省委書記車俊在縣委書記工作交流會(huì)上的講話摘要
省委書記車俊在縣委書記工作交流會(huì)上的講話摘要
2019年01月15日 10:55:07 來(lái)源: 浙江在線 作者:
同志們：
2019年是新中國(guó)成立70周年，是我省實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。省委明確提出，今年工作的主題主線仍然是“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”，推動(dòng)工作的重要抓手還是“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)。在一以貫之抓工作、步步深入抓落實(shí)的同時(shí)，我們也根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷豐富抓工作的載體、創(chuàng)新促落實(shí)的形式。大家都知道，去年元旦后的第一個(gè)工作日，省委召開了高規(guī)格的全省全面深化改革大會(huì)，宣示高舉改革大旗、將改革進(jìn)行到底的意志和決心。今年元旦后的第一個(gè)工作日，省委啟動(dòng)了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動(dòng)，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到全省各地開展服務(wù)。初步統(tǒng)計(jì)，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)已赴52個(gè)縣（市、區(qū)）開展“三服務(wù)”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，收集問(wèn)題417個(gè)，其中現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題76個(gè)，明確后續(xù)落實(shí)解決問(wèn)題204個(gè)，帶回來(lái)典型問(wèn)題137個(gè)。企業(yè)反映的問(wèn)題主要集中在：引進(jìn)高端人才和專業(yè)技術(shù)人才、加大金融支持、降低用工成本和運(yùn)輸成本、能源“雙控”、完善單項(xiàng)冠軍培育機(jī)制、注重企業(yè)家隊(duì)伍培育等方面。群眾反映的問(wèn)題主要集中在：支持發(fā)展民宿等富民產(chǎn)業(yè)、異地就醫(yī)、老舊小區(qū)加裝電梯、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展等方面。基層反映的問(wèn)題主要集中在：支持生態(tài)功能區(qū)加快發(fā)展、重視村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)“最多跑一次”改革向村一級(jí)延伸、加強(qiáng)街道人大工作、出臺(tái)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)政策等方面。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前“三服務(wù)”活動(dòng)已經(jīng)初步形成了聲勢(shì)、起了一個(gè)好頭。今天，我就圍繞如何高質(zhì)量地、深入持續(xù)地開展“三服務(wù)”活動(dòng)這個(gè)主題，講3點(diǎn)意見：
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到位了，開展“三服務(wù)”活動(dòng)才能更加自覺、更加有力。大家可以從3個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握“三服務(wù)”活動(dòng)：
第一，服務(wù)永無(wú)止境、常做常新，省委部署開展的“三服務(wù)”活動(dòng)有著新的內(nèi)涵和定位。或許有的同志會(huì)問(wèn)，服務(wù)不是一個(gè)老生常談的問(wèn)題嗎？我們每天不都在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層嗎？實(shí)際上，這里面有一個(gè)變和不變的辯證法。以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)，是我們共產(chǎn)黨人的初心使命、價(jià)值追求，這是永遠(yuǎn)不會(huì)變也不能變的。但服務(wù)的理念、內(nèi)容、層次、方法是因地、因事、因人而變化著的，是需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷更新和提升的。因此，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，對(duì)照“穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、保平安”的工作要求，省委把“三服務(wù)”活動(dòng)明確定位為：是深入踐行習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作新期望、推進(jìn)“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”的具體行動(dòng)，是推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，也是今年推動(dòng)“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)往深里做的具體抓手。“三服務(wù)”活動(dòng)，不是開年之初搞一陣子就完事了的，而是要貫穿全年工作的始終。年初要有部署，年中要有督查，年末要有總結(jié)。省委初步考慮，由省委辦公廳、省政府辦公廳共同牽頭負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。
