總理屢次提起 浙江這項改革 20余個省市區也在“跑”

總理屢次提起 浙江這項改革 20余個省市區也在“跑”

2018年03月23日 10:52:47 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 黃宏

　　總理記者會上，總理專門講了這么一句話“企業和群眾辦事力爭只進一扇門，最多跑一次”；此前的政府工作報告中，“最多跑一次”被寫入。

　　每年兩會，政府工作報告、以及總理記者會上，講的都是極其重要的事。在這兩場活動中，都能“亮相”，“最多跑一次”之重要，可見一斑。

　　前段時間，已閱君就和大家聊過：習近平總書記主持召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》，中央深改辦就建議向全國復制推廣“最多跑一次”。這項發端于浙江的改革現在已經“跑”到哪些地方了呢？

　　據記者不完全統計，發現“最多跑一次”至少已經“跑”到了全國20余個省區市。

　　從2017年4月24日起，吉林省政府政務大廳各進駐廳部門的185個政務服務事項實行“最多跑一次”。185個政務服務事項中，31個政務服務事項為“零跑動”辦理，154個政務服務事項為“一次性跑動”辦理。“最多跑一次”辦理，主要是通過吉林省政務服務“一張網”辦理、特快郵遞、傳真等方式和上門服務等形式，實現讓辦事群眾辦事能“不跑路”或“最多跑一次”。

　　2017年6月30日，遼寧省沈陽市推出首批1843項企業和群眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單，去年11月27日，沈陽市公布第二批共計804項“最多跑一次”事項清單。至此，該清單中涵蓋的辦事事項總計已達2647項。

　　黑龍江省哈爾濱市出臺了《哈爾濱市“最多跑一次”改革實施方案》。《方案》提出，到2018年年底，實現70%的企業和群眾到政府申請辦理事項“最多跑一次”。方案中明確說這是“學習借鑒浙江省‘最多跑一次’經驗”，目的是“為進一步深化‘放管服’改革，打造人民滿意的服務型政府”。

　　2017年6月，安徽省政務服務中心印發了《推行窗口辦事“最多跑一次”工作實施方案》，同步公布了第一批“最多跑一次”事項清單，涉及省發改委、省教育廳、省科技廳、省經信委、省公安廳等31個單位321項事項，事項類型包括行政審批、行政征收、公共服務以及其他權力等。

　　并且還有日程表：2017年10月底前全面梳理進駐事項，分批公布“最多跑一次”事項清單，2017年底，基本實現群眾和企業到省政務服務中心窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”。2018年上半年，進一步推進線上線下深度融合，全面實現“最多跑一次”目標。

　　2018年3月13日，江西省國家稅務局和江西省地方稅務局分別編制了《辦稅事項“最多跑一次”和“一次不跑”清單》（以下簡稱《清單》），并從2018年4月1日起將在全省實施。

　　2017年12月，江西省贛州市全面實行辦事清單管理，推進“最多一次辦結”改革。之前，還對外正式公布《市本級第一批“最多一次辦結”事項目錄清單》。

　　2017年3月，陜西省西安市印發推進“最多跑一次”改革實施方案的通知，并規定了日程表：2017年3月，公布第一批清單；2017年4月至12月全面實施，2018年1月至3月攻克難點和總結評議。通知里提出的目標是“最多跑一次是原則、跑多次是例外”。

　　2017年10月，陜西省咸陽市印發實施《咸陽市推進“最多跑一次”改革實施方案》和《咸陽市市本級群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單》，群眾和企業到政府辦理的413項事項最多跑一次或者不見面即可辦結。

　　2018年1月30日，甘肅省通過政府門戶網站等渠道曬出首批群眾和企業到政府“最多跑一次”辦事的事項清單。并且規定自公布之日起，清單內的事項，只要材料齊全、符合法定受理條件，群眾和企業到政府部門辦事將實現“最多跑一次”，首批公布事項涉及甘肅省財政廳、交通運輸廳、林業廳、新聞出版廣電局、食品藥品監管局等10個部門。

