看新時代人大工作的“浙江風景”——2018年省人大常委會工作回眸

看新時代人大工作的“浙江風景”——2018年省人大常委會工作回眸

2019年01月22日 09:41:21 來源: 浙江在線 作者: 記者 翁浩浩 何雙伶 通訊員 陳波

　　走過春夏秋冬，翻開過去一年浙江人大工作的日歷，有許多瞬間值得回憶——

　　《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》出臺，成為全國“放管服”改革領域的首部綜合性地方法規；

　　第24次全國地方立法工作座談會在杭州召開，展示浙江地方立法工作風采；

　　民生實事項目人大代表票決制從“盆景”到“風景”，實現市、縣、鄉三級全覆蓋；

　　首次評選“浙江人大工作與時俱進獎”，唱響各地人大創新好聲音……

　　2018年，是省十三屆人大常委會履職的開局之年。在省委堅強領導下，省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人民為中心，切實履行憲法法律賦予的職能，充分發揮地方國家權力機關作用，交出了一份濃墨重彩的履職答卷。

　　推動改革發展高質量

　　全票通過！

　　2018年11月30日下午，省十三屆人大常委會第七次會議會場里，伴隨電子屏顯示表決結果，《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》正式出臺。

　　這一刻，浙江銘記，全國關切。

　　“最多跑一次”改革，是浙江舉全省之力打造的改革“金名片”。把改革進行到底，考驗省委、省政府的決心和擔當，也離不開法治的引領和護航。

　　省委有號召，人大有行動。圍繞“最多跑一次”改革，省人大常委會統籌運用立法權、監督權和決定權，在密集調研、充分論證基礎上，全力以赴推進“最多跑一次”改革立法。

　　緊扣中央和省委決策部署，推動改革發展高質量，是省十三屆人大常委會履新以來最鮮明的特征——

　　緊盯熱點，推動落實重大戰略：2018年11月，首次與上海市、江蘇省、安徽省人大常委會同步作出支持和保障長三角地區更高質量一體化發展的決定，推動長三角區域一體化發展的國家戰略在浙江落地生根。

　　直面難點，助力“三大攻堅戰”：聽取審議全省環境狀況和環境保護目標完成情況報告，全面落實環境狀況報告制度；審議《浙江省地方金融條例（草案）》，作出防控金融風險制度設計；開展鄉村振興戰略專題調研。

　　對準重點，聚焦地方機構改革：增開常委會會議，及時作出相關決定，任免部分省政府組成部門主要負責人，從法治和組織上為全省深化機構改革提供有力保障。

　　辦好群眾身邊“關鍵事”

　　金秋十月，杭州市江干區華家池社區居民很振奮，小區加裝電梯的事上了央視《焦點訪談》。

　　老小區加裝電梯，是2018年杭州市民生實事項目人大代表票決制產生的實事項目之一。發軔于2008年的票決制，如今在之江兩岸“遍地開花”。

　　這背后，是省人大常委會對票決制工作標準化、規范化建設的孜孜以求。截至2018年6月，我省11個設區市、89個縣（市、區）、907個鄉鎮實現票決制工作全覆蓋，共票決通過項目7024個，累計投資額達3449億元。

　　民意在心，枝葉關情。省人大常委會積極回應人民群眾重大關切，著力解決百姓身邊的“關鍵小事”。

　　一年來，常委會加強民生相關領域立法，《浙江省糧食安全保障條例》《浙江省華僑權益保護條例》《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》《浙江省志愿服務條例》等一批地方性法規相繼出臺；開展農村承包土地“三權分置”專項監督，進一步提高土地流轉質量，為鄉村振興提供要素保障。

　　在衢州市柯城區府山街道人大代表聯絡站里，各式記錄簿密密記著代表接訪、代表議事等情況，這里每天有接待、每周有活動、每月有接訪、單月有議事。2018年9月，這里還迎來了全國人大常委會調研組。在浙江，人大代表聯絡站已成為一個暖心詞：遍布城鄉的4030個代表聯絡站點和1081個網上代表聯絡站，架起了代表與群眾的連心橋。2018年，全省有25名省級領導干部人大代表，走進聯絡站開展主題活動。

　　爭做法治建設排頭兵

　　法，治國之重器。勇立潮頭的浙江人大，緊扣厲行法治和全面依法治國，大力弘揚憲法精神，推進法治浙江建設。

　　省人大常委會深入貫徹落實第二十四次全國地方立法工作座談會和省委立法工作會議精神，堅持“三個重點領域”和“六個一批”的立法導向，研究部署本屆人大立法工作；組建立法專家咨詢委員會和立法專家信息庫，發揮立法研究院智庫作用，提高科學立法、民主立法、依法立法水平；加強規范性文件備案審查，維護國家法制統一。

　　地方立法與時代同步伐、與改革同頻率、與實踐同發展。一年來，常委會制定修訂地方性法規和法規性決定8件、修改9件，審查規范性文件107件；加強對設區市立法工作指導，11個設區市共制定出臺《杭州市城市軌道交通管理條例》等地方性法規33件，以良法促發展、保善治。

　　打鐵必須自身硬。2018年，省十三屆人大常委會緊扣全面從嚴治黨要求，不斷加強自身建設。按照省委“大學習大調研大抓落實”活動部署，健全常委會黨組和主任會議學習制度，全年開展25次黨組學習、6次常委會專題講座、3次主任會議專題學法，推進學習常態化制度化長效化；開展“思想大解放行動大擔當”專題活動，集中召開12場座談會，深入調查研究，征集意見建議260余條。

　　堅持黨對人大工作的全面領導，常委會嚴格執行請示報告制度，向省委報告重大事項和請示37件；建立主任辦公會議制度，制定修改立法、監督、代表等10余項工作制度，健全地方國家權力機關運行機制和工作方式……過去一年，常委會各項制度不斷完善，努力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質人大干部隊伍。

　　擁抱新時代，奮進新征程。2019年，省人大常委會將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步加強理論武裝、提高政治站位、增強工作能力，推動我省人大工作繼續走在前列，為推進“兩個高水平”建設作出更大貢獻。

責任編輯： 樓昕