相隔千里 心手相牽——浙江廣元扶貧協作22年紀實

相隔千里 心手相牽——浙江廣元扶貧協作22年紀實

2018年05月18日 09:59:37 來源: 浙江在線 作者: 記者 金梁

　　浙江和四川，相隔千里卻心手相牽，踐守了一個相約22載的“山盟海誓”。

　　1996年，浙江積極響應黨中央、國務院“東西扶貧協作”部署，對口幫扶廣元。多年來，浙廣扶貧協作探索出了一條“輸血與造血結合、支援與合作并舉”的道路，東部支援西部，先富帶動后富，開創了優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏的良好局面。

　　截至2017年底，我省投向四川省幫扶資金累計近12億元，實施各類項目2000余個，培訓人才5.3萬人次，組織開展干部掛職交流2900多人。尤其是2008年“5·12”汶川特大地震后，浙江傾力援建青川，使青川大地發生了翻天覆地的變化。

　　馳而不息，久久為功。浙廣扶貧協作22年，深刻改變了廣元城鄉面貌，助力當地實現經濟跨越，也結下了血濃于水的深厚情誼。

　　精準聚焦，有效幫扶

　　黃墻黛瓦，依山傍水，一棵棵青色的李子樹、油橄欖樹圍繞在農房周圍，廣元市青川縣的幸福島上一派世外桃源的景象。然而多年前，這里卻是一座荒山，很多農民家徒四壁。在浙江的對口幫扶之下，這個小山村發生了巨變。

　　2012年，當地村民開始種植油橄欖樹，成千上萬畝油橄欖樹覆蓋山崗，卻沒有帶來多少收入。“老百姓從早忙到晚，收入沒有明顯增加，大家都沒啥信心。”青源林農產品開發有限公司負責人王裕斌說，后來依托浙江農林大學在技術研發、技術服務等方面的合作共建，從原來的18個品種中選育了豆果、科拉蒂等4個優育品種，掛果率明顯提升。如今，這片油橄欖產業園年產量3500噸，綜合產值1.8億元，帶動當地貧困戶年人均增收1700元以上。

　　扶貧開發，貴在精準。當地百姓最渴望什么，幫扶力量就提供什么。浙廣扶貧協作瞄準貧困村和建檔立卡貧困戶，突出“產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持、攜手奔小康、動員社會參與”六個方面，向基層傾斜、向民生傾斜，真正讓貧困人口有獲得感。

　　據統計，2017年我省東西部扶貧援助資金4.76億元，用于對口地區民生幫扶資金達3.8億元左右，占幫扶資金的80%，項目達280個以上，占全部334個項目的84%。其中，每年援助青川縣的1000萬元，90%用于農業產業發展，幫助青川貧困群眾增強內生發展動力。

　　在浙江的幫扶之下，廣元致力脫貧攻堅，補齊了全面小康的最大短板。經過幾年的努力，貧困發生率從2013年的14.6%下降至4.1%，利州區摘帽，410個貧困村退出，25.08萬貧困人員脫貧。

　　如今在廣元，最漂亮的是農房，最堅固的是學校，最現代化的是醫院，曾經滿目瘡痍的地震重災區煥發出了勃勃生機。在這背后，留下了很多“浙江元素”，如杭州大橋、甬苑小區、浙川大道、溫州商城、中國小商品城……

　　產業合作，助力造血

　　這兩年，廣元市成了川茶發展中的一匹“黑馬”，尤其以旺蒼縣的米倉山茶名氣最響。

　　2017年，旺蒼縣茶葉銷售收入達13億元，成為當地農業產業中占比最大的支柱產業。短短十幾年，旺蒼茶葉從名不見經傳到揚名海內外，成為全縣農民脫貧攻堅的利器，“蛻變”的背后藏著什么秘密？

　　當地干部告訴記者，他們非常感恩一位老人——白堃元。早在1997年，浙江組織20多位知名企業家和科研院所負責人，前往對口幫扶的廣元等地考察，中國農業科學院茶葉研究所專家白堃元就是隨行人員之一。從此之后，白堃元有了兩個家，從西子湖畔到巴山蜀水。他從品種優化入手，逐漸淘汰老茶種，用浙江的“龍井43”“龍井長葉”“中黃一號”等無性系新品種取代當地品種，并提高種植技術。

