文新街道駱家莊：“三治融合”的西湖實踐

文新街道駱家莊：“三治融合”的西湖實踐

2018年09月07日 10:01:30 來源: 浙江在線網站 作者: 通訊員 樊燕飛 陸佳程 郭芳 張君峰 記者 毛長久

　　自治，春風化雨；法治，定分止爭；德治，潤物無聲。

　　西湖大地上，正通過制訂修訂村規民約，推行百姓議事廳、成立各種自治隊伍等，積極打造“三治融合”的基層社會治理創新示范點，形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的基層社會治理新格局。

　　自治為基，共建和美家園

　　請來綠城物業當“管家”——作為西湖區嘗“頭口水”的城中村，駱家莊去年著實火了一把。

　　一年后，駱家莊人又做了一項重大決定：終止綠城物業小區管理。

　　這一決定，是今年4月駱家莊經合社第五屆四次股民代表大會上，與會的46名股民全票通過的。

　　之所以終止合作，一方面，管理成本較高，另一方面，品牌物業在城中村管理上的一些“水土不服”。“駱家莊住了很多村里的老人，一些舊有的生活方式很難改變。品牌物業經常就事說事，管理起來相對不暢。”駱家莊經合社相關負責人說。

　　綠城物業撤出后，32位駱家莊本土人組成了一支自治管理隊伍，負責不定時巡邏、保證小區環境秩序，上陣四個多月，初見成效。

　　今年55歲的徐水泉是自治隊伍的一員，他舉例說，原先，家家戶戶都在門口放個掃帚簸箕，或是洗曬拖把，但是品牌物業入駐后，把這些掃帚簸箕當堆積物直接清理掉。“我們盯牢他們，不停地勸說，讓他們拿進屋里。因為都是鄉里鄉親的，大家都還是比較聽勸的。”久而久之，這一陋習有所改變。

　　遇到大事小情，駱家莊人還會來到文化家園2樓設立的百家議事廳。在“口碑墻”上，521個搪瓷茶杯代表著521戶駱家莊人，表明每一戶駱家莊人都享有民主權利，參與民主決策，建設居民心中自己的家園。“像西溪科創園建設、農貿市場提升改造等，都是全體股民共同商議表決的結果。”駱家莊經合社相關負責人表示，駱家莊依托百家議事廳、駱家莊茶館等議事納諫平臺，打造黨員重大決策懇談會、股民代表聯席會、戶主議事協商會、老年協會鄉賢理事會等議事納諫載體，推行城中村“專業服務+自治管理”新機制。

　　為了釋放自治活力，駱家莊還打造了多個智慧管理平臺。比如，在西湖區率先試點推行“就近跑一次”就近辦，推出醫保、社保等25項綜合受理審批事項；率先安裝了智慧監管系統，實現出租房、沿街商鋪等智慧用電，燃氣泄漏報警等，確保隱患第一時間發現，險情第一時間處置；建成西湖區首家智慧農貿市場，引入智能支付系統，同步實現信息公開和溯源追蹤功能。

　　轉塘街道上城埭村：

　　德治為先，塑造淳樸鄉風

　　上城埭村，是龍塢茶鎮最聚人氣的美麗鄉村，龍塢地標景觀“大茶壺”就在那兒。

　　很多游客慕名前來，除了感慨村內環境清雅、幽靜，猶如“世外桃源”般，更為它的自然淳樸鄉風所打動。

　　村里設置了“好人榜”“壽星榜”“模范榜”等，鄉約村規上墻，好人好事上榜，內容既鄉土又生動。

　　“村莊建設要規劃，不亂搭亂建；房前屋后要整潔，不亂堆亂放……”新鮮出爐的《村規民約》“十要十不要”，直指當前農村存在的紅白喜事泛濫、環境衛生臟亂、家中兒女不孝、家庭成員不和、鄰里關系不睦、賭博之風不減等不良風氣，引導村民自治。

　　村里還開展了星級庭院評比，美觀、潔凈、文明是基本標準。為評上星級，村民李寶林花足了心思：將小庭院種滿了各種不知名的花花草草。盆栽苔蘚是從茶山上挖來的，石頭是從村口溪溝里撿來的。他說：“以前都是本村人，院子里亂堆亂放，沒人笑話。現在，這么多的游客光顧，不搞好一點多沒面子！”

　　除了評星級庭院，上城埭村還是杭州市“十星級文明戶”的首批試點村。

　　在上城埭村，說起孝順老人，“十星文明戶”陳慶財一家肯定名列前茅。他的兒子陳立平和兒媳都是老師，在各自崗位上頗有成就。夫妻倆每年都要帶年邁的父母外出旅游。陳立平說：“百善孝為先。父母為我們操勞了一輩子，帶他們出去見見世面，是我們的責任！”

　　同樣被評為“十星文明戶”的吳小英一家都是村里的助人模范。誰家有困難、麻煩，吳小英一家總是第一時間站出來，出錢出力。用他們的話來說：“我們這么做了，兒女們看在眼里，他們也會學著這么去做。他們再去影響更多的人。這份熱情傳遞開去，我們的村子不但環境更美，人與人之間也更有愛！”

　　此外，上城埭村先后開展了衛生孝親敬老之星、衛生潔美戶、“傳承家風、家訓作品征集頒獎”等一系列評選活動，實現了農村社會的和諧善治。

　　上城埭村還組建了在村兩委班子領導下的議事協商委員會、村民調解委員會、道德評議理事會、和事佬等多個民間組織，打造了大事共議、善事新議、吵事合議、民事商議、傳承常議的五議機制。同時，成立了村民調解委員會、設立了轉塘街道上城埭村“訪調對接”工作點，設立專職調解員，引入律師，置頂矛盾糾紛限時辦結制度，一般當場發現當場調解了結，普通糾紛1個工作日內調解了結，疑難糾紛3至5個工作日內調解了結。

責任編輯： 鄒姍琳