合衢州鄉村大花園建設目標，今后我們將重點引進農業供給側結構性改革、美麗鄉村建設、農民增收、鄉村產業、鄉村文化、鄉村治理等方面的人才。

　　張兵：鄉土人才，首先應該符合習近平總書記提出的“懂農業、愛農村、愛農民”這三項基本條件，同時還要高覺悟、懂科技、善創業。眼下，麗水要為鄉村重點引進的是科技創新人才、現代經營管理人才、高技能人才和農村實用人才等四類人才。我尤其想介紹的，是麗水對于農村實用人才的培育。如今，我們培育的“云和師傅”足跡遍布全國，涉及食用菌、茶葉、種養、加工等9項專業技術類型，不僅加快推動著現代農業發展，也為全國各地農民創業致富作出貢獻。

　　【會外連線】 卜偉紹：我就是“云和師傅”的一員，從事中華鱉生態養殖已有20余年。“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”，總書記的話，讓許多像我這樣長期扎根鄉村的技術人才倍受鼓舞、更有信心。

　　2007年，我回鄉創辦了云和第一家以中華鱉養殖為主的專業合作社，現已發展了3個養殖基地，后來還帶動一些偏遠山村的低收入農戶在高山稻田養鱉。目前，麗水山區的稻田養鱉規模已超過1000畝。我期待能有更多懂農業、愛農村、愛農民的人才來到這里，讓農民真正成為讓人羨慕的體面職業。

　　青年返鄉，鄉賢回歸

　　掀起新時代“上山下鄉”熱潮

　　記者：新時代的鄉村需要更多新鮮血液，將更多的資金、智力、人力從城市引入鄉村。近年來，您所在的市在吸引外來人才方面有哪些創新舉措？

　　張兵：麗水是典型的山區市，要確保與全省同步高水平全面建成小康社會，人才至關重要。

　　近年來，我們在借智引智吸引人才上想了不少辦法。比如，實施百名碩博入百企、百名專家講百課、百個基地傳百技、百項技術促百果的“四個雙百”工程，充分發揮科技特派員的作用，深入一線為農戶提供技術服務。同時，我們還大力實施“鄉賢回歸工程”，去年吸引7000余名能干事、會干事、干成事的優秀鄉賢回歸鄉土，形成了人才回鄉、資金回流、項目回歸的良好局面。下一步，我們還準備挑選100個鄉村振興示范村，向全省招募“鄉村振興合伙人”，在現代生態農業、農旅融合等方面進行全方位、多形式合作。

　　徐文光：說起吸引鄉賢返鄉，衢州也有藍圖。我們的主要做法是，以高校博士教授、科研院所專家學者、產業技術能手、知名企業家等各領域鄉賢為重點，每個行政村至少聘請一名鄉賢顧問，開展一項鄉村振興項目，有條件的鄉鎮（街道）、村還可設立鄉賢工作站或鄉賢工作室。

　　常山大橋頭鄉濛橋村的饒海平，就是一名從杭州回到常山創業的鄉賢。2017年，他回村創辦浙江常山濛橋農業旅游開發有限公司，開發農村觀光旅游項目，今年預計可帶動100余位村民就業，實現旅游收入500余萬元。

　　【會外連線】 陳世豪：我是建德人，90后，種植鐵皮石斛已有6年多時間。現在，大家也愛叫我“新農人”“農二代”，都與“農”字有關。

　　讀大學時，我也曾想過要在城市生活。后來選擇回鄉種田，卻發現身邊的同道中人越來越多，也愈發堅定了扎根農村的信念。這不，現在我不僅管理著300多畝鐵皮石斛基地，而且還著手研發相關的深加工產品，發展鄉村休閑旅游，將這份事業朝著三產融合的方向不斷推進。

　　今后，我希望通過政策引導、搭建平臺、培育典型、加大宣傳等辦法，讓更多充滿活力的新農人加入我們的隊伍，成為鄉村振興生力軍。

　　深耕鄉土，因材而用

　　充分發揮農民主體作用

　　記者：實現鄉村振興，除了吸引外來人才以外，更重要的是發揮鄉土人才的積極性與創造性，讓農民成為鄉村振興的主體。對此，您所在的市是如何立足實際，培育鄉土人才？

　　馬衛光：在紹興，有一技之長的鄉土人才，都應“為農所用”。今年，紹興民間人才“萬人計劃”已經進入第6個年頭，全市已經有119.6萬名“草根達人”“民間高手”嶄露頭角。

