打造美麗鄉村升級版 杭州鄉村振興在布怎樣一盤棋？
打造美麗鄉村升級版 杭州鄉村振興在布怎樣一盤棋？
2018年09月14日 10:44:58 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 王逸群 徐小義
全面打造美麗鄉村升級版，加快建設鄉村振興示范區。9月12日，杭州市深化美麗鄉村建設推進鄉村振興工作現場會在蕭山召開。
按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略總要求，杭州正在探索符合地域特征的鄉村振興發展路徑。
杭州經驗是什么？未來還將如何推陳出新？現場會上，我們從區縣（市）和部門的探索中找到方向。
如何讓鄉村宜居宜游宜業？
打造特色鮮明的產業
現場會上，蕭山的一組數據，成績喜人：農村居民收入連續四年位居全省第一；城鄉居民收入比1.71:1；2017年低收入農戶收入達13782元……
“這得益于我們始終把產業振興放在第一位，以產業的發展帶動富民增收。”蕭山區委書記佟桂莉在會議現場說。
位于蕭山南部的河上鎮，山環水繞、風光旖旎。如今，這里還“藏”著一家大型高新技術企業——杭州科百特過濾器材公司。
正是河上良好的生態環境，吸引了科百特落腳。而鄉村廣袤的土地和優良的環境，為產業發展提供所需。河上鎮副鎮長金暢益介紹，河上鎮騰退區域內所有低小散的工業廠房和違章建筑，打造了一個集“基金+產業園+社區”于一體的膜分離小鎮，不僅集聚了一大批年輕人，還在去年創造了畝均稅收178萬元的業績。
反觀杭州，鄉村旅游已成為城里人度假休閑的不二之選。余杭大徑山農業綜合體、富陽農夫樂園、建德果蔬樂園……一批一二三產業融合發展典型和區域品牌涌現。
杭州的優勢在于美麗鄉村建設和基礎設施建設快人一步，并形成具有杭州特色的鄉村產業。如何發揮優勢，讓產業真正帶動鄉村？這些總結而得的樣本，將成為未來發展的“參考書”。
據杭州市農辦負責人介紹，今年，杭州市財政涉農專項資金對產業振興的投入，要從之前的三成提高到五成以上。與此同時，杭州制定了《杭州高質量推進鄉村產業振興行動計劃》，今后五年，將做強鄉村數字經濟、田園經濟、林下經濟、休閑經濟、總部經濟、會展經濟、集體經濟、服務經濟等“八大經濟”，讓產業成為鄉村振興的源頭活水。
如何激發農村發展內在活力？
念好這本“人才經”
眼下，杭州市已成立了12支科技人才服務隊。入選服務隊的專家，不僅專業能力強，而且產業覆蓋面廣，他們將利用自身優勢，通過經常性服務與組團式幫扶相結合，為一個個村莊“量身定制”產業振興方案。
現場會上，杭州市委組織部負責人帶來的一個個關于人才培養、隊伍建設的經驗，引起了大家的共鳴。
人才振興是鄉村振興的關鍵所在。從各區縣（市）的搶人大戰中也可看出，如今，鄉村對于人才的渴望并不亞于城市。今年8月，余杭區重磅出臺“三農”人才新政十條，每年新增1300萬元專項資金，用于農業科技人才、農村經營與管理人才、農技推廣人才和農村實用人才培育。
當然，引進人才僅是開始。各個地區紛紛在培育人才上下起功夫。蕭山區的花卉苗木培訓、余杭區的茶產業培訓、富陽區的“菜單”培訓、建德市的“草莓師傅”培訓、桐廬縣的民宿管家培訓、淳安縣的特種工匠培訓……
與此同時，區縣（市）和各部門在未來規劃中，也都在為人才“謀篇布局”。
在產業中，開展對新型職業農民的教育培訓和專業認證，加強實用人才培育扶持，培育農創客1000名以上；在文化中，加強鄉村文創人才的培育，加強農村文化團體、文化能人和非遺傳承人培育，每年培訓分別不少于100人；同時，加強黨建引領，在全市范圍內組建鄉村振興工作隊，開展駐點幫扶等。通過人才振興，真正激發農村發展的內在活力。
如何讓全民共建共享？
完善社會治理體系
現場會還安排與會人員來到青山綠水間，寧靜愜意的蕭山眾聯村。這個村的治理辦法，吸引了大家的注意。
走進眾聯村三治融合展示館，不少村民聚在館內的“五和眾聯”積分公示欄處，查比“成績單”。
這是眾聯村探索自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推出的“五和眾聯”村民通則。這部村民通則，從村民、家庭、鄰里、村莊、社會五個方面，對鄰里間的小矛盾、小糾紛等進行積分量化，并于每季度公布。
鄉村治理模式，也是與會人員討論熱烈的重點話題。“臨安堅持‘三治融合’示范引領。”來參加現場會的臨安區委書記盧春強分享了臨安鄉村治理的做法。從早年環境臟亂差，到如今通過“三治融合”，上田村一改往日模樣，在家風、村風的浸潤下，村民的關系越來越融洽。
在完善社會治理體系中，上田村和眾聯村都讓村民參與到共同治理中。上田村還組織文藝隊、書法協會、國術團、志愿者服務隊，通過法治書法作品展、武術表演、文藝匯演等藝術表現形式，讓村民在寓教于樂中提升文化道德素質，讓鄉村成為鄉風文明，承載鄉愁記憶的幸福家園。
現場會上，杭州市還出臺“1+10+N”一攬子政策，由杭州市農辦全面統籌，牽頭抓總，圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個方面，將全面規劃布局從環境整治向鄉村全面振興拓展，全面打造環境美、產業美、生活美、鄉風美、秩序美“五美與共”的美麗鄉村升級版。
