力促鄉(xiāng)村振興 云和扶貧改革試驗拆掉城鄉(xiāng)“隔離墻”
力促鄉(xiāng)村振興 云和扶貧改革試驗拆掉城鄉(xiāng)“隔離墻”
2018年10月10日 13:45:48 來源: 浙江在線 作者: 浙江在線
10月9日，在云和縣城霧溪大坪安置點的來料加工服務中心，85歲的周永隆老人激動地說：“沒想到我這么大年紀了，還能在城里賺到錢！”
周永隆老人是云和水源保護地核心區(qū)域霧溪村的村民。為了更好保護水源，2014年開始，他和村里300余名村民先后搬進縣城。在相應的搬遷安置政策支持下，霧溪鄉(xiāng)已有100戶350人在大坪安置小區(qū)安了新家。這是云和以扶貧改革激勵農(nóng)戶搬遷所取得的一大成效。
2013年1月，國務院扶貧辦在麗水設立扶貧改革試驗區(qū)，云和被確定為先行先試縣。當?shù)貜母纳评щy農(nóng)戶人居環(huán)境入手，多措并舉喚醒沉睡資產(chǎn)，有效探索出了一條適合山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的新路。去年，全縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入達11235元，同比增長16.6%，居全市第一。最近，云和獲得了全省唯一一個全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
在農(nóng)民異地搬遷中，云和以高山遠山和地質災害隱患點的農(nóng)戶為主要搬遷對象，采用自建房式、公寓式、資金補助式等多種方式，進一步提高搬遷下山的補助力度，將異地搬遷補助標準從原來的5000元-17500元/人，提高到最高60000元/人。目前，全縣已建成48個異地搬遷安置小區(qū)（點），累計安置35400余人。
云和森林覆蓋率高達80.8%，擁有林地124.8萬畝，其中生態(tài)公益林80.4萬畝。為盤活這些“沉睡資源”，2015年6月，當?shù)貑恿松鷳B(tài)公益林未來補償收益質押貸款工作。截至目前，共有6個村組建了擔保基金，累計發(fā)放貸款127筆、金額1793萬元，切實解決了農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)貸款難題。
為激活低收入農(nóng)戶資源資產(chǎn)，2015年12月，云和一千余幢空閑農(nóng)房全部上網(wǎng)招租，進行“二次就業(yè)”。通過打通“農(nóng)民進城謀生”與“市民進村養(yǎng)生”雙渠道，積極探索生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏之路。目前，已成功租賃150幢，為農(nóng)民直接創(chuàng)收600余萬元。
安溪畬族鄉(xiāng)依托豐富的水力資源，啟動茶山水電站項目。以人口數(shù)和所占資源入股，經(jīng)過5年發(fā)展，該水電站已累計發(fā)電780萬千瓦時，實現(xiàn)盈利近400萬元。
云和還在全市率先實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實行經(jīng)濟身份和社會身份相分離，即進城農(nóng)民戶籍遷至縣城以后，經(jīng)濟身份仍然保留在原村集體經(jīng)濟組織，為股份經(jīng)濟合作社成員，憑借社員證可享受原有的土地承包經(jīng)營權等“三權”，以及相關涉農(nóng)政策和權益，消除了進城農(nóng)民的后顧之憂。如今，全縣共有74%的農(nóng)民融入縣城安心居住。第一個拿到新的居民戶口簿的周偉娟興奮地說：“進城打工20年了，我們一家人終于名正言順當市民了！”
