筑夢，共享美好生活——浙江改革開放40周年述評⑤
筑夢，共享美好生活——浙江改革開放40周年述評⑤
2018年12月15日 11:32:01 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 陳寧 馬悅
民生連著民心，民心凝聚民力。如果說改革開放是一曲時代華章，“民生”二字是最撼人心魂的強音；如果說改革開放是一條歲月長河，我們曾歷經險灘急流，也路過似錦繁花，但“以人民為中心”的航向始終如一。
黨的十八屆五中全會將“共享”列入新發展理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。在春風浩蕩的浙江，民生福祉已不僅僅局限于人民物質生活的改善，民生領域的各項改革正在為百姓構筑更大的夢想空間。
不斷創造美好生活，是40年不變的時代旋律，是5600萬浙江人不斷刷新的當下現實。
不變的信念
以人民為中心
杭州，浙江美術館。
剛剛結束的“大潮起之江”——浙江省慶祝改革開放40周年圖片展上，不少“90后”在上世紀80年代的家庭場景實物展廳里自拍，自行車、縫紉機、搪瓷茶杯……這些從全省各地征集而來的老物件定格在現代化的攝影設備中。
一代人用他們的方式記錄一個時代，光影交錯的40年，看得見浙江人邁向美好生活的腳步，聽得到一個個平凡夢想落地的聲音——
改革開放之后，呂振鴻離開故鄉縉云縣壺鎮鎮北山村，與無數商人一起融入時代發展的大潮。十多年后，他卻回到小小村莊，用一只土味燒餅重燃夢想——曾經的“空心村”如今生長出300多家網店，村民在互聯網上“開門迎客”，擁抱紅紅火火的好日子。2015年，浙江實現對26個欠發達縣“摘帽”，“小燒餅”改善“大民生”被寫入脫貧致富的歷史。
上世紀90年代，在海上捕魚23年之久的吳瑞慶“上岸”辦起舟山桃花島塔灣村的第一家漁家樂，這一嘗試，點亮了漁民轉業轉產的新希望。今天，浙江百萬漁民結束漂泊，住有所居、老有所養的他們扎根在大海旁，繼續揮灑汗水，辛勤奮斗。
浙南青田，千峽湖碧波蕩漾。13年前，劉祖香老人一家毅然告別那片祖輩賴以生存的山林，新生活的畫卷在眼前展開。那一年，麗水5萬庫區移民富于時代性的搬遷，吹響下山脫貧的號角，彼時浙江最大的扶貧工程——灘坑水電站隨之破土動工。
……
這些關系個人命運轉折、蘊藏萬千家庭變遷的小事，激蕩出朵朵時代浪花，推動著浙江步入全面小康——以黨的十一屆三中全會為起點，改革開放事業走過了整整40年。
40年來，從允許和鼓勵“部分先富”到“不讓一個困難群眾掉隊”，從“只有解放生產力、發展生產力才能從根本上解決民生問題”到“堅持在發展中保障和改善民生”，歷屆浙江省委、省政府把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，始終把推動經濟發展和改善民生有機聯系起來，通過發展經濟為持續改善民生奠定堅實物質基礎。40年來，浙江經濟發展與擴大就業有效聯動，就業規模不斷擴大。2017年末，就業人員總量達到3796萬人，是1978年的2.1倍，平均每年增加51.3萬人。就業人數大幅增長，浙江經濟有了持續加速器。
今天的浙江，城鎮居民和農村居民人均收入分別連續17年和33年位居全國各?。▍^）第一，老百姓的手頭更寬裕，眉頭更舒展。
偉大的信念總能賦予時間特殊的意義。在這不平凡的40年里，浙江將增進民生福祉作為發展的根本目的，努力讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎。經濟發展與改善民生互促共進、相得益彰。
以人民為中心，這樣的信念不曾改變，也不會改變。
永遠的起點
群眾利益無小事
2003年夏天，一封信寄往湖州日報社，退休教師高達直率發問：“跑了7天，為何辦不成到藥店配藥、申請安裝水表交費和退訂重復報刊三件小事？”寥寥數語，發人深省，從而在浙江上下引發“群眾利益無小事”的大討論，催生出為民辦實事長效機制的重大變革。
這項長效機制，浙江已孜孜不倦探索10余年，每年拿出新增財力的三分之二以上用于改善民生。
回望波瀾壯闊的40年，敢為人先的浙江人，抓住人民最關心最直接最現實的利益訴求，加速推進民生領域各項改革，一次次把保障民生推向新的起點。
今天，民生的內涵不斷延伸——從全面推進城鄉生活垃圾分類處理到新建農村文化禮堂，從幫扶低收入群眾和困難群眾到提升學前教育質量，從保基本、兜底線到“全面小康一個也不能少”……
櫛風沐雨，春華秋實。之江大地上，一條條穩步上升的曲線，承載著5600萬人民的美麗夢想——
