浙江：村級便民中心提實效 網上辦事效率高
浙江：村級便民中心提實效 網上辦事效率高
2018年11月23日 15:31:21 來源: 人民網浙江頻道 作者: 張麗瑋
浙江省日前在全國率先實現村村都有便民服務中心，全省3萬余個村（社區）的居民只要到便民服務中心，就能享受“一站式”服務。
————摘自《人民日報》（ 2011年10月4日 1版）
楓江村便民服務中心的代辦員陳新木一直珍藏著一則《人民日報》（2011年10月4日）的報道，講的是楓江村便民服務中心剛剛運行之初，作為專職代辦員的他為村民代辦糧農直補卡的事。
時間過去了7個年頭，今年72歲的陳新木依然活躍在專職村級代辦員崗位上。要說這些年便民服務中心的變化，陳新木滿是感慨：“以前都是紙質化辦公，我們是村民的‘跑腿員’。和村民一樣，一件事可能也需要往鎮上跑上幾趟。現在都是電子化辦公了，能辦的事情多了、效率也高了。”
上午十點半，陳新木騎著電瓶車從鎮里回來。走進辦公室，他從手提包里取出5本代辦的諸暨市基本醫療保險手冊。陳新木告訴記者，該事項是他早上出門前向鎮行政服務中心遞交的申請，領回來的小冊子可以代替病歷本在任何一家醫院使用，對村民來說非常實用。
正說著，村民馮曉煥前來辦理諸暨市基本醫療保險手冊。他出示了自己的身份證，陳新木配合身份證讀卡器和高拍儀，立刻提取到了辦理人的身份信息。隨后，陳新木打開諸暨開發的“一證通辦”系統，提交了申請信息。
在可應用“一證通辦”的村級56個事項中，村民只需一張身份證即可辦理。
據悉，諸暨創新開發的“一證通辦”信息管理系統，以居民身份證為標識歸集和抓取信息數據，以電子公章和電子檔案來減少辦事材料和環節，以搭建公共數據平臺來提速行政審批服務，巧妙打破信息壁壘，有效破解基層信息數據共享應用難題。
該系統全面建成涵蓋戶籍、社保、市場主體、不動產、優撫救助等涉民涉企25個主要數據倉，制作涉及個人戶籍、醫療、民政、社保、不動產和企業生產經營等相關電子證明、證照。
在可應用“一證通辦”的村級56個事項中，村民只需一張身份證，無需再提供照片和其他相關聯的資料，在村便民服務中心受理以后，鎮能批的即批，鎮不能批的通過線上上傳市批，真正實現“小事不出村，辦事不出鎮”。本地居民僅憑一張身份證就可直接辦理事項209項，減少證明材料達298個，平均辦理時限縮短50%以上。
為徹底打通行政服務“最后一公里”，推動服務觸角向村級延伸，今年下半年，諸暨市率先在楓橋鎮開展“一證通辦”向村級延伸擴面改革試點，梳理出第一批村級可辦理事項48項，涉及社會參保、醫療養老、特困救助、殘疾補助、生育登記、用水用電用氣申請等多個民生領域。在楓橋、店口、五泄等鎮的三個村試點基礎上，目前，已有62個行政村全面應用“一證通辦”系統。預計在今年年底前，諸暨市將全面實現市鎮村三級聯動。
便民服務窗口專業化代辦，讓村民辦事不必托關系，找“門路”。
村級（社區）便民服務中心是浙江省延伸政務服務體系，在行政村（社區）設立的為基層群眾集中提供公共服務的綜合性窗口，是浙江省市縣鄉村五級公共服務體系中最基層的公共服務平臺。近年來，在省委、省政府的領導下，在紀檢監察機關的牽頭推動下，浙江省村級（社區）便民服務中心建設成績顯著，并在2011年實現了全省全覆蓋，有力地提升了浙江省政務服務水平。
目前，浙江省村級（社區）便民服務中心建設已構建了基本工作框架和工作體系，并取得了較好成效。便民服務中心由數量全面覆蓋向質量明顯提升轉變，由代辦服務向綜合服務轉變，逐步形成規范、透明、便捷的“一站式”服務工作機制，更好地滿足人民群眾的公共服務需求。
浙江圍繞要讓群眾少跑腿，就得讓數據跑起來這一理念，因地制宜，以信息數據應用為目的，推動信息數據共享。依托“互聯網+政務服務”，做到即辦事項即收即辦，承諾事項線上數據跑，線下代辦跑，線上線下深度融合。
今年1-7月，楓江村累計辦理近2000余件。
以優化審批流程，減少審批環節，破除審批難點，讓群眾和企業辦事省心、省力、省時、省錢為根本出發點，諸暨市公共服務中心進化改革，亮化窗口，優化服務，針對各種痛點、堵點，不斷打磨便民惠企提速器，跑出行政審批服務加速度，“最多跑一次”改革紅利不斷釋放，普惠群眾。
“一般，醫療保險手冊一天就能辦好。這邊申請好，下午我去趟鎮里就能拿回來。有的是我給村民打電話讓過來拿，有的我直接送上門。”陳新木介紹。
據介紹，截止2018年7月底，作為“一站式”村級便民服務中心，楓江村已經對外公布163個辦理事項，涵蓋公安、市場監管、民政、人力社保、衛生計生、殘聯、水務、廣電等領域，并在半年多時間里累計辦理近2000余件。
2000余件便民事，是陳新木的工作成績，更是便民中心的實打實的改革成效。
