金華各地“對賭”水質護清流
金華各地“對賭”水質護清流
2018年10月12日 09:30:33 來源: 浙江在線 作者: 沈超 施項 馬麗敏
“現在的水，肉眼看上去是很清的。”10月11日上午8時多，金華市區東關大橋上，金華市環境監測中心站的現場監測員杜東方拿著采樣器，小心翼翼地把江水提上岸。細致取樣后，再經過24項檢測，他手中的水樣，就將成為金華市流域水質生態補償的重要依據之一。日前，《金華市流域水質生態補償實施辦法》（下稱《辦法》）正式施行。
什么是水質生態補償？通俗點說，就是采取水質“對賭”模式：水質達標的，下游給上游補償；水質不達標的，上游給下游補償。金華市環保局相關負責人介紹，繼2016年在全省率先建立市縣兩級之間“雙向補償”的流域水質考核獎懲制度之后，金華市治水工作再加碼，全流域上下游水質生態補償機制應運而生。
怎么補償？《辦法》給出了解答：對于水質達到Ⅰ類、Ⅱ類的斷面，及達到功能區要求且水質相比前三年保持穩定或好轉的Ⅲ類斷面，下游縣（市、區）人民政府給予上游縣（市、區）人民政府經濟補償，水質越好得到的補償金額越多；反之，水質越差上游需要付給下游的補償金額也越多。其中，市界出境斷面實行市人民政府與縣（市、區）人民政府的“雙向補償”。
《辦法》明確，首先根據除水溫、總氮和糞大腸菌群以外的21項監測因子確定水質類別，再根據高錳酸鹽指數、氨氮和總磷3項常規因子的超標幅度（改善幅度）、斷面流量、補償系數來確定補償金額。補償資金每月核算一次，依據每個交接斷面的月均監測數據和市水利局提供的月均水量，計算該月的補償金額，并于年底統一結算。
數據顯示，今年1月至8月，金華全市20個縣（市）交接斷面中，Ⅲ類及以上水質斷面達標率為100%。水質要求Ⅲ類且已達到Ⅲ類的，還需與近三年水質進行對比，高錳酸鹽指數、氨氮和總磷3項常規指標濃度下降或保持穩定的，下游給上游補償；濃度上升的，上游給下游補償。
此外，《辦法》還明確了生態補償機制的細化考核辦法：強化對流域水質生態補償工作的責任考核，落實“河長”責任制。對出境斷面主要污染物指標的濃度連續2個月同比上升超過10%的，由市環保局對所在縣（市、區）人民政府進行預警通報；累計4個月同比上升超過10%的，由市政府對縣（市、區）人民政府主要負責人進行約談，并對重點污染河段和突出環境問題進行掛牌督辦；連續兩年出境水質達不到功能區要求的，要嚴肅問責。
