浙江:村級便民中心提實效 網上辦事效率高
浙江:村級便民中心提實效 網上辦事效率高
2018年11月23日 15:31:21 來源: 人民網浙江頻道 作者: 張麗瑋

浙江省日前在全國率先實現村村都有便民服務中心,全省3萬余個村(社區)的居民只要到便民服務中心,就能享受“一站式”服務。
————摘自《人民日報》( 2011年10月4日 1版)
楓江村便民服務中心的代辦員陳新木一直珍藏著一則《人民日報》(2011年10月4日)的報道,講的是楓江村便民服務中心剛剛運行之初,作為專職代辦員的他為村民代辦糧農直補卡的事。
時間過去了7個年頭,今年72歲的陳新木依然活躍在專職村級代辦員崗位上。要說這些年便民服務中心的變化,陳新木滿是感慨:“以前都是紙質化辦公,我們是村民的‘跑腿員’。和村民一樣,一件事可能也需要往鎮上跑上幾趟。現在都是電子化辦公了,能辦的事情多了、效率也高了。”
上午十點半,陳新木騎著電瓶車從鎮里回來。走進辦公室,他從手提包里取出5本代辦的諸暨市基本醫療保險手冊。陳新木告訴記者,該事項是他早上出門前向鎮行政服務中心遞交的申請,領回來的小冊子可以代替病歷本在任何一家醫院使用,對村民來說非常實用。
正說著,村民馮曉煥前來辦理諸暨市基本醫療保險手冊。他出示了自己的身份證,陳新木配合身份證讀卡器和高拍儀,立刻提取到了辦理人的身份信息。隨后,陳新木打開諸暨開發的“一證通辦”系統,提交了申請信息。

在可應用“一證通辦”的村級56個事項中,村民只需一張身份證即可辦理。
據悉,諸暨創新開發的“一證通辦”信息管理系統,以居民身份證為標識歸集和抓取信息數據,以電子公章和電子檔案來減少辦事材料和環節,以搭建公共數據平臺來提速行政審批服務,巧妙打破信息壁壘,有效破解基層信息數據共享應用難題。
該系統全面建成涵蓋戶籍、社保、市場主體、不動產、優撫救助等涉民涉企25個主要數據倉,制作涉及個人戶籍、醫療、民政、社保、不動產和企業生產經營等相關電子證明、證照。
在可應用“一證通辦”的村級56個事項中,村民只需一張身份證,無需再提供照片和其他相關聯的資料,在村便民服務中心受理以后,鎮能批的即批,鎮不能批的通過線上上傳市批,真正實現“小事不出村,辦事不出鎮”。本地居民僅憑一張身份證就可直接辦理事項209項,減少證明材料達298個,平均辦理時限縮短50%以上。
為徹底打通行政服務“最后一公里”,推動服務觸角向村級延伸,今年下半年,諸暨市率先在楓橋鎮開展“一證通辦”向村級延伸擴面改革試點,梳理出第一批村級可辦理事項48項,涉及社會參保、醫療養老、特困救助、殘疾補助、生育登記、用水用電用氣申請等多個民生領域。在楓橋、店口、五泄等鎮的三個村試點基礎上,目前,已有62個行政村全面應用“一證通辦”系統。預計在今年年底前,諸暨市將全面實現市鎮村三級聯動。

便民服務窗口專業化代辦,讓村民辦事不必托關系,找“門路”。
村級(社區)便民服務中心是浙江省延伸政務服務體系,在行政村(社區)設立的為基層群眾集中提供公共服務的綜合性窗口,是浙江省市縣鄉村五級公共服務體系中最基層的公共服務平臺。近年來,在省委、省政府的領導下,在紀檢監察機關的牽頭推動下,浙江省村級(社區)便民服務中心建設成績顯著,并在2011年實現了全省全覆蓋,有力地提升了浙江省政務服務水平。
目前,浙江省村級(社區)便民服務中心建設已構建了基本工作框架和工作體系,并取得了較好成效。便民服務中心由數量全面覆蓋向質量明顯提升轉變,由代辦服務向綜合服務轉變,逐步形成規范、透明、便捷的“一站式”服務工作機制,更好地滿足人民群眾的公共服務需求。
浙江圍繞要讓群眾少跑腿,就得讓數據跑起來這一理念,因地制宜,以信息數據應用為目的,推動信息數據共享。依托“互聯網+政務服務”,做到即辦事項即收即辦,承諾事項線上數據跑,線下代辦跑,線上線下深度融合。

今年1-7月,楓江村累計辦理近2000余件。
以優化審批流程,減少審批環節,破除審批難點,讓群眾和企業辦事省心、省力、省時、省錢為根本出發點,諸暨市公共服務中心進化改革,亮化窗口,優化服務,針對各種痛點、堵點,不斷打磨便民惠企提速器,跑出行政審批服務加速度,“最多跑一次”改革紅利不斷釋放,普惠群眾。
“一般,醫療保險手冊一天就能辦好。這邊申請好,下午我去趟鎮里就能拿回來。有的是我給村民打電話讓過來拿,有的我直接送上門。”陳新木介紹。
據介紹,截止2018年7月底,作為“一站式”村級便民服務中心,楓江村已經對外公布163個辦理事項,涵蓋公安、市場監管、民政、人力社保、衛生計生、殘聯、水務、廣電等領域,并在半年多時間里累計辦理近2000余件。
2000余件便民事,是陳新木的工作成績,更是便民中心的實打實的改革成效。


