黃沙變“金沙” 漁民樂開顏 洞頭藍色海灣整治助推鄉村振興
黃沙變“金沙” 漁民樂開顏 洞頭藍色海灣整治助推鄉村振興
2018年10月09日 10:19:11 來源: 浙江在線 作者:
旅游業井噴式發展的東岙村。鄧國芳 攝
10月7日晚，隨著夜幕降臨，溫州市洞頭區東屏街道東岙村的海灣沙灘上，前來游玩的人群逐漸散去，但村東頭的那排漁家樂，紅燈籠早已點亮。美味海鮮擺上餐桌，秋風吹拂著小小的海灣，食客們的歡笑聲不斷傳來。
一直忙里忙外的村黨支部書記林振平，顧不上歇歇腳、喘口氣，又帶著幾位志愿巡邏隊隊員來到金黃的沙灘上，順手撿起果殼、紙屑等少量垃圾：“這片好不容易修復的沙灘，就是東岙人的‘金山銀山’，我們一定要盡力保護好。”
的確，沙灘就是東岙人的希望和財富。據統計，沙灘修復前后的兩年來，東岙村旅游業呈現爆發式增長，民宿從13家崛起為64家，漁家餐飲從3家發展至14家，實現漁民轉產就業120人，村集體經濟年收入增長100%，村民年人均收入增長12%。
修復一片沙灘，激活一個村莊，這是東岙村的故事。不久前，它作為一個鮮活案例，登上中國太平洋學會在洞頭舉辦的藍色海灣國際論壇暨藍灣建設現場會，受到與會專家的高度肯定。藍色海灣整治的洞頭經驗，亦隨之走向全國沿海各地。
美麗蝶變的花崗村。洞頭區委宣傳部供圖
不為修復而修復
9月29日，生態環境部發布的全國生態狀況變化遙感調查評估顯示，全國生態系統格局整體穩定、局部變化劇烈，自然生態系統質量持續改善，但同時也提到：自然岸線和濱海濕地持續減少。
“海岸線資源極其寶貴，無論是沙灘或礁石，一旦遭到破壞，修復就要付出巨大代價，甚至根本無法修復。”自然資源部第三海洋研究所原所長、研究員余興光對記者說，正如生態環境部所披露的，我國海岸線資源保護形勢十分嚴峻。
黨的十八大以來，黨中央、國務院作出加快推進生態文明建設的重大部署，國家“十三五”規劃綱要將“藍色海灣整治”列為“海洋重大工程”之一，旨在改善近岸海域環境質量，恢復和提升生態功能，整治修復海灣、濱海濕地等重要生態環境的受損區。
“2016年初，我們就已啟動藍色海灣整治項目。得知原國家海洋局要在全國尋找藍色海灣整治的試點城市，我們立即積極申報。因為方案完備、思路清晰，成功成為首批18個試點城市之一。”洞頭區海洋與漁業局副局長李昌達說。
令洞頭人興奮的是，因為項目申報成功，他們可獲得3億元的海域海島保護補助金。加上區級財政投入，他們總計可投入4.76億元，專門用于藍色海灣整治項目。“這是洞頭歷史上額度最大的補助項目。如何用好這筆資金，我們慎之又慎。”李昌達說。
兩年后的9月26日至27日，中國太平洋學會在洞頭舉辦藍色海灣國際論壇暨藍灣建設現場會，向全國沿海城市推薦洞頭的成功經驗。
“洞頭區的做法非常出色，是因為它把海洋環境生態修復，與實施鄉村振興戰略緊密結合，讓百姓成為最大的受益者、參與者，不僅有力地推動了生態保護，還促進了生態經濟、生態文化的發展，”余興光說，“不能為了修復而修復。”
七彩洞頭。孫新尖攝
走出海島“兩山”路
記者了解到，洞頭實施的藍色海灣整治，共包括三大板塊，其中，海洋環境綜合治理工程總投資5700萬元，主要用于海洋環境跟蹤監測、污染整治和洞頭中心漁港、東沙漁港的清淤疏浚；沙灘整治修復工程總投資9000萬元，重在整治修復東岙、中心漁港海岸沙灘；海洋生態廊道工程總投資32900萬元，主要是建設海洋生態廊道，實施沿岸特色景觀提升，建設濕地公園，改善人居環境。目前已累計完成投資3.25億元。
“后兩項工程，都與海島漁村的振興息息相關。”洞頭區區長林霞說，他們將打造花園村莊、建設“海上花園”與實施藍色海灣整治有機結合起來，修建起11.4公里長的“東海第一臨海懸崖棧道”，修復了早已淪為碎石亂灘的東岙沙灘，將沿線小景區串珠成鏈，達到“盆景變風景、黃沙變黃金”的生態增值效應。
這個過程中，他們不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道，走出了一條具有鮮明海島特色，經濟發展和生態文明相輔相成的新路子。
東岙村的蝶變就是一個縮影。村民江團告訴我們，他家在海邊有棟占地80平方米的三間兩層小樓，原先租金每年2000元都沒人要，沙灘修復后，租給別人開漁家餐館，年租金已猛漲至6萬元。良好的生態環境，吸引越來越多村民回鄉創業。在外經商的顏崢嶸回到家鄉，先后在藍色海灣整治區域創辦兩家“左舍”精品民宿，今年又在籌建第3家民宿。
元覺街道花崗村，是一個面朝大海的古漁村。這兩年，因為藍色海灣整治和花園村莊建設，一棟棟石頭屋、古祠堂、古街巷被修復、重建，海島漁村特色得到最大彰顯，并受到了外來工商資本的青睞。一家公司投資6500萬元，對20幢石頭屋進行開發利用，打造“花田花地”精品民宿，不僅每年為村級經濟帶來20萬元租金收入，還相應解決了45位村民的就業問題。
據統計，藍色海灣整治區域內，漁家民宿達151家、2265張床位，占全區的61.63%，戶均年收入超10萬元，兩年來村級經濟收入增長100%，村民人均收入增長12%，成為洞頭振興海島的先行之地。
重塑人海新關系
過度捕撈帶來海洋漁業資源的枯竭，為此，國務院安委會從2011年開始在全國范圍內實施“一打三整治”，各地政府也鼓勵漁民棄船上岸。這個向來“靠海吃海”的群體，不可避免地遭遇了轉產就業的難題。
余興光說，從洞頭實踐中，他們清晰看到，修復后的沙灘和岸線，在鄉村旅游業風生水起的今天，成了新的更好的海洋資源。統計顯示，兩年多來，洞頭已有1053位漁民成功轉產就業。
林振平告訴我們，東岙村有636戶、1868人，村民世代從事海洋漁業，實施“一打三整治”后，許多漁民上岸轉型，最后剩下30%的村民在捕魚，其余40%轉為近海養殖，30%從事運輸業。“但就在兩年間，這個就業結構狀態就被改變了，如今我們70%以上的村民都在參與發展鄉村旅游業！”他說。
換種方式來“吃海”，人們對海的態度悄然變化，和諧的人海關系正在形成。為守護好1.8萬平方米的沙灘，東岙人自發組建志愿巡邏隊，維護沙灘上的清潔衛生、游樂秩序。“和十幾年前不同的是，再也沒有村民來挖沙偷沙了，大家都知道沙灘的珍貴。”隊員王歲青說。
今明兩年，洞頭區將投入8000萬元，逐步修復韭菜岙、沙岙、西山頭、凸壟底等沙石灘，預計修復面積達8萬余平方米。通過整治修復沙灘，集聚旅游人氣，促進漁村旅游業發展，走在海島特色的“兩山”路上，洞頭人自信滿滿。
