以“八八戰略”引領浙江援疆開創新局面
以“八八戰略”引領浙江援疆開創新局面
2019年01月23日 11:17:34 來源: 浙江在線 作者: 王通林
“八八戰略”是把握援疆工作新形勢的認識論基礎。踐行“八八戰略”，就是要用“八八戰略”的價值觀和認識論，把握對口支援的新形勢，明確浙江援疆的新任務。
“八八戰略”聚焦“如何發揮優勢，如何補齊短板”兩個關鍵問題，全面系統地闡釋了浙江的八個優勢，提出了改革發展的八項舉措。浙江對口援疆工作，無論是作為國家戰略的具體實踐還是浙江省經濟社會發展的重要組成部分，都應將“八八戰略”當作總綱領、總方略，激發浙江援疆在新時代有新擔當新作為。
踐行“八八戰略”，就是要堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，用“八八戰略”的價值觀和認識論理解改革發展的新時代，把握對口支援的新形勢，明確浙江援疆的新任務。
以“把握優勢、補齊短板”的唯物辯證法，勾勒援疆“路線圖”。浙江省援疆指揮部牢牢把握“中央要求、地方所需、浙江所能”的統一，確立了以緊扣社會穩定和長治久安這一總目標、打造一個援疆標桿省份、鍛造一支援疆鐵軍三大任務為核心的第九批援疆工作總思路。兩年來，中央部門的考核評價、浙新兩省區領導的批示肯定、阿克蘇干部群眾的廣泛點贊，都深刻地表明浙江援疆契合了新疆需求、彰顯了浙江優勢、體現了援疆效益。
以“以人民為中心”的政治價值觀，聚焦援疆“攻堅點”。兩年來，浙江省援疆指揮部始終聚焦精準扶貧、精準脫貧，將91%的援疆項目和資金用于產業就業、民生保障、基層維穩、教育援疆等民生工程，全力助推阿克蘇地區和兵團第一師阿拉爾市打贏脫貧攻堅戰。
以“功成不必在我”的科學政績觀，落子援疆“先手棋”。省委書記車俊提出，“‘八八戰略’，不是管一地一域的，不是管五年十年的，而是管全局、管長遠的?！笔≡笓]部牢記要求，推出了一批前瞻性、利長遠的援疆項目，如創新實施從學前教育到大學本科的“全鏈式”教育援疆工程，高標準推進浙江·阿克蘇出口產業合作園建設，在醫療衛生等民生領域注重適度超前，助推阿克蘇打造南疆人才高地。一系列舉措，都是著眼長遠，為受援地加快經濟社會發展強基礎、增后勁。
“八八戰略”是引領浙江援疆新作為的方法論工具。踐行“八八戰略”，就是要領會其系統完整、邏輯嚴密、辯證統一、博大精深的思想體系。
踐行“八八戰略”，就是要領會其系統完整、邏輯嚴密、辯證統一、博大精深的思想體系。“八八戰略”高瞻遠矚、高屋建瓴，其工具箱和武器庫包羅萬象，考驗浙江援疆人智慧的，是如何把浙江優勢轉化為援疆勝勢、把浙江經驗轉化為阿克蘇理念。
彰顯三大優勢，培育阿克蘇經濟發展新熱點。在浙江的八大優勢中，強大的多種所有制經濟、塊狀特色產業優勢，“一帶一路”交匯地的區位優勢，可以直接轉化為助推阿克蘇經濟發展的強勁動力。浙江省援疆指揮部與省內重點農產品流通企業開展的“十城百店”工程，已累計建成銷售終端416個，銷售阿克蘇優質農產品14.62萬噸；整合浙江民營龍頭企業實施的“百村千廠”工程，已在阿克蘇105個鄉鎮（村）建成衛星工廠389個，為當地解決就業崗位1.7萬多個。紹興市的紡織襪業產業集群與其對口支援的阿瓦提縣深度融合，形成了一條跨越萬里的現代輕紡產業鏈；依托嘉興市的智能終端產業集群，將現代采棉機制造產業引進到對口支援的沙雅縣，在填補南疆裝備制造業空白的同時，解放了無數棉農的雙手。