　　在以白堃元為代表的浙江科技人員幫扶下，廣元茶產業得到迅速發展，并出現了米倉山茶、七佛貢茶、廣元純黃茶三大區域公用品牌。“現在最好的茶葉要賣到上萬元一斤，這在當年想都不敢想。”旺蒼縣的一名茶農感嘆道。

　　扶貧不僅要“輸血”，更要“造血”。22年來，浙江把“抓合作、促發展、保就業、穩脫貧”作為幫扶工作的重要任務，尤其重視對口地區“造血”功能的培育，激活當地產業發展。在“浙江力量”助力下，廣元市經濟總量由1996年的77.83億元躍升到2017年的732.12億元，增長近10倍。

　　不久前，省工商聯組織了100多家民營企業前往廣元實地考察。在這次考察中，杭州赫姆斯食品有限公司董事長邱浩群收獲滿滿，當場與廣元市朝天區簽約。“我們打算投資收購農副產品果品項目，以百草味大數據為依托，深度挖掘當地有市場潛力的農產品，力爭帶動當地6000人就業。”邱浩群說。

　　用“市場之手”牽引“幫扶之手”，這已經成為浙川扶貧協作的一大亮點。截至2017年底，浙江累計為廣元市引進企業422家，項目總投資460億元，累計交稅近30億元，解決群眾就業2萬余人。其中，娃哈哈、中哲集團等一批企業帶動了當地的特色產業，共建了浙川工業園、青川浙江工業園等園區，助推當地產業從要素驅動向創新驅動轉變。

　　扶貧扶智，人才支持

　　在青川縣建峰鄉礦山小學，有一群特殊的老師，他們來自千里之外的杭州。

　　這群老師有一個統一的代號，叫“樂橙”，都是阿里巴巴的員工。每年他們分批趕到青川，出現在校園、敬老院和貧困村民家中，在幫助孤兒、留守兒童的同時，還扶持當地電商發展，一晃已經干了10年。

　　青川女孩王淑娟就是阿里巴巴幫助過的返鄉創業者，她把青川的土特產通過互聯網賣出去，幫助農戶脫貧。2014年，阿里巴巴在紐交所上市，王淑娟還被請去敲鐘。

　　扶貧必扶智，尤其讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務。對口幫扶以來，浙江共計援建學校70多所，救助貧困大學生和失學兒童上萬名，有效阻斷了貧困代際傳遞。

　　脫貧攻堅，也同樣考驗著一線扶貧干部的態度、能力和智慧。22年來，浙川扶貧協作一直重視提升當地群眾和干部的能力素質，依托我省高等院校、科研院所等優勢平臺資源，探索了現場幫帶與遠程幫扶、長期駐派與現場指導等多種方式。

　　時隔數年，廣元基層干部尹杰一直對當年赴浙江培訓提能念念不忘。2015年，廣元市各縣區、廣元經濟技術開發區的優秀村黨組織書記赴浙江省委黨校和德清縣先進村跟班實踐，盡管只有短短的一周時間，但在這次培訓中，廣元的干部收獲頗豐。“我們學到的不僅是先進經驗、成功做法，更關鍵的是轉變了思想觀念和工作作風。”尹杰說。

　　據統計，浙江為廣元市先后制定10項人力、智力幫扶計劃，大力實施“十百千萬智力支援工程”，培訓農民2.33萬人，培養掛職干部、教師、衛技人員4000多人。

　　眼下，全面脫貧攻堅進入關鍵期，東西部扶貧協作更是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之舉。省對口支援辦相關負責人表示，今年起，浙江會繼續強化人才支持力度，在現有基礎上增派掛職干部138名。同時，開展農村致富帶頭人、駐村第一書記、扶貧協作干部培訓，開展教師、醫生等專技人才掛職工作。

責任編輯： 樓昕