激活閑置土地 破解建房難題 義烏首試宅基地跨村“流動”

激活閑置土地 破解建房難題 義烏首試宅基地跨村“流動”

2019年01月07日 09:48:28 來源: 浙江在線 作者: 記者 龔?fù)?施力維 通訊員 李榮俊

　　“最后一次，015號報(bào)價(jià)91萬元。成交！”1月5日上午9時(shí)50分，拍賣槌落下，義烏市廿三里街道里兆村村民吳建東順利中標(biāo)福田街道西張村的1.5間（54平方米）宅基地，成為我省農(nóng)村宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置的首位受益農(nóng)戶。

　　“房子建到外村去，以前想都不敢想。”吳建東說，由于本村用地緊張無法建新房，他和妻子兒女多年來只能與長輩分居，在外租房。此次義烏在全省先行先試宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置，打破了過去農(nóng)戶獲批宅基地后只能在本村建房的成規(guī)，不僅解決了用地緊張村莊農(nóng)戶的建房難題，還激活了沉睡的農(nóng)村閑置土地，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

　　受地理、歷史因素影響，村莊間可利用建設(shè)用地多寡不均的現(xiàn)象在我省各地普遍存在，義烏也較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市正在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的146個(gè)村，仍存在約2300畝的建設(shè)用地缺口；而已完成或基本完成新農(nóng)村建設(shè)的村莊中，則有2200畝富余建設(shè)用地可以盤活。

　　一邊是長期閑置的農(nóng)村土地，另一邊是已獲批宅基地的農(nóng)戶無地可建，難題如何破解？農(nóng)村土地制度改革讓宅基地跨村跨鎮(zhèn)街“流動”成為可能。2015年3月，義烏成為全國農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，并在全國率先基本確立農(nóng)村宅基地制度改革中的宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”制度體系。

　　在此基礎(chǔ)上，義烏繼續(xù)深入探索在宅基地所有權(quán)、宅基地資格權(quán)不變的前提下，讓宅基地使用權(quán)跨村跨鎮(zhèn)街落實(shí)——獲批宅基地后，因本村用地緊張無法建新房的農(nóng)戶，可以通過公開投標(biāo)形式，獲取其他村莊宅基地的使用權(quán)。

　　據(jù)義烏市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于村與村之間地段不同，宅基地使用權(quán)的價(jià)值存在差異。農(nóng)戶跨村跨鎮(zhèn)街安置宅基地，需補(bǔ)齊地價(jià)差，金額由第三方中介機(jī)構(gòu)評估后確定；宅基地的具體位置則由農(nóng)戶投標(biāo)，出價(jià)高者優(yōu)先選位。

　　1月5日舉行的首次投標(biāo)會，福田街道和北苑街道首批共推出宅基地79間，正式報(bào)名投標(biāo)的農(nóng)戶有65戶。最終79間宅基地全部順利成交，中標(biāo)28戶，總成交價(jià)款3636.61萬元，這些款項(xiàng)將全部用于和美鄉(xiāng)村和公共事業(yè)建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興，讓全體村民共享改革收益。

責(zé)任編輯： 樓昕