龍游：溪口鎮率先活用“村情通”+“商圈治理”
龍游：溪口鎮率先活用“村情通”+“商圈治理”
2018年06月23日 14:46:15 來源: 浙江在線網站 作者: 通訊員 黃漢鼎 王苑 葉小偉
溪口主街美景一角
龍游縣溪口鎮地處遂昌、金華、衢江三縣交界，是龍南山區的中心鎮和商貿集散中心，集鎮商戶508戶，且外鄉外縣人員占相當比例，每逢節假時節，商貿異?；钴S，尤其是山貨和純手工美食吸引著眾多城里人前往。為了牽住商戶長效服務管理這個“牛鼻子”，讓商戶自覺參與到潔凈、有序、文明的行列中來。該鎮以創建最優基層治理為目標，對標“大花園”要求，聚焦長效治理，在“村情通”框架下，以大黨建為統領，以“三治融合”為手段，以信用激勵為支撐，以智慧治理為底本，以“四個平臺”為保障，開發“商情通”功能模塊，創新構建三大體系的小城鎮版“商圈治理”新模式。
一是責任體系。圍繞“誰來抓”，堅持“黨建統領+三共并推”，明確“鎮街（路）長+民間街（路）長+網格員”的共治責任、“商戶支部+理事會”的自治責任、“黨員商戶+排行公示”的示范責任，集鎮商區劃分9個街區網格，整合基層治理“四個平臺”的骨干力量和民間街長、黨員等志愿服務力量，形成共建共治共享的商圈治理格局。目前，集鎮商戶實名認證覆蓋率已達83%，民間街長每周上街志愿服務雷打不動。
溪口“商情通”APP手機終端
二是管控體系。圍繞“怎么抓”，堅持“全民參與+三治融合”，在溪口“村情通”開通“商圈治理”專項應用，設置“黨員示范”“商戶辦事”“商戶信箱”“誠信經營”“紅黑榜”“商戶排行”“商圈動態”“全民舉報”“商圈網格”等功能模塊，大力宣傳優秀典型商戶，曝光“釘子戶”，樹先進、打歪風、共監督。由鎮綜合信息指揮室日常協調，督促商圈網格開展信息采集、事件受理、協調處置等工作，暢通干群互動渠道，提升集鎮治理水平。
三是信用體系。圍繞“抓什么”，堅持推行“商情通+信用積分”模式，與農商銀行共建商戶信用體系，聯合出臺信用積分評定辦法，探索信用激勵機制和約束機制，商戶文明經營情況與年度文明商戶表彰、商戶授信和貸款利率掛鉤。已建立集鎮商戶信用檔案213戶，其中1A級42戶、2A級64戶、3A級65戶、特級36戶、未授信6戶，對應等級實行5-50萬元的貸款額度，并根椐積分實行動態晉升，激發商戶參與集鎮治理的積極性、自覺性。
“商情通”上線3個多月實踐證明，溪口鎮升級“村情通”+“商圈治理”，借助互聯網，開展線上線下有效服務，換來的是街巷整潔、市民文明、互幫互督、比學趕超的景象，符合信息時代要求和市民辦事不跑路，享受零距離治理的有效服務。
促使小城鎮公共服務向指尖延伸。在村情通“移動辦”基礎上，推出“商情通”商戶辦事、一鍵呼叫等服務功能，整合市場監管、綜合行政執法、供電、自來水、農商銀行等部門服務事項，通過事項辦理告知，提供上門服務，實現“一機在手、一點就通”，變“商情通”為“服務通”，推進“最多跑一次”改革向基層的全面延伸。商戶辦事“零跑腿”覆蓋面達到95%，累計完成上門服務200余人次。
整治后靈山江兩岸夜遇溪口美景
促使小城鎮治理向街區網格拓展。將組團街長制融入“商情通”平臺，集鎮9個商圈，分別由9名班子成員帶隊，人員組團至網格，責任包干化、管理常態化，同時增強網格綜合執法力量，組建了一支13人城管隊伍，管理時間向早晚兩頭延伸。鼓勵成立民間志愿服務隊伍，先后組建民間街長、龍游老兵、龍游大媽溪口分隊、集鎮片96345黨員小分隊等志愿服務隊伍共計100多人次，常態化參與衛生清掃、文明勸導、監督管理等活動。集鎮管理實現全方位、全覆蓋，網格化、信息化。
促使集鎮治理向黨建統領下的共治轉變。設立黨員走訪巡查、黨員商戶積分排行兩大功能模塊，將黨員義務與集鎮治理結合，激發黨員干部干事激情及模范帶頭作用，激發廣大商戶的榮譽感、積極性和主動性，群眾由“要我整治”向“我要整治”轉變，獲得感、滿意度明顯提升。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。溪口鎮將繼續發揮“商情通”智慧治理功能，優化各類治理模塊、信用數據的積累、為民服務的延伸，做到科技惠民，科技治理，積極為大花園建設創新發力，讓“治理最優、營商最優”率先在小城鎮落地生根開花結果。