推進均衡發展，激發阿克蘇民生改善新動能。插木成林的江南，畢竟迥異于戈壁萬里的南疆，浙江的一些相對優勢以新理念、新思路的形式指引著援疆人、作用于阿克蘇、造福于塔河畔。浙江的城鄉協調發展、山海協作優勢，著眼點都在于實現全域均衡協調發展、高水平全面建成小康社會。浙江省援疆指揮部致力于推進浙阿脫貧攻堅協作，發動浙江企業、商會等各方社會力量與受援地174個貧困村（困難連隊）結對幫扶，實現了對阿克蘇地區和兵團第一師阿拉爾市深度貧困村（困難連隊）的幫扶共建全覆蓋。在促進公共資源均衡配置方面，兩年來共實施農村安居富民工程77595戶，共安排援疆補助資金4.919億元。浙江省選派的601名援疆教師和96名援疆醫生，也都成為浙阿結對“攜手奔小康”、推進阿克蘇城鄉統籌發展的中堅力量。
優化三個環境，構筑阿克蘇社會和諧新支點。浙新兩省區很多優勢為雙方所共有，并呈現不同特點：綠色浙江、詩畫江南，綠色新疆、雄渾壯闊；法治浙江、簡政放權，平安新疆、持續穩定；文化浙江、源遠流長，文化新疆、一體多元。對于這些共同優勢，浙江省援疆指揮部全力推動兩地交往交流交融，理念互學、優勢互補、資源共享。在生態環境方面，我們實施了以果園套種黑木耳生態循環經濟試點為重點的“萬畝億元”工程，并利用浙江農業科技優勢幫助阿克蘇發展茭白、蓮藕、小龍蝦等生態種植（養殖）技術，推動了受援地生產方式的綠色轉型。在法治環境方面，舉辦行政服務改革、法治政府建設、城市建設管理等培訓班60余批次、覆蓋2300余人次，助推受援地優化法治環境、提升社會治理水平。在文化環境方面，我們搭建了一座雖遠隔萬里卻水乳交融的文化橋梁。
“八八戰略”是追求浙江援疆新擔當的實踐論航標。一批又一批浙江援疆人，將繼續沿著“八八戰略”指引的路子走下去，勇立潮頭方顯擔當。
“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當。”習近平總書記對浙江的新期望，為新時代的浙江援疆工作標注了新起點、注入了新動力。一批又一批浙江援疆人，將繼續沿著“八八戰略”指引的路子走下去，勇立潮頭方顯擔當。
要以政治擔當勇立新時代潮頭。新時代援疆工作的統籌和謀劃，一切都要圍繞社會穩定和長治久安的新疆工作總目標展開，辨別政治是非、保持政治定力，抓鐵有痕、踏石留印，持續推進援疆重點工作，奪取浙江第九批援疆工作的最終勝利。
要以使命擔當勇立脫貧攻堅潮頭。在援疆工作實踐中自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，扎實推進“十城百店”“百村千廠”“萬畝億元”三大工程，深入實施“助力脫貧攻堅211行動計劃”，讓阿克蘇地區和阿拉爾市經濟轉型和產業升級銘刻浙江印記，讓受援地各族群眾和全國人民一道步入小康。
要以歷史擔當勇立改革開放潮頭。充分發揮浙江改革開放先行地的體制機制優勢，借鑒中國（浙江）自由貿易試驗區建設中積累的好經驗好做法，在新疆推進絲綢之路經濟帶核心區建設進程中，積極調動浙江各類優勢資源參與“一帶一路”建設，加快推進浙阿出口產業合作園建設，為受援地培育新的經濟增長點。
要以責任擔當勇立全面從嚴治黨潮頭。始終堅持嚴管與厚愛相結合，狠抓隊伍建設，教育和引導全體浙江援疆干部人才牢記“舍家報國、傾情援疆”的崇高使命，著力將位列19個援疆省市規模第一的1140名援疆干部人才打造為一身正氣、鐵骨錚錚的浙江援疆鐵軍，努力將“組團式”醫療援疆、教育援疆和文化潤疆打造成民族團結的民心工程、標桿工程。
“圖難于其易，為大于其細?！蔽覀儗⒗^續發揚釘釘子精神，自覺將以習近平同志為核心的黨中央治疆方略內化于心、外化于行，貫徹落實省委“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”的部署和要求，不負新使命、激發新作為、踐行新擔當、書寫新篇章，切實維護祖國統一、民族團結，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆作出更大貢獻。
【作者為浙江省援疆指揮部黨委書記、指揮長】