第二，部署開展“三服務(wù)”活動(dòng)，既是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)浙江高質(zhì)量發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響仍在持續(xù)，外部環(huán)境給我們帶來(lái)的不確定因素仍然比較多。這種復(fù)雜、嚴(yán)峻、多變的形勢(shì)，給企業(yè)、群眾、基層帶來(lái)了一些思想上的困惑和現(xiàn)實(shí)中的困難，也給我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展造成了一定的沖擊。越是這個(gè)時(shí)候，企業(yè)越需要幫扶、群眾越需要關(guān)心、基層越需要指導(dǎo)；越是這個(gè)時(shí)候，我們各級(jí)黨委、政府越需要主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)、全面升級(jí)服務(wù)、真心實(shí)意服務(wù)。因此，省委在這個(gè)時(shí)候開展“三服務(wù)”活動(dòng)，就是要帶著黨和政府的關(guān)懷和溫暖，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)、群眾、基層的訴求與期盼，有力地提振企業(yè)、群眾、基層的信心；就是希望能起到濟(jì)困解危、雪中送炭的作用，真正讓企業(yè)輕裝上陣、讓群眾收獲滿滿、讓基層活力迸發(fā)；就是要進(jìn)一步樹立高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，推動(dòng)解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。
第三，開展“三服務(wù)”活動(dòng)，是省委給全省黨員干部提出的一道新考題，考的是作風(fēng)、是能力、是水平。鄧小平同志說(shuō)：什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。這就深刻地告訴我們，服務(wù)既是一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，也是一種領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。你領(lǐng)導(dǎo)水平是高還是低，一定程度上就看你服務(wù)的能力是大還是小。因此，我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部“三服務(wù)”活動(dòng)開展得好不好，就看你訪了多少家企業(yè)、進(jìn)了多少戶家庭、走了多少個(gè)鄉(xiāng)村，真情實(shí)意幫助他們發(fā)現(xiàn)了多少問(wèn)題、提出了多少舉措辦法，并最終解決了多少問(wèn)題。省委將以此作為全面檢驗(yàn)全省廣大黨員干部作風(fēng)、能力、水平的試金石，作為推動(dòng)我省全面從嚴(yán)治黨向基層延伸發(fā)展的重要途徑。省委也將通過(guò)“三服務(wù)”活動(dòng)來(lái)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、選拔一大批作風(fēng)好、能力強(qiáng)、水平高的優(yōu)秀干部，推動(dòng)全省廣大黨員干部增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉能力、激發(fā)干勁，凝聚再深化再出發(fā)的力量。
只有掌握了正確的服務(wù)方法，采取了精準(zhǔn)的服務(wù)方式，“三服務(wù)”才能實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題、取得成效。各位省領(lǐng)導(dǎo)開展“三服務(wù)”后都有一個(gè)共同的體會(huì)是：服務(wù)活動(dòng)要質(zhì)量高、效果好，必須方法對(duì)路、必須精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。結(jié)合我開展“三服務(wù)”的體會(huì)思考和省領(lǐng)導(dǎo)開展服務(wù)后反映的情況，我認(rèn)為要開展好 “三服務(wù)”必須把握“三條原則”、建立“三張清單”:
“三條原則”：第一條就是奔著問(wèn)題去。形式主義、官僚主義，是企業(yè)、群眾、基層最深惡痛絕的東西。開展“三服務(wù)”活動(dòng)，決不能做表面文章，決不能搞形式主義，搞那些虛頭巴腦的東西，也不能翻來(lái)覆去地只去那幾家明星企業(yè)、明星村、明星人物那里，而是要聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題，做到哪里困難多就去哪里服務(wù)，哪里問(wèn)題突出就到哪里服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部下到問(wèn)題最多的地方去了，真正了解和幫助解決了突出問(wèn)題，企業(yè)、群眾和基層就會(huì)從內(nèi)心深處贊同和支持“三服務(wù)”活動(dòng)。第二條就是堅(jiān)持效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三服務(wù)”活動(dòng)，如果只是從某一方自身利益出發(fā)，小算盤打得很好，而沒有顧及大多數(shù)人的利益，那么服務(wù)效果肯定會(huì)大打折扣。所以在服務(wù)過(guò)程中，一定要從大局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從群眾立場(chǎng)出發(fā)，體現(xiàn)和落實(shí)“局部利益服從整體利益、小道理服從大道理”的理念。特別是遇到涉及企業(yè)和群眾切身利益的問(wèn)題時(shí)，一定要善于把大賬算好、把政治賬算明白，切不可因小失大、久拖不決，影響黨委、政府的威信。第三條就是不為辦不好找理由、多為辦得好想辦法。干工作、做事情，主動(dòng)性、創(chuàng)造性很重要，這就是我們常說(shuō)的“事在人為、辦法總比困難多”。如果你雖然人下去了,但心底里并沒有真正想為企業(yè)、群眾、基層搞服務(wù)，那么你遇事就可能會(huì)去找各種各樣的理由借口來(lái)推脫；相反地，如果你是真心誠(chéng)意地去搞服務(wù)，那么你一定可以想出恰當(dāng)合理的辦法去解決問(wèn)題。像融資難融資貴的問(wèn)題一直以來(lái)都是企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，之前我們雖然做出過(guò)一些努力但實(shí)際上還沒有取得大的突破。這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們摸排分類、深入研究，提出了建立融資“三張名單”等創(chuàng)新舉措，一張是需要幫扶紓困的企業(yè)名單，一張是需要支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，一張是量大面廣、經(jīng)營(yíng)正常又需要資金的中小微企業(yè)名單，這樣就有效打通了民企融資的“最后一公里”。
