清廉也是生產力
清廉也是生產力
2018年09月27日 14:08:50 來源: 杭州日報、清廉杭州微信公眾號 作者:
日前，杭州市紀委出臺了《關于加強非公有制企業清廉建設的意見》。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，加強非公有制企業清廉建設，有利于推動建立公平競爭的市場經濟秩序，激發各類市場主體活力，創造良好的營商環境，為加快建設世界名城提供重要保證。
改革開放40年來，非公有制經濟在杭州經濟社會發展中扮演了重要角色。2017年，全市有非公有制企業近7萬家，非公有制經濟占GDP比重達60.2%，利稅貢獻率超過50%，吸納新增就業人口比例超過80%。杭州是非公有制經濟活躍發達的地區，企業從業人員和黨員數量龐大，非公有制企業的精神面貌、風氣狀況直接關系著經濟的持續健康發展，也對黨風政風社風民風有重要影響。
風清氣正、長治久安的社會政治環境，是企業成長的沃土。非公有制企業清廉建設首先要建立“清”“親”政商關系。用“權力清單”來明確政府的行為界限，堅持“法無授權不可為”；用“負面清單”來明確企業的經營范圍，確保“法無禁止皆可為”；用“責任清單”來明確政府的市場監管范圍，做到“法定職責必須為”。這樣既明確了政府權力的界限，又劃定了政商權責的范圍。風氣好了，辦事規矩了，公平透明的營商環境才能立起來。政治清明、法治昌明、權力謙抑，山清水秀的政治生態雖不直接出產真金白銀，卻可以為持續健康發展打下堅實基礎。
非公有企業的清廉建設，不僅關乎企業本身的良好發展，同時也關乎公共利益。非公有企業的清廉建設涉及到了市場秩序規范，企業依法經營、誠信經營和履行社會責任等多方面內容，要求企業誠信為本，守信用、講信譽、重信義，遵守市場經濟法則，維護契約精神。同時，企業也要加強行業自律，杜絕假冒偽劣，保證產品質量，嚴守道德底線。當企業守法經營、誠信經營意識進一步增強，不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權等成為行為自覺，以清為美、以廉為榮的價值取向蔚然成風，最終會讓社會大眾受益。
值得一提的是，杭州此次出臺的《意見》建立健全了激勵和懲戒機制。對誠實守信、清廉經營的非公有制企業，探索建立行政審批“綠色通道”，優先提供公共服務便利，優先享受政策優惠等。對嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序，拒不履行法定義務等行為，也要依法依規實施懲戒措施。正是通過依法依規運用信用激勵和約束手段，來引導企業誠信守法經營。
清廉就是生產力、清廉就是競爭力、清廉就是生命力。杭州要成為改革的先行者、領頭羊，就要營造法治化、國際化、便利化的清廉營商環境，這不僅是杭州進一步對外開放的重要舉措，更是實現高質量發展、實現治理能力和治理體系現代化的內在要求。
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