"互聯網+""天眼系統"……揭秘紀委“武松”有哪些科技傍身
"互聯網+""天眼系統"……揭秘紀委“武松”有哪些科技傍身
2018年11月07日 10:56:49 來源: 人民網-中國共產黨新聞網 作者: 中國共產黨新聞網
【編者按】科學技術日新月異，與時俱進未有窮期。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關主動順應科技發(fā)展潮流，充分運用好信息化、現代化的科技手段，讓互聯網這個最大變量成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最大增量，讓大數據、人工智能等成為監(jiān)督利器，推動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法更加精準有序、嚴密高效。
電子眼、GPS等工具的運用，提高了發(fā)現和處置“四風”問題的效率和精準度；大數據服務扶貧領域監(jiān)督檢查，讓“蠅貪”無處遁形；給問題線索上“戶口”，讓涉案財物“一個都不能少”……信息技術正日益成為發(fā)現線索的眼睛，成為規(guī)范審查調查的重要手段，助力紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。為此，人民網·中國共產黨新聞網為您盤點近兩年紀委“武松”們都有哪些科技傍身。
“互聯網+”助力作風建設：
二維碼、手機客戶端、微博、微信公眾號等在線舉報
中央紀委國家監(jiān)委網站相關監(jiān)督舉報曝光專區(qū)截圖
今年中秋、國慶前夕，中央紀委國家監(jiān)委網站再次開通“監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”，緊盯中秋、國慶期間違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題。網友還可以掃描二維碼，通過手機客戶端和微信公眾號進行監(jiān)督舉報。這是近年來紀檢監(jiān)察機關運用互聯網技術和信息化手段加強監(jiān)督的一個縮影。
進入“互聯網+”時代，紀檢監(jiān)察信訪舉報信息化建設取得了豐碩成果。借勢移動互聯網的迅猛發(fā)展，很多地方拓展微博、微信、手機客戶端在線舉報功能，手機隨手拍，微信一鍵通，形成人人可監(jiān)督、處處可信訪、時時可舉報的監(jiān)督“天網”。從今年以來各地的信訪舉報數據來看，網絡舉報大幅增長，在舉報總量中占較大比重。
例如去年以來，天津市積極構建市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級信訪舉報平臺，充分運用“互聯網+”信息手段，為暢通群眾信訪舉報渠道助力。特別是注重加強新媒體運用，充分發(fā)揮新媒體受眾廣、傳播快等特點，積極拓寬網站、微博、微信公眾號、手機客戶端在線舉報功能，在顯著位置標明信、訪、網、電、微、端舉報渠道，形成人人可監(jiān)督、處處可信訪、時時可舉報的監(jiān)督“天網”。今年1至9月，天津市紀委監(jiān)委通過網絡平臺受理信訪舉報2622件次，同比增長106%，“互聯網+”的威力和效果不斷釋放出來。
“天眼”等信息共通系統查處公車私用等問題
除檢舉舉報外，借助科技手段，通過信息互通共享和數據對比分析，紀檢監(jiān)察機關主動精準發(fā)現問題的能力也在不斷提升。
每逢元旦、春節(jié)、五一等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，紀檢監(jiān)察機關借助公安交管部門“天眼”系統查處公車私用問題已成常態(tài)。今年五一、端午假期期間，廣西壯族自治區(qū)陽朔縣紀委監(jiān)委督查組借助“天眼”系統，直接調出全縣機關單位350輛公車的行車軌跡，讓公車私用等“四風”問題更加無處藏身。
大數據成紀檢監(jiān)察監(jiān)督利器：
巡察信息化管理系統、政策落實監(jiān)察系統、日常監(jiān)督信息平臺等瞄準基層
深圳市龍崗區(qū)愛聯社區(qū)村民通過社區(qū)集體經濟管理服務平臺查詢“三資”信息。
大數據在巡視巡察工作中的運用，使“尖兵”發(fā)現問題的“火眼金睛”更亮。深圳市龍崗區(qū)橫崗街道保安社區(qū)的辦公樓最醒目處，擺放了一臺觸摸式終端，社區(qū)股民掃描身份證登錄后，只要點點手指進入社區(qū)集體經濟管理服務平臺，就可以了解股份合作公司詳細的家底和每一筆收支明細?！靶畔⒐_促廉潔、提效益，股份合作公司經營穩(wěn)步提升，社區(qū)干群關系也更融洽了?！痹撋鐓^(qū)綜合黨委副書記李錦雄深有感觸。
為遏制村官腐敗，深圳市紀委從2016年開始，統籌推動股份合作公司綜合監(jiān)管平臺的建設和應用，把集體物業(yè)、土地、合同等“三資”信息全部錄入系統實行跟蹤式管理，實現集體資產集中、在線交易，推動銀企互聯實時掌握資金變動情況，對公司管理人員出國（境）情況進行網上備案。
充分利用新媒體傳播速度快、范圍廣、受眾多的特點和優(yōu)勢，云南在全省巡視巡察機構建立“云巡工作群”微信平臺，以省、市、縣為建制單位，將巡視巡察組長庫、人才庫內的10394名干部納入微信群實時互動，依托“清風云南”等公眾號，設置我要舉報、權威發(fā)布、反腐時評、四風隨手拍等板塊，多渠道、立體化、全天候接受干部群眾舉報，“有圖有真相”確保巡視巡察監(jiān)督精準化。