“三張清單”：第一張是全面的“問(wèn)題清單”。開展“三服務(wù)”活動(dòng)，到一家企業(yè)、一個(gè)地方，不能先入為主想當(dāng)然，下車伊始就呱啦呱啦說(shuō)上一通，而要先聽先看，把情況摸準(zhǔn)摸透。對(duì)于反映的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的就直接答復(fù)，能現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的就現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，解決不了的就一一記下來(lái)，并交給相關(guān)部門去梳理研究。建立“問(wèn)題清單”的目的，就是要弄清楚影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，搞明白制約群眾獲得感幸福感安全感提升的癥結(jié)所在，把握準(zhǔn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出短板。特別是要仔細(xì)分析哪些問(wèn)題是長(zhǎng)期的、哪些是短期的，哪些是制度性的、哪些是業(yè)務(wù)性的，既就事論事、對(duì)癥開方，又不頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。第二張是精準(zhǔn)的“落實(shí)清單”。對(duì)于需要幫助解決的問(wèn)題，每一個(gè)地方、每一家企業(yè)、每一位群眾都可能有不同的訴求。因此，開展“三服務(wù)”活動(dòng)不可能有包打天下的“一招鮮”，也不可能搞橫豎一個(gè)樣的“一刀切”，而必須強(qiáng)化分類指導(dǎo)、分別施策，建立一企一策、一事一議的“落實(shí)清單”，面對(duì)面、一對(duì)一地去做工作，真正抓住需求點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)。這次省領(lǐng)導(dǎo)集中開展“三服務(wù)”活動(dòng)時(shí)，很多企業(yè)都提到了“人才引進(jìn)難、留住難”的問(wèn)題，但原因也是各種各樣的，有的反映留不住人才的一個(gè)重要原因是孩子上學(xué)的問(wèn)題解決不了，有的則反映人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不適應(yīng)，有的還反映引進(jìn)高端人才后，學(xué)歷認(rèn)證手續(xù)煩、時(shí)間長(zhǎng)。對(duì)此，我們只能具體問(wèn)題具體分析，該搭建平臺(tái)的搭建平臺(tái)，該落實(shí)政策的落實(shí)政策，該開通綠色通道的開通綠色通道。這樣去做，我們的落實(shí)才是精準(zhǔn)的、有針對(duì)性的、有效的。第三張是明確的“責(zé)任清單”。對(duì)于企業(yè)、群眾、基層提出的問(wèn)題，各級(jí)各部門都要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、各負(fù)其責(zé)，能在本級(jí)解決的就不要等著上一級(jí)來(lái)解決，一個(gè)部門能解決的就不要多個(gè)部門扯來(lái)扯去。需要強(qiáng)調(diào)的是，在履行責(zé)任的過(guò)程中，黨委、政府內(nèi)部可以有分工、該走的流程還是得走、互相之間也可以有協(xié)調(diào)，但決不能讓企業(yè)、群眾、基層跑來(lái)跑去、找來(lái)找去。所以，開展“三服務(wù)”活動(dòng)也要貫徹“最多跑一次”理念。
客觀地講，現(xiàn)在有的黨員干部也知道搞好服務(wù)很重要，講起來(lái)頭頭是道，但是做起來(lái)卻不是那么回事，走了樣、變了形。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？根子還在作風(fēng)上。因此，我們必須以優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)開展“三服務(wù)”活動(dòng)，必須以改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)真服務(wù)、深服務(wù)、大服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“五多”：
一要多一些主動(dòng)上門，擺正位置，牢記自己是人民的勤務(wù)員，不能老想著自己是個(gè)啥官、在級(jí)別上是什么“長(zhǎng)”，而要眼睛向下看、重心向下移，放下架子、邁出步子，從機(jī)關(guān)大院走到田間地頭、廠礦車間去現(xiàn)場(chǎng)辦公，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。二要多一些繡花功夫，不能搞花架子，不能開空頭支票、搞套路搗糨糊，而要聚焦具體的事，親自走、親自看，親自問(wèn)、親自盯，把情況摸得實(shí)之又實(shí)，把解決問(wèn)題的方案考慮得細(xì)之又細(xì)。三要多一些齊整合拍，一方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)幫扶的企業(yè)、鎮(zhèn)村、農(nóng)戶都有一個(gè)相對(duì)平衡的安排；另一方面堅(jiān)決破除中梗阻，切實(shí)避免服務(wù)熱情層層遞減、服務(wù)效率逐級(jí)下降的現(xiàn)象。四要多一些細(xì)水長(zhǎng)流，開展“三服務(wù)”活動(dòng)，不是一錘子買賣，不能動(dòng)輒就搞運(yùn)動(dòng)式、層層加碼，而要掌握節(jié)奏、保持韌勁，注重經(jīng)常性、常搞“回頭看”，在持續(xù)深入的服務(wù)中、在切實(shí)解決問(wèn)題中，不斷提高人民群眾對(duì)我們的信任感和滿意度。今年服務(wù)企業(yè)是重點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)是重中之重。要通過(guò)有效服務(wù)、及時(shí)服務(wù)，分期分批擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)的面和數(shù)量，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行投資和技術(shù)改造的信心和決心。五要多一些群眾評(píng)判，對(duì)開展“三服務(wù)”活動(dòng)的成效，應(yīng)該是讓群眾看、群眾說(shuō)、群眾評(píng)。不能一聽到奉承話就飄飄然，一聽到批評(píng)意見就跳起來(lái)，而是要以開明的姿態(tài)、開放的胸襟，聽得進(jìn)各方面的意見建議、受得了各種批評(píng)甚至怨言，始終保持一份平常心。
