推動城鄉融合發展 ，慈溪18村“換裝進城”
推動城鄉融合發展 ，慈溪18村“換裝進城”
2018年11月26日 14:10:07 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 梁國瑞 市委報道組 邵瀅 通訊員 熊洲
輕紡村在梳理式改造后面貌一新。通訊員 熊洲 攝
11月22日，慈溪市三北大街南側，一個占地2萬多平方米的公園里，幾名施工人員正忙著進行最后的掃尾工作。
“這里是我們村莊的門面，一定要美觀大氣。”輕紡村黨總支書記華建育每天盯牢工程進度，心里琢磨著要給公園起個好聽的名字，“農民進趟城都要打扮一番，村莊要融入主城區，也該漂漂亮亮的。”
輕紡村所在的白沙路街道，在慈溪是個“另類”的所在：她位于中心城區東部，是市政府所在地，轄區內有鱗次櫛比的現代化高樓，其中不乏各類城市地標性建筑；同時，她也是慈溪幾個街道中“最農村”的地方——22個村（社區）中有18個是地地道道的農村。
在全面推進鄉村振興戰略的背景下，這個“既城又村”的地方，如何通過美麗城鎮建設，推動城鄉互補、全面融合發展？
今年以來，白沙路街道投入1.5億元，在環境綜合整治過程中，科學安排發展時序，重新規劃城區、村落、產業的發展布局，“既讓18個村莊全面提升顏值，又推動城區服務和產業布局輻射到鄉村，從而加速城鄉融合。”白沙街道黨工委書記房偉迪說。
輕紡村最早開始“換裝”。這個人口上萬的村，緊鄰街道主干道。此前，因為家庭工業發達、外來人口占比大，村里建筑雜亂、環境面貌較差。隨著白沙路街道成為慈溪新城建設的主戰場，位于街道核心區的輕紡村，順勢開啟了全村梳理式改造，即通過對現有建筑、規劃、景觀等的盤點整合，改善村莊環境面貌。
白沙路街道對16條河道進行美麗河道改造。通訊員 熊洲 攝
改造的重點首先是居住環境。在民營經濟發達的慈溪，多數村莊的本地村民早已不再從事傳統的農業生產，物質生活水平得到提升后，他們迫切需要獲得更好的居住環境和更優質的公共服務。
走進輕紡村，映入眼簾的是白墻灰瓦的整齊農舍、平坦整潔的柏油馬路；村中的降橋江，不僅新建了生態岸坡，還在河岸兩側新增了園林景觀；健身廣場、休閑長廊等設施也修葺一新，村中還多出不少停車位。
“目前一期工程已經基本完工，投入1264萬元，對5900平方米道路、2.4萬平方米建筑立面進行了改造。”華建育說，經過梳理式改造，不僅村莊面貌一新，農村的原有肌理得以保留，村里還新增了公園、文化館、老年活動室、公共停車位、黨群服務中心等公共設施，“今后村民的居住、生活條件，將和市中心完全接軌。”
核心區的村莊進行梳理式改造，其余村莊則至少打造一個環境整治的示范區塊。今年6月開始，高河塘村對村中心15萬平方米區域進行改造，村道兩旁樹起竹籬笆，路旁的空地上種滿鮮花，家家戶戶的庭院也煥然一新。同時，街道開展“污水零直排區”創建，投入8000多萬元，完善農村生活污水治理，并對16條河道進行美麗河道改造，使之成為環繞村莊的“美麗飄帶”。
“高標準的環境整治，讓村莊更好地接軌城區，群眾幸福感得到顯著提升。”白沙路街道黨工委副書記馬騰說，目前，輕紡村二期改造工程以及長春村的梳理式改造項目也即將開啟。
在村莊提高顏值的同時，城區的產業也在醞釀增加魅力。
不久前，在華東輕紡針織城附近，一個占地183畝的環杭州灣智能制造中心已經投入使用，新建的2幢商務寫字樓、7幢標準廠房里，已有近10家企業入駐生產。
“這個智能制造中心規劃建設1500畝。”房偉迪說，除了原有的華東輕紡城改造提升外，還將重點引進新型產業，進一步增強城區的產業帶動力和輻射能力，目前有10多個機器人團隊正與街道接洽，準備盡快進駐。
農村通過整治融入城區，城區則通過產業提升增強輻射帶動能力。在相向發展中，城與鄉之間的互補融合，已在白沙路全面開啟。
白沙路街道打造農村環境整治示范區塊。通訊員 熊洲 攝
記者手記
讓城與鄉在融合中互補
白沙路街道在慈溪是個“另類”的所在，甚至在全省都有樣板意義：這是城市、城鎮、鄉村的“結合體”。
眼下，全省各地都在努力補齊美麗城鎮建設短板，促進城鄉融合發展。但不可否認，部分地方仍在苦苦探尋適合自身的實現路徑。像白沙路街道這樣的“結合體”如何真正實現融合，正可給這些地方提供借鑒和思考。
從既城又鄉、城鄉分離，到相向而行、融合發展，白沙路街道最值得借鑒的一條經驗，就是整體謀劃，把城市、城鎮、鄉村放在同一張藍圖上進行布局和規劃，推動產業發展、公共服務等資源要素在城鄉間的合理分配，讓城與鄉在融合中互補、在互補中提升。
白沙路街道的融合發展還在進行中，一些探索和嘗試是否有效還有待時間證明，但至少讓我們看清了一條路徑：只有統籌謀劃城與鎮、鎮與村的功能定位，真正發揮城鎮“接城連村”的作用，以鎮帶村、鎮村聯動，才能更好更快地打開鄉村振興的新天地。
