“七品芝麻官、肩挑千鈞擔”。習近平總書記曾指出，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。

　　主政一方的縣委書記，集資源分配、干部選拔等大權于一身，面臨的誘惑相對也大，可謂是“高危崗位”。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，今年以來，全國多地省級紀委監(jiān)委通報查處了至少10余名縣委書記（詳細名單見文末表格）。僅12月前12天之內(nèi)，已有河北灤平、河北涿鹿、福建霞浦、陜西岐山四地縣委書記落馬。

　　被查處縣委書記4人為“70后”6人違紀問題被通報

　　從地域來看，今年通報的落馬縣委書記涉及河北、安徽、福建、江西、湖南、廣東、云南、貴州、陜西、青海等地。其中，貴州4人，河北和陜西各2人，其余地方均為1人；從落馬干部年齡來看，“60后”11人，“70后”4人。年紀最大的為1963年出生的陜西省佳縣縣委原書記辛耀峰，年紀最小的為湖南攸縣縣委原書記譚潤洪，他生于1976年8月。

　　此外，上述落馬縣委書記中有兩名女性，分別為11日晚剛剛被通報接受審查調(diào)查的河北涿鹿縣委書記高薇和廣東惠州市委常委、宣傳部部長、博羅縣委書記江菊蓮。記者翻閱江菊蓮公開報道發(fā)現(xiàn)，去年11月，江菊蓮在北京參加了全國精神文明建設表彰大會，代表博羅縣接受“全國文明縣城”牌匾。還不到一年時間即2018年8月，江菊蓮被通報因涉嫌嚴重違紀違法，接受審查調(diào)查。

　　值得關注的是，今年已落馬的縣委書記中，有至少6人的違紀問題被通報。今年6月，貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，三都縣委原書記梁嘉庚嚴重違紀違法被“雙開”。經(jīng)查，梁嘉庚對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署置若罔聞、自行其是，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差。參加迷信活動；搞形式主義、官僚主義，拒不執(zhí)行黨組織作出的重大決定，不顧群眾意愿，違反議事規(guī)則，拍腦袋決策；利用職務上的影響為其子經(jīng)營活動謀取私利；干預執(zhí)法活動等。

　　2018年8月，陜西省佳縣縣委原書記辛耀峰被“雙開”。經(jīng)查，辛耀峰不認真落實中央脫貧攻堅決策部署，違規(guī)使用扶貧資金，搞政治攀附；既花巨資謀求個人職務晉升，又在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物，在組織談話、函詢時不如實說明問題，不嚴格執(zhí)行請假報備制度；違規(guī)干預、插手國有企業(yè)經(jīng)營活動等。

　　2018年9月，青海果洛州達日縣縣委原書記武偉被“雙開”。經(jīng)查，武偉貪圖享樂，追求低級趣味，造成不良社會影響，在婚姻存續(xù)期間，與他人長期保持不正當性關系等。

　　2018年11月，貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站在同一天發(fā)布三名縣委原書記被“雙開”通報：大方縣委原書記張瀚時違規(guī)選拔任用干部；搞權色交易；利用職務影響強令他人違規(guī)行使職權，干預插手市場經(jīng)濟活動；與多名女性發(fā)生不正當性關系，在婚外非法生育等。鳳岡縣委原書記廖其剛掩蓋違紀違法事實；違規(guī)收受茅臺酒等禮品、禮金，以及搞權色交易；與女下屬發(fā)生不正當性關系等。從江縣委原書記張廣淵對脫貧攻堅工作公開發(fā)表不當言論；違規(guī)收受禮金、茅臺酒；違反工作不認真履行全面從嚴治黨主體責任；與多名女性長期保持不正當性關系等。

　　如何做合格的縣委書記？習近平總書記這樣要求

　　“自行其是”“拍腦袋決策”“違規(guī)干預、插手國有企業(yè)經(jīng)營活動”“干預執(zhí)法活動”“違規(guī)選拔任用干部”……上述處分通報中的一些違紀問題，應證了領導干部特別是“一把手”權力“出軌”的嚴重性。工作上大搞“一言堂”“家長制”，生活上腐化墮落、貪圖享樂，“一把手”的權力失范會使得當?shù)毓賵錾鷳B(tài)進一步惡化，甚至會帶來“塌方式腐敗”。

　　權力有邊界。主政一方的官員，應切實用好黨和人民賦予其的權力，當好人民的公仆。但當權力不受約束時，就表現(xiàn)出蠻橫和任性的一面，必然導致難以理解的事情發(fā)生。細數(shù)上述這些貪官的行徑，無一不是或把自己手中的權力用到無以復加的地步，或跨越權力的邊界，染指并不屬于自己職權范圍的決策，最后導致官怒人怨，給國家和人民帶來無法挽回的損失。

　　那么，如何才能做一名合格的縣委書記？對此，習近平總書記曾經(jīng)給出明確的答案。

　　“縣委書記這個崗位很重要，官不大，責任不小、壓力不小，這個官不好當……”2015年1月，習近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班的200余名學員暢談交流“縣委書記經(jīng)”時坦言。在這次座談會上，習近平總書記對縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的明確要求。

　　“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。”座談會上，習近平又一次提到魚和熊掌不可兼得，提醒領導干部堅定自己的人生選擇。“當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官。”習近平告誡縣委書記，要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關系。要始終嚴格要求自己，追求健康情趣，把好權力關、金錢關、美色關，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，引導全縣形成健康向上的社會風尚。

　　同年6月30日，習近平總書記在會見受到表彰的全國優(yōu)秀縣委書記時，重申了“四有”要求，并進一步勉勵廣大縣委書記做“政治的明白人”“發(fā)展的開路人”“群眾的貼心人”“班子的帶頭人”。這既是對縣委書記的要求，也是對各級領導干部的要求。