以案說(shuō)責(zé)丨小洞不補(bǔ) 大洞吃苦 嵊泗縣自來(lái)水公司原總經(jīng)理貪污受賄案剖析

以案說(shuō)責(zé)丨小洞不補(bǔ) 大洞吃苦 嵊泗縣自來(lái)水公司原總經(jīng)理貪污受賄案剖析

2018年08月10日 10:11:42 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 呂玥 通訊員 顏新文

　　嵊泗縣發(fā)改局近日召開(kāi)的一次黨組會(huì)議上，局黨組書記唐平波用親身經(jīng)歷告誡班子成員：“針尖的窟窿透過(guò)斗大的風(fēng)，我用自己曾經(jīng)絆過(guò)的‘坎’告訴大家，只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)整改，一抓到底，以防小錯(cuò)變成大過(guò)！”

　　唐平波所指的“坎”，究竟是何事？這得從他時(shí)任局長(zhǎng)的縣農(nóng)林水利與圍墾局發(fā)生的一起中層干部貪污受賄案說(shuō)起。

　　2016年5月10日，嵊泗縣人民法院對(duì)縣自來(lái)水公司原總經(jīng)理王利生涉嫌貪污、犯罪案做出判決，判處其有期徒刑一年，并處罰金20萬(wàn)元。經(jīng)查，2014年9月至2015年4月，王利生在擔(dān)任縣農(nóng)林水利與圍墾局農(nóng)技站站長(zhǎng)兼金泉公司嵊泗分公司負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)便利，采用苗木款收入不入賬、虛增綠化工程苗木款發(fā)票金額等手段，多次侵吞公款共計(jì)4.56萬(wàn)元；另外，2008年至2015年初，王利生利用職務(wù)之便為他人謀取利益，多次收受他人賄賂的款物共計(jì)3.35萬(wàn)元。

　　不管是轉(zhuǎn)包造林工程收受賄賂，或是出賣苗款收入不入賬貪污，還是虛增綠化工程苗木款套現(xiàn)貪污或違規(guī)超標(biāo)接待等，王利生都是通過(guò)“金泉公司嵊泗分公司”這個(gè)重要平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上，早在2013年，嵊泗縣審計(jì)局在對(duì)縣農(nóng)林水利圍墾局的審計(jì)報(bào)告中就指出金泉公司嵊泗分公司“事企不分”，建議該公司盡快納入財(cái)政監(jiān)管。由此可見(jiàn)，金泉公司嵊泗分公司的問(wèn)題早已暴露，為何還會(huì)給投機(jī)者留下漏洞？

　　在對(duì)問(wèn)題線索經(jīng)過(guò)分析研判后，縣紀(jì)委監(jiān)委立即對(duì)該案啟動(dòng)“一案雙查”。核查發(fā)現(xiàn)，縣農(nóng)林水利圍墾局對(duì)下屬的農(nóng)技站和金泉公司嵊泗分公司在管理上雖制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，在2014年6月也出臺(tái)了新的財(cái)務(wù)制度加以規(guī)范，但在各項(xiàng)制度執(zhí)行中并沒(méi)有到位。

　　小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。在嵊泗縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，對(duì)于當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的金泉公司嵊泗分公司問(wèn)題，縣農(nóng)林水利圍墾局黨組若能立查立改，一抓到底；原局紀(jì)檢組能及時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督、督促整改，投機(jī)者也難有“鉆空子”的機(jī)會(huì)，國(guó)家財(cái)產(chǎn)也不會(huì)有損失。

　　經(jīng)認(rèn)定，該案的發(fā)生，王利生個(gè)人是主因，但黨組主體責(zé)任缺失和原紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任缺位，一定程度上也起到了反向加速催化的作用。2016年6月，一紙問(wèn)責(zé)決定書分別送到唐平波和原分管領(lǐng)導(dǎo)張志芳、原紀(jì)檢組長(zhǎng)劉偉力的手中，三人因履行“兩個(gè)責(zé)任”不力，管黨治黨不嚴(yán)，分別受到誡勉談話處理。

　　為避免類似案件發(fā)生，隨后嵊泗縣紀(jì)委監(jiān)委專門下發(fā)案件通報(bào)，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢組織提出從嚴(yán)治黨管黨要求，同時(shí)將縣委巡察向下延伸至縣屬部門二級(jí)單位，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)管的檢查，實(shí)行巡察結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，指導(dǎo)督促被巡察單位保質(zhì)保量完成問(wèn)題整改，切實(shí)提升整改效果。

　　【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】 嵊泗縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任孫斌

　　該案暴露了個(gè)別黨組織和紀(jì)檢組織沒(méi)有真正認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在搞變通、做選擇、打折扣的問(wèn)題，在制度執(zhí)行、教育監(jiān)管、問(wèn)題整改上存在“過(guò)關(guān)思想”，在真抓真管、敢抓敢管、長(zhǎng)抓長(zhǎng)管上尚需使力氣、加把勁。

責(zé)任編輯： 樓昕