這是弱有所扶的夢想。40年來，浙江社會保障體系建設取得重要進展，在全國率先建立覆蓋城鄉居民的社會養老保險制度，率先實現全民醫療保障制度統一，率先開展全民參保登記，基本實現全民醫保。
這是住有所居的夢想。為了讓城鄉居民“住有所居、居有所安”，浙江完善住房保障制度，提前5年實現保障性安居工程受益覆蓋率達到23%的目標，一個個美麗宜居示范村在鄉間綻放……
這是學有所教的夢想?！敖逃d則國家興，教育強則國家強”。在浙江，普通高等學校由1978年的20所增至2017年的108所。招收普通本?？茖W生數、在校生數分別是1978年的20.7倍和41.8倍。十五年教育普及率達98.8%；高等教育毛入學率為58.2%，普通高考錄取率93.57%。
這是病有所醫的夢想。為了解決“看病難、看病貴”，浙江全面推行“雙下沉、兩提升”，啟動縣域內醫共體改革。截至2017年，浙江擁有醫療衛生機構3.2萬所，是1978年的4.6倍，醫療機構床位數31.4萬張，比1978年增長4.1倍；全省居民平均預期壽命78.6歲。
努力把民生小事辦好，源于為民情懷。改善民生，丈量著浙江前行的腳步。
更好的生活
共享出彩機會
今年秋收時節，建德市三都鎮鎮頭村建起了浙江省第一萬座文化禮堂。6年來，一座座農村文化禮堂在浙江廣袤大地上悄然生長，同樣生長的，還有浙江改革發展的理念——
民生改善是夢想抵達的最好詮釋。
隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在歷經改革開放40年的浙江，人民對美好生活的理解，已超越物質需求，對精神文化、民主法治、公平正義、安全、環境等方面的要求日益增長。
初冬時節，踏入蒼南縣靈溪鎮，一棟雅致、時尚的“半書房·城市文化客廳”吸引了眾人目光。這是當地25位熱心人士眾籌50萬元創辦的民間公益圖書館。2017年，蒼南縣政府免費將700余平方米建筑提供給半書房團隊。一年多來，這里已成為蒼南市民閱讀、交流和放飛心靈的文化客廳。除了“半書房·城市文化客廳”，近年來蒼南還相繼建成了圖書館、文化館、博物館和非遺館。2018年8月，總投資近2億元的浙南海西文化創意產業園登上蒼南文化舞臺；2018年底，蒼南首家城市書房建成開放，24小時不滅之燈點亮“書香蒼南”。
蒼南只是之江大地推進全民閱讀的一個縮影。2017年，全省已建成縣級以上文化館101家、公共圖書館101家，縣圖書館鄉鎮分館894個、文化館鄉鎮分館312個，城市書房（自助圖書館）133個，鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室實現全覆蓋，公共圖書館虛擬網絡基本全覆蓋。
美好生活，還有對更完善的社會治理體系的追求。舟山“網格化管理、組團式服務”，溫州“綜治八大員”，蒼南“五站式工作法”……在“楓橋經驗”帶動下，浙江各地因地制宜摸索出了許多行之有效的社會管理經驗。截至2017年，浙江已建起3.5萬余支、230余萬人的平安志愿者隊伍；4.15萬余個調解委員會、16.7萬余名調解員，預防化解社會矛盾。
美好生活，要讓每一個夢想都觸手可及。“智慧樹”咖啡館在杭州應運而生，中度或重度智力障礙的孩子在這里重拾生活的希望。目前，浙江勞動年齡段有勞動能力和就業意愿的殘疾人就業率達到86.01%，根據中國殘聯對全國各省市殘疾人就業工作的考核，浙江排名全國第一。殘疾人全面小康實現程度達93.2%，比5年前提高了11.7%。
保障民生，是一道時代考題，是一份莊嚴責任。古往今來，凡是有遠見卓識的執政者，無不把改善民生視為經世治國的最高境界。只有與人民同呼吸、共命運，只有“牢記人民重托，牢記責任重于泰山”，才能贏得民心、聚集民智，從而凝聚起助推社會發展的磅礴之力。
站在改革開放40周年的歷史節點上，回首無數苦難與輝煌的歲月，我們逢山開路、遇水架橋，逐步推動經濟高質量發展，做大“蛋糕”，為保障社會公平正義奠定堅實物質基礎；我們深化收入分配制度改革，完善公共服務體系，通過基本公共服務均等化、社會政策托底、保護弱勢群體等方式讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，讓人人都享有人生出彩的機會，共享夢想成真的機會。
在改革開放40周年的采訪途中，記者在浙南慶元縣月山村的農家門前，看到一副春聯：“春光似錦年年美，歲月如歌日日新”。
在這如歌歲月中，走過“雄關漫道真如鐵”的昨天，跨越“人間正道是滄桑”的今天，我們正邁向“長風破浪會有時”的明天！
