浙江省委書記車俊接受《學習時報》專訪論如何推進高質量發展走在前列
浙江省委書記車俊接受《學習時報》專訪論如何推進高質量發展走在前列
2019年01月16日 15:24:03 來源: 學習時報 作者:
編者按
日前，浙江省委書記車俊就如何貫徹落實中央經濟工作會議精神、扎實推進高質量發展走在前列接受了學習時報專訪。
抓住用好新時代重要戰略機遇
學習時報：在中央經濟工作會議上，習近平總書記深刻闡述了要正確認識我國發展的重要戰略機遇期，浙江將如何落實?
車俊：浙江作為中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，站在“八八戰略”再深化、改革開放再出發的歷史新起點上，必須緊扣重要戰略機遇期的新內涵，堅定不移抓機遇、用機遇。要抓好用好新一輪科技革命和產業變革的新機遇，開啟轉型升級的“機會窗口”;抓好用好改革開放走深走實的新機遇，為推進高質量發展增添新動力、開拓新空間;抓好用好促進形成強大國內市場的新機遇，為企業創造巨大商機;抓好用好長三角一體化發展上升為國家戰略的新機遇，推動三省一市之間更高質量優勢互補、創新協同、融合發展;抓好用好國際環境和國內條件變化的倒逼機遇，倒逼我們走高質量發展之路。變局之中往往挑戰最大、機遇也最大。只有抓住用好機遇，化挑戰為機遇，變壓力為動力，才能在世界經濟大海和產業創新升級浪潮中勇立潮頭、鳳凰涅槃、浴火重生。
堅持辯證思維，堅定辦好自己的事
學習時報：中央經濟工作會議突出強調要堅持辯證思維，增強憂患意識。這對做好浙江經濟工作有何重大意義?
車俊：當前，不管形勢如何變化，只要方向是對的，就要有定力、韌勁，扭住不放，做到高質量發展的方向不變，供給側結構性改革的主線不變，全面深化改革開放的決心不變，集中精力辦好自己的事不變。在新的一年里，我們將堅決貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，時刻牢記和踐行習近平總書記對浙江 “干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新期望，以“八八戰略”再深化、改革開放再出發為主題，著力抓好改革開放、三大攻堅戰、長三角一體化發展國家戰略三件大事，突出做好穩企業、增動能、保平安三方面工作，堅定不移走高質量發展之路，推動經濟社會持續健康發展。
推動改革開放走深走實
學習時報：深化市場化改革、擴大高水平開放，浙江將采取哪些措施?
車俊：浙江是改革開放的先行地。40年的浙江發展史，就是一部可歌可泣的改革開放史;40年的浙江發展路，就是一條波瀾壯闊的改革開放路。面向未來發展，浙江必須弘揚偉大改革開放精神，不斷推動改革開放取得新突破。一是堅持深化市場化改革不動搖，以“最多跑一次”改革撬動各領域改革。“最多跑一次”改革實質上是落實以人民為中心的思想和治理體系現代化的要求，辦什么事由群眾和企業“點菜”，辦得怎么樣由群眾和企業說了算，推動實現“跑一次是底線、一次不用跑是常態、跑多次是例外”，目前實現率、滿意度分別達90.6%和96.5%。二是堅持以“一帶一路”建設為統領，全方位擴大對外開放。高質量建設“一帶一路”標志性項目，做好“自貿試驗區+開放大平臺”文章，大力開拓多元化市場，打造高質量外資集聚地，鼓勵企業在跨國并購、全球布局同時把總部、研發設計和高端制造留在浙江。三是全面落實長三角一體化發展國家戰略，結合大灣區大花園大通道大都市區建設，發揮數字經濟、跨境電商、民營經濟等優勢，高起點謀劃，創新一體化機制，全省域全方位接軌，高質量建設長三角“金南翼”。
以穩企業來穩經濟
學習時報：黨中央旗幟鮮明支持民營經濟發展。浙江是民營經濟大省，將如何進一步提振民營企業信心，推動民營經濟健康發展?
