零容忍全覆蓋 聚焦主責主業推進清廉寧波建設

零容忍全覆蓋 聚焦主責主業推進清廉寧波建設

2018年08月27日 16:09:27 來源: 寧波日報 作者: 記者 董小芳

　　奉化紀檢監察干部向蕭王廟街道云集村村民了解造田項目與資金補助情況。（奉化區紀委　供圖）

　　建設清廉寧波，是寧波市貫徹落實“八八戰略”再深化、改革開放再出發的實際行動。作為黨內監督和國家監察的專責機關，紀檢檢察機關責任重大、責無旁貸。寧波市各級紀檢監察機關扛起政治責任、聚焦主責主業，努力以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，扎實推動清廉寧波建設不斷取得新進展。

　　落實“兩個維護”　確保各項決策部署順利推進

　　“落戶象山的寧波大目灣商品混凝土有限公司強堿性廢水直排松岙港，東陳鄉環保站負責人被問責；丹西街道九頃村違建未處置到位、洋心安置點圍擋整治嚴重滯后，街道相關負責人被通報問責……”

　　據悉，為不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，全力保障“六爭攻堅、三年攀高”專項行動，日前，象山在全縣開展“三問三治”行動，深入查找不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義突出問題。

　　今年以來，寧波市各級紀檢監察機關在落實“兩個維護”上不含糊、不猶豫，緊緊圍繞中央、省市委的重要決策部署，嚴肅問責有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通，為“三大攻堅行動”“最多跑一次”改革、“六爭攻堅、三年攀高”專項行動等落實落地，提供強有力的政治和紀律保障。全市共查處生態環保、食藥衛生監管、“五水共治”“三改一拆”等領域黨員干部失責案件89起，問責107人。

　　前不久，寧波市規劃局鄞州分局收到了一份“廉政建議單”，上書：針對群眾反映較大的違法搭建、毀綠占綠等問題，“嚴紀律、強作風、提效能”保障發展行動領導小組在調研時發現，區規劃部門在規劃設計方案審查審批、批后管理和竣工核實等環節存在一定監管漏洞……

　　為全力保障“六爭攻堅”推進落實，鄞州區部署“嚴紀律、強作風、提效能”保障發展行動，聚焦黨員干部政治意識不強、紀律執行不嚴、責任擔當不力、工作作風不實、履責能力不足等問題，通過強一線監督、盯難點堵點、嚴問責追責，為“六爭攻堅”提供堅強的政治、紀律和作風保障。

　　前不久，慈溪市紀委圍繞“久拆不動”“拆而不凈”“供而未建”“建而不快”“圍而不美”等問題，展開圍擋整治專項督查。

　　“輕紡布料城（四期）工地，進場道路坑洼不平，揚塵情況嚴重，周邊還發現多處生產生活垃圾堆放點；孫塘北路一家店面裝修施工圍擋設置不規范……”慈溪市紀委監委調查發現，相關單位領導及有關工作人員對圍擋整治責任不落實、監管不力，就此對相關責任人員進行嚴肅處理，推進圍擋整治責任落實到位。

　　隨著“六爭攻堅、三年攀高”專項行動的開展，江北區強化監督檢查，嚴肅查處不作為、不擔當、不實干、不廉潔問題，并制定了白、橙、紅“三色交辦單”制度，保障問題整改落到實處。同時，江北區紀委還制定出臺了《江北區行政執法責任追究辦法》，明確了12條行政執法的負面清單和10種責任追究方式，釋放了“為官不為”必問責的強烈信號。截至目前，已先后發現“四不”問題8個，下發《監督提醒告知書》《函告書》《工作建議書》等9份，提醒談話7人，問責13人，黨紀政務處分9人，“一案雙查”3人，有效保障了專項行動順利推進。

　　堅持問題導向 強化精準監督出實效

　　“各學校請注意，校舍維修改造工程項目請嚴格按照規定來執行……”剛進入暑假，寧海縣各中小學校長都收到了駐縣教育局紀檢監察組發出的一條廉政提醒短信。

　　據悉，暑假是教育系統校舍維修改造的高峰期。其中，絕大多數項目因預算造價在20萬元以下，按規定可以不進行招投標。面廣量大、分布較散的改造工程，給監管帶來了難度，存在一定的廉政風險。為有效堵塞可能存在的“跑冒滴漏”，寧海縣紀委駐縣教育局紀檢監察組加強專項監督，通過源頭把控、步步跟進、扎緊制度籠子等措施，為校舍維修改造套上“緊箍”。

　　堅持問題導向，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要途徑。寧波市各級紀檢監察機關不斷探索創新，強化問題意識、堅持問題導向，注重精準監督，增強監督合力，確保監督無死角、問題早發現，推動監督見實效。