　　2017年，青海省公安機關治安、出入境、交警、消防等部門推行“最多跑一次”，主要涉及和群眾、企業生產生活關系最緊密的領域和事項。相關文件中稱要“深入學習浙江‘最多跑一次’工作理念，做法，跑出公安改革加速度。”

　　前段時間，新疆烏魯木齊高新區（新市區）政務服務中心在全疆率先推行“最多跑一次”改革，并在本月初推出企業集團注銷登記、公司注銷登記等首批23項行政審批服務事項，讓辦事群眾“最多跑一次”。

　　河北省林業廳推動行政許可事項辦理“最多跑一次”，目前已將37項行政許可事項列入“最多跑一次”清單，占行政許可事項總數的90%以上。

　　河北省邢臺市出臺《全面公開政務服務事項開展“最多跑一次”改革實施方案》，通過完善辦事指南、優化辦理流程、推進網上辦理、創新服務方式，實現群眾和企業在符合政務服務事項法定辦理條件的情況下“一次上門”或“零上門”。

　　2017年10月，河南省三門峽市公布執行第一批288項“最多跑一次”辦事事項，其中行政權力240項，公共服務事項48項。

　　2018年1月，內蒙古自治區兩會時，政府工作報告中指出，今年內蒙古自治區將推廣“最多跑一次”。

　　2017年10月，山東省正式公布首批“最多跑一次”事項，共有3.5萬余項。還將“最多跑一次”事項被分為“零跑腿”與“只跑一次”兩類。其中“零跑腿”是指在符合法定受理條件前提下，企業和群眾通過網絡或自助終端等方式，全程網上申請、受理、批準、辦結，不必現場提交材料、領取結果。“只跑一次”，則指申請人只需跑一次到部門窗口申請或取件。

　　2017年8月，湖北省武漢市公布了首批575項事項中，其中有255個事項可以實行“馬上辦”，企業和群眾辦事現場等候不超1小時；525個事項可以實行“一次辦”，企業和群眾辦事最多跑一次；151個事項可以實行網上全程辦，企業和群眾辦事一次都不跑。

　　2017年5月，湖南省瀏陽市梳理出群眾和企業依法到政府申請辦理的事項共1064項，此后通過“一窗受理”“一網通辦”、簡化再造審批流程、精簡申請材料等舉措，陸續推出“最多跑一次”事項清單。

　　2018年3月8日，湖南省株洲市召開“最多跑一次”改革工作部署推進會，要求全面梳理公布群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項，力爭到今年底覆蓋60%以上的群眾和企業到政府辦理的事項，下一年度再繼續提高比例。

　　2017年8月29日，廣東省東莞市全面推進群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”改革。并規定，到2017年底，東莞市將力爭實現95%以上辦理事項，群眾和企業到政府“最多跑一次”，50%以上行政許可事項審批時限壓減50%以上。

　　2017年8月，云南省昆明市首批102項“最多跑一次”行政審批事項發布，即日起，凡辦理清單上的事項，在申請材料齊全并符合法定要件的情況下，只要跑一次就能實現即時辦結。并規定如果要件齊全還發生跑兩次的情況，市民可撥打紀委舉報電話投訴。情況屬實的，將按相關流程問責。

　　2018年3月15日，廣西壯族自治區桂林市政務服務監督管理辦公室公布《桂林市本級第一批“最多跑一次”政務服務事項目錄清單》，這是廣西首個公布“最多跑一次”目錄清單的地級市。

　　另外，今年全國兩會上，全國人大代表、四川省發展改革委主任范波透露，四川正在大力推進“最多跑一次”改革，努力打造一流營商環境，并通過建立智慧政務體系提升政府治理能力，為企業提供“全生命周期服務”。

　　上面列舉的，僅僅是不完全統計。其實，自從改革開放以來，有“全國第一”在浙江誕生，并向全國推廣。“最多跑一次”改革，又在這份成績單上，寫下重重一筆，真不愧是“為浙江發展闖關，為全國改革探路”。

責任編輯： 徐曼麗