借助信息化手段，紀檢監(jiān)察機關瞄準群眾身邊的腐敗和作風問題，運用大數據監(jiān)督檢查政策落實情況，把監(jiān)督觸角延伸到最基層。
將一枚黑色的U盤插入電腦，打開“貴州省扶貧民生領域監(jiān)督系統”的登錄頁面，輸入密碼，簡單操作后，全州126個深度貧困村扶貧干部的工作情況便呈現在面前。“你看，這是用戶籍人口數據和低保金領取數據進行互斥比對的分析結論?！辟F州省黔西南州紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室負責人黃福林介紹說，“通過60個模型自動抓取、比對、分析不同類別數據之間的相關性，可以發(fā)現異常數據，系統隨即會彈出預警提示窗口，提醒進行現場核查?！?/p>
目前，黔西南州共在扶貧民生領域監(jiān)督系統錄入民生資金數據8259萬條，民生項目24374個，群眾查詢達1014萬人次。今年以來，該州已對比發(fā)現異常數據5351次，對主管部門提出整改措施12條，立案11件，黨紀政務處分10人，清退違規(guī)享受人員11人。
日常監(jiān)督有力，關鍵在于精準研判監(jiān)督對象的相關情況。各級紀檢監(jiān)察機關通過信息共享和構建大數據模型，為監(jiān)督對象“畫像”，服務政治生態(tài)研判。江蘇省蘇州市將各地區(qū)的作風建設、問責等數據，按照模型算法進行歸類匯總、賦分加權，形成熱力地圖，直觀展示各地的政治生態(tài)情況；廣東省深圳市紀委監(jiān)委借助日常監(jiān)督信息平臺，可以一鍵生成廉政審核報告，把握“樹木”與“森林”的情況，還可以對苗頭性問題及時提醒糾正，治病于未發(fā)、防患于未然。
辦案科技裝備升級：
審查調查大數據平臺、電子物證實驗室等提高工作效率
天津市紀檢監(jiān)察干部利用涉案財物管理信息系統對涉案物品進行登記、編碼，封存管理。
過去外出開展調查，要安排人員、車輛，還要協調其他單位，占用大量資源，效率也不高。如今，只需提交審查調查大數據平臺查詢申請，經過嚴格審批，借助平臺很快就能完成。”海南省紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任楊劍華說，審查調查大數據平臺的建立，讓以往耗時耗力的多部門協查由“外出來回跑”變成了“協同網上辦”，實現了讓數據多跑路、人員少跑腿的目標。
不只在海南，科技手段使審查調查工作提速增效的例子還有很多。據介紹，天津市綜合運用信息技術，以監(jiān)督問題線索處置為核心，設定電子化問題線索辦理工作流程，實現了集中管理、規(guī)范流轉、跟蹤督辦、實時查詢、統計分析、向上報送等功能，打造完整監(jiān)督鏈條。同時，依托天津市電子政務外網、業(yè)務專網，與檢察、公安、民政等相關職能部門建立信息查詢機制，構建綜合查詢平臺，打通業(yè)務系統數據卡口，推進紀檢監(jiān)察工作相關信息資源共享，為定性定案提供數據支持。
天津市還健全完善信息化追逃追贓模式，通過統籌采用大情報、經偵、技偵、網安等手段，整合各方力量，科學調度資源，集中專業(yè)優(yōu)勢，精準收集和分析研判外逃國家工作人員及重要關系人問題線索，對外逃路線、藏匿地點、贓款轉移軌跡及生活狀態(tài)、心理變化等信息進行動態(tài)掌控，確定科學合理的追逃策略。
“為保證涉案財物的安全完整，我們專門研發(fā)了涉案財物管理信息系統，建設專用庫房，集中存放、統一保管涉案財物，將安全門、保險柜、報警裝置、溫濕度計等配備齊全、互聯互通，實現24小時實時視頻監(jiān)控，雙人雙鎖管理?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委辦公廳有關負責同志介紹，涉案財物管理信息系統通過實物拍照、條碼管理、線上操作的方式，全程記載涉案財物暫扣、封存、凍結、保管、移交、處置等各個環(huán)節(jié)，實現財物從進到出有登記、有編號、有影像、有去向，將涉案財物全流程納入信息化管理。
辦案科技裝備的運用，也讓調查取證工作效率大幅提高，審查調查更加便捷。湖北省恩施土家族苗族自治州紀委監(jiān)委建立了集勘查取證、證據固定、介質修復等功能于一體的電子物證實驗室，一般電子介質中已刪除內容都可以恢復，借此能鎖定大量有價值問題線索，還可能發(fā)現其他違紀違法行為。恩施州紀委監(jiān)委審查調查人員介紹，該州監(jiān)委成立后的首例留置案中，案件當事人在得知他們從電子物證實驗室恢復了有關數據后，很快就交代了相關問題。
隨著監(jiān)察體制改革深入推進，信息化手段對更好實現紀法貫通、法法銜接提供了有力保障。各級紀檢監(jiān)察機關加強與檢察、審判、公安等機關的互通互聯和信息共享，既有效避免了“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”等現象出現，又使執(zhí)紀執(zhí)法程序更加規(guī)范、銜接更加順暢。
?。ㄙY料來自中國紀檢監(jiān)察雜志、中央紀委國家監(jiān)委網站等）