車俊：從省域層面特別是從浙江看，“六穩”都離不開市場主體，離不開民營企業。民營經濟是浙江的最大特色、最大資源和最大優勢。民營經濟強則浙江強，民營企業好則浙江好。針對目前民營經濟發展遇到的矛盾和問題，浙江堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，打出了一套以提振民營企業為重點的穩中求進組合拳，把民營企業家搞得香香的、把民營經濟做得壯壯的。在省委經濟工作會議上，我們圍繞深化落實習近平總書記關于支持民營企業改革發展的六個方面政策舉措，又推出許多具體措施，與穩中求進組合拳緊密銜接，并更加深化細化具體化。重點在四個方面突破：一是在減負降本上實現實質性新突破。2016年以來，我們實施四批企業減負降本政策，去年減負1500多億元。今年要全面落實好國家普惠性和結構性減稅政策，想方設法降低用地、用能和物流成本，讓企業社保繳費和稅費有實質性下降。二是在解決融資難融資貴上實現實質性新突破。打好防范化解金融風險攻堅戰，對企業摸排分類，探索建立需要幫扶紓困的大企業、需要支持的優質企業、經營正常又需要資金的中小微企業“三張名單”，在改變抵押和擔保方式、創新還款方式、優化信貸流程、破解信息不對稱、創新風險共擔機制等五個方面突破，使這些破難招數在中小微企業群體中由“盆景”變為“風景”。三是在支持企業破解創新難、開拓市場難上實現新突破。高質量推進“鳳凰行動”、隱形冠軍培育、小微企業成長等各類主體升級行動計劃，更加注重企業創新力、競爭力培育。四是在營商環境建設上實現新突破。以便利化、市場化、法治化、國際化和人文環境為重點，參照世行標準補短板，在營造最佳營商環境上做深做實。組織開展“各市、縣(市、區)黨政主要領導與民營企業百場座談”“百名廳局長精準服務百家龍頭企業”“百名處長下基層宣講政策”“百名行長進企業”“百家民營龍頭企業結對服務”等“五個一百”活動，完善為企業辦實事解難事的機制。同時，穩健務實推進國有企業改革發展，扎實做好管資本、抓混改、強隊伍工作，發揮國有企業在穩經濟中的重要作用，進一步搞好搞活國有企業。
加快培育發展新動能
學習時報：推動制造業高質量發展是今年經濟工作的首要重點任務，浙江做了哪些針對性的部署?
車俊：著重圍繞創新發展，抓好五個方面的工作：一是深化實施數字經濟“一號工程”，重點在產業數字化上實現新突破，在數據賦能產業上發力，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，努力打造數字經濟、人工智能創新發展高地。二是大力推動產業升級，穩步推進企業優勝劣汰，繼續大力推進傳統制造業改造提升，在集成電路、航空航天、生物醫藥和高端制造業領域培育打造高端制造業集群，以技術賦能服務、平臺變革服務推動服務業擴量提質，推進三次產業、線上線下、虛擬與實體深度融合。今年將新建提升小微企業園200家，推動2萬家小微企業入園集聚，新建30家以上省級產業創新服務綜合體，新增省級以上企業技術中心100家左右。三是加快整合提升各類產業平臺，促進資源優化配置和要素重新組合，著力構建高質量發展大平臺，打造未來發展新的增長極。四是擴大有效投資，實施投資新政，優結構增后勁，激發民間投資積極性。五是激發人才創新創業活力，完善創新創業生態系統，將人力資本紅利轉化為生產力。同時，加快新型城市化發展，扎實推進大灣區大花園大通道大都市區建設，加快建設美麗城鎮;以深化“千村示范萬村整治”工程為抓手，推動鄉村振興走在前列，培育新的增長點。
增強人民群眾獲得感幸福感安全感
學習時報：中央強調要精心做好各項民生工作，浙江在保障和改善民生方面有哪些具體措施?
車俊：在為民辦實事方面，我們要重點做好四個方面的工作。一是穩就業。突出創業帶動就業，認真落實優先就業系列政策，重點抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。二是促增收。重點打好低收入群眾增收攻堅戰，完善因病致貧的醫保和救助體系，決戰決勝消除集體經濟薄弱村行動，減緩相對貧困。三是解民憂。聚焦食品安全、交通治堵、垃圾分類、廁所革命、養老服務、文體設施、老小區加裝電梯等突出問題，辦好便民利民的“關鍵小事”。打好環境污染治理攻堅戰，切實解決群眾反映突出的水、氣、土等環境問題。四是強基礎。深化法治浙江、平安浙江建設，創新發展新時代“楓橋經驗”，統籌推進基層治理體系和治理能力現代化，落實公共安全重點區域、重點領域、重點行業常態化嚴管機制，打好消防安全三年翻身仗，確保社會安定有序。
在把握規律中展現大作為
學習時報：中央經濟工作會議總結了一年來我們黨做好經濟工作的重要經驗，浙江將如何把這些經驗體現到推動高質量發展的工作中去?
車俊：從浙江來說，我們注重從實際出發，遵循經濟規律，把市場有效與政府有為更好結合起來。我們重視加強黨對經濟工作的領導，堅持省委常委會議分析經濟形勢、研究重大經濟事項制度;省委財經領導小組過去一年召開了六次會議，對土地、資金等要素盤子，對穩企業、防風險等及時作出決策，有力地保障了經濟工作。在回應社會關切和發揮企業家作用方面，近幾個月連續為民營企業發聲，落實構建親清新型政商關系要求，健全企業家參與涉企政策制定機制。
現在，黨中央對經濟工作抓得很實很細，我們地方必須抓得更具體、更實在、更精準。我們要深化對新時代經濟工作規律性的認識，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在“八八戰略”指引下，堅持大學習大調研大抓落實，更好地服務企業、服務基層、服務群眾，堅持效果導向，強化輿論引導，激勵干部擔當作為，激勵企業家創業創新，激勵群眾為美好生活而奮斗，以干在實處、走在前列、勇立潮頭的姿態，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
文章刊載于《學習時報》2019年1月16日第1版，有刪減。