　　他們積極參加各類民間人才協會，不僅營造了人人皆可成才的社會氛圍，也讓許多原本不為人知的民間傳統技藝得到發掘和展示，對發展現代農業、打造美麗鄉村、豐富群眾文化、促進鄰里和諧等，都起到了極大的推進作用。

　　徐文光：鄉土人才是實現鄉村振興的關鍵力量，也是衢州實現綠色發展的生力軍。

　　一方面，我們抓實“新時代農民”素質提升培訓，高質量建好“衢州農民學院”“衢州女子學院”等特色培訓平臺，做強“金牌月嫂”“常山阿姨”等品牌；另一方面，大力培養鄉土人才，如開化縣連續3年實施“十千萬人”培訓工程，培育“根藝師、茶藝師、氣糕師、評茶師、清水魚養殖師”等“鄉土八師”，并成立氣糕辦等機構，制定鄉土人才培養地方標準，深化鄉土人才專項職業能力考核評價制度，發展壯大鄉土人才隊伍。

　　張兵：近年來，我們在把人才組織起來方面積極探索創新，全市范圍構建起以“麗水農師”為首的“1+X”農村實用人才品牌體系，共培訓生產能手、經營能人、能工巧匠等各類農村實用人才97953人。另外，致力于打造技能型鄉鎮政府，健全全員網格，打造縣、鄉、村“一站式”服務，以干部人才引領群眾增收致富。

　　暢通渠道，創新機制

　　讓人才留得下、顯身手

　　記者：當前，哪些是阻礙人才回鄉的主要因素？今后可以從哪些方面進一步完善人才引進的體制機制，讓人才留得下、顯身手？

　　馬衛光：在紹興，我們努力鼓勵吸引農村出身的大中專畢業生回鄉創業，反哺家鄉。他們對家鄉有感情，也熟悉農村情況，有天然的優勢。

　　對紹興籍的農村大學生，我們首先在戶籍制度上因地制宜：考入外地大學的，可以不隨遷戶口；戶口已遷到外地的大學畢業生，如果回鄉創業，也可以把戶口遷回來，并對到農村就業創業的大學生給予一定的資金、項目支持。對于花卉、香榧、茶葉和有機蔬菜等特色農業產業，我們都有明確的政策支持。

　　張兵：對于麗水來講，阻礙人才回鄉的主要因素是綜合交通網絡還不夠暢通，教育、科技等配套體系對人才吸引力相對不足，人才回鄉的激勵力度還需進一步加大。

　　對此，我們首先是出臺了一些政策，柔性引進人才；二是以優勢的產業聚才，圍繞鄉村旅游、農村電商等新興產業，謀劃、包裝一批鄉村振興項目，吸引人們前來投資創業；三是以良好的服務聚才，進一步完善人才服務機制建設，切實改善人才的居住條件，妥善解決優秀人才家屬就業和子女就學等實際問題，讓他們在鄉村創業順心、工作安心、生活舒心。

　　【會外連線】 郭紅東：作為浙江大學中國農村發展研究院副院長，鄉村人才的引進與培育，是我一直研究的領域，這個領域的問題也引起越來越多的關注。然而，我們也發現，各地目前比較注重農村實用人才培訓，但對高層次的農業經營管理人才和非農業領域從事農業創新創業人才支持力度不夠。

　　浙江大學管理學院去年在全國首先開設了全球農商管理MBA項目，每年招收20位MBA學員，他們大部分來自非農領域，但對農業產業、農村創業非常有興趣，學成后大部分人投身到農業相關領域，成為帶動鄉村發展的領軍人物。

　　“讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。”習近平總書記的殷切期待，已經化為我省代表委員和干部群眾的共識和自覺。

　　新時代的浙江鄉村，正敞開懷抱，期待更多有識之士加入。

責任編輯： 楊雅