名字很特別！浙江多地機構改革中 為啥會設立這些局？
名字很特別！浙江多地機構改革中 為啥會設立這些局？
2019年01月04日 11:11:31 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 黃宏
今天杭州市機構改革方案公布
已閱君今天要聊一件事：浙江設區市機構改革。
最近這段時間，浙江有不少設區市公布了機構改革方案。比如說今天杭州就稱，機構改革后，共設置市級黨政機構54個，黨委機構15個，政府辦公廳和工作部門39個。此前，溫州、嘉興、紹興、臺州、湖州等設區市也陸續公布了相關方案。
認真看這些設區市的機構改革方案，就會發現公布的機構名稱中，不少相當有特色，甚至較為“別致”。浙江設區市的機構改革中，為什么會有這些“特色部門”，又傳遞了什么樣的信息？已閱君今天要聊聊這事。
名稱“別致”，背后是地方發展戰略
這次溫州市機構改革，有這么一個機構名，是浙江其它地方所沒有的：市民營經濟健康發展促進局。具體這么操作：在市經濟和信息化局，加掛市民營經濟健康發展促進局牌子。
那么，溫州市為什么要設立這么一個機構呢？
總所周知，溫州是中國民營經濟發展的先發地區與改革開放的前沿陣地。溫州民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，創造了許多“中國第一”，形成了舉世矚目的“溫州模式”。
再結合這個新聞：今年8月，中央統戰部、全國工商聯批準同意溫州創建新時代“兩個健康”先行區，并成為“兩個健康”的全國首片改革“試驗田”。
如果再了解“兩個健康”指的是“推動非公有制經濟健康發展、推動非公有制經濟人士健康成長”，就不難看出這背后暗含的信號：溫州將以此為抓手，再創民營經濟發展新優勢。
類似的還有湖州市。
湖州這次機構改革中，組建了市委生態文明建設辦公室，作為市委工作機關，設在市生態環境局，主要承擔全市生態文明建設的宏觀規劃、政策制定、統籌協調和督促落實等職責。
這背后的背景是：湖州是“兩山”理念誕生地，是全國首個地市級全國生態文明先行示范區。組建這個機構，傳遞出這么一個信號：全力推動湖州生態文明建設繼續領先領跑、走在前列。
這幾個機構名，傳遞了個大信號
嘉興市的機構改革方案中，有個機構名稱“別致”：嘉興市長三角一體化發展辦公室。
和省內不少設區市相比，嘉興市設立的這個辦公室目標很明確，就是為了服務長三角一體化發展。
這里面有個大背景：長三角區域一體化發展上升為國家戰略。
嘉興是接軌上海的“橋頭堡”，浙江省全面接軌上海示范區。嘉興已經確定，要把全面融入長三角一體化國家戰略作為嘉興高質量發展的首位戰略，作為全局工作的總綱和統領，引領其他各項工作。
在這種背景下，嘉興市設立長三角一體化發展辦公室，其意義自不待言。
設立類似機構的，還有湖州市。
這次機構改革，湖州市組建市政府區域合作交流辦公室，作為市政府工作部門，加掛市接軌上海工作辦公室牌子。
湖州稱，設立這個辦公室的目的是“統籌推進全市對外合作交流，扎實做好接軌滬杭、聯通蘇皖工作，加快高質量趕超發展。”
類似的現象，也今天杭州市公布的機構改革方案中，也得到體現。杭州市的方案中，有這么一個機構：杭州市對口支援和區域合作局。
從這些為了長三角一體化發展而設立的部門，再和最近長三角三省一市最近這方面動作頻頻，不難看出在此背后涌動的熱潮。
“比較同類項”，背后能讀出些什么？
要說起浙江的“特色部門”，估計很多人馬上就會想到“浙江省最多跑一次改革辦公室”。前段時間，有位網友在微博上曬出了相關照片，引發了大量的轉發、現身說法、點贊。
另外還有一個新銳的“特色部門”：浙江省大數據發展管理局。
這次設區市的機構改革方案中，和大數據發展管理相關的機構，自然也相當吸引人們的目光。雖然名稱大體類似，但從職能上，還是能看出些區別。
溫州市這次機構改革中，這個機構的名稱相當中規中矩，名字就叫溫州市大數據發展管理局。但從職能上，還是能看出些端倪：負責推進政府數字化轉型和大數據資源管理等工作。
組建這個機構的目的是什么呢？溫州市稱“通過組建這一機構，我市將進一步加強互聯網與政務服務的深度融合，統籌管理公共數據資源和電子政務，推進政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實現數據共享，進一步助推“最多跑一次”改革，加快推進政府數字化轉型。”
政府數字化轉型，是很多浙江城市在重點推進
其它不少地方，像紹興市等，組建大數據發展管理局，也主要以“加快推進政府數字化轉型”為目標。
湖州市相關機構的名稱，也叫市大數據發展管理局。它的職能中，除了助推“最多跑一次”改革外，還有這么一項任務：“努力把湖州打造成為全省領先、全國示范的現代化智慧城市。”
杭州類似機構的名稱，就和溫州不一樣，叫市數據資源管理局。這不算奇怪，因為這個局在2017年成立時，當時就叫這個名字。
但杭州市數據資源管理局的職能，除了助推“最多跑一次”改革之外，還有另一項職能：助推發展數據經濟的相關產業，這就有點不一樣了。
嘉興市這方面的機構改革方案，相當有意思。
一方面，嘉興市成立市政務服務和數據資源管理辦公室，這個辦公室再掛“市最多跑一次改革”辦公室牌子。
這不難理解，因為浙江省機構改革方案出來時，當時就有評論稱，新設的部門中，有兩個都和大數據密切相關，一個是最多跑一次改革辦公室，一個就是大數據發展管理局。
在推動數據經濟發展方面，則設立嘉興市數字經濟發展局，在市經濟和信息化局掛牌。
通過認真細致地“比較同類項”，相信不難看出背后機構設置的目的，甚至產業導向等相關信息。
每一個“特色機構”的設立，并不是憑空設立，背后都有相關深思熟慮，都反映出某種導向，讀懂這背后的故事，就能對一個地方的現狀、未來如何發展，產生更深刻的了解。