　　“你們2017年至今組織開展各類培訓多少批次？費用是多少？”“從賬目上看，為什么這次培訓的費用會超標？”

　　前不久，市紀委會同組織、財政、人社、機關工委等部門以“聯督聯查”形式，針對部分市直機關單位及下屬事業單位、市屬國有企業出市區培訓學習考察情況開展專項監督檢查，進一步嚴肅市級機關外出培訓學習考察紀律，強化培訓學習考察費管理使用，嚴防違反中央八項規定精神等問題的發生。

　　“招投標時保廉承諾書簽過嗎？”“簽訂項目建設合同時，廉政合同也一起簽過嗎？”“區公建中心跟你們約談過嗎？都談了哪些內容？”

　　近日，鎮海區紀委監委派駐第九紀檢監察組實地走訪駱駝實驗學校二期工程項目現場，詳細了解項目實施過程中的廉政風險防控情況，并對相關黨員干部作風和廉潔情況進行了排摸。據悉，為杜絕民生工程變腐敗工程，該區紀委監委強化精準監督，充分發揮派駐監督“探頭”作用，通過督促落實主體責任、加強監督檢查等舉措，確保每一項民生實事項目都成為“廉政精品項目”。

　　在奉化，為破解農村紀檢監察工作力量不足、監督實效不明顯等問題，奉化區紀委按照“區域相鄰、產業相近、民風相通”的原則，在農村基層以片區形式設立清廉共建點。把各村“自管自”的基層監督方式變為“群策群防”的共同監督，在形成“組團作戰”合力的同時，也解決了“外行”監督“內行”的難題。截至目前，共試點建立清廉共建點10個，監督實效也得到大幅提升。

　　精準監督，寧波市各級紀檢監察機關借力科技，建立動態數據庫，讓信訪分析研判更精準。

　　“數據顯示，今年第二季度反映鎮鄉拆除‘裁執分離’違建不作為問題和村級工程違規招投標問題較為集中，馬上形成分析報告報送分管領導，并下發督辦函。”日前，海曙區紀委監委根據信訪舉報全流程動態管理數據庫提醒，向該區兩個職能部門下發了信訪事項督辦函。

　　為解決監督“精度不足”的問題，海曙區于今年年初開發運用信訪舉報全流程動態管理數據庫。實時更新的數據庫便于信息篩選、比對和查詢，實現信息共享利用最大化。此外，數據庫還可以直接梳理各單位的共性問題、重點問題和廉政風險易發點，自動生成個性化問題清單，為實施精準監督提供參考。

　　堅持零容忍全覆蓋　始終保持反腐敗高壓態勢

　　8月24日，海曙區高橋鎮人大主席毛雪光涉嫌嚴重違紀違法，正在接受海曙區紀委監委紀律審查和監察調查。

　　8月23日，寧海縣黃壇鎮原黨委委員孫大臨嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

　　8月21日，寧波大榭開發區經濟發展局事業干部李贛祥嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

　　8月10日，寧波市商務委員會市場運行和消費促進處副處長何慶堂嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

　　8月8日，寧波市交通運輸委員會財務處（審計處）處長楊愛軍嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

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　　這是“清廉寧波”微信公眾號8月份以來連續發布的部分審查和處分消息。

　　堅持重拳反腐、強化肅貪懲腐，寧波市始終如一。全市各級紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。尤其對不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈等問題，以及重點領域、重要崗位和關鍵環節，重點監管、嚴肅查處，切實減少腐敗存量，遏制腐敗增量。

　　據統計，今年以來，全市紀檢監察機關共接受信訪舉報3037件次，立案982件，黨紀政務處分770人，其中地廳級5人，縣處級48人，移送司法機關46人。

　　監察體制改革以來，寧波市紀檢監察機關反腐敗的鐵拳攥得更緊。非黨員、非公職人員因調查需要被監委采取留置措施的案件，并不少見。今年以來，全市各級紀檢監察機關共對39人采取留置措施。

　　鄞州區姜山鎮陽府興村經濟合作社原副社長蔡國君虛報騙取農業補貼，受到開除黨籍處分；北侖區新碶街道貝碶村原黨支部書記兼經濟合作社社長袁中年優親厚友、非法收受他人財物、侵占集體資金，受到開除黨籍處分……

　　今年以來，全市各級紀檢監察機關持續開展群眾身邊腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領等行為，以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題，對主體責任、監督責任和職能部門監管責任落實不到位或不落實的嚴肅問責，對典型案例進行通報曝光，達到查處一個、警示一片的效果。

責任編輯： 樓昕