代表委員獻策“最多跑一次”改革 鋪就改革新“跑”道

代表委員獻策“最多跑一次”改革 鋪就改革新“跑”道

2019年01月29日 10:34:20 來源: 浙江在線 作者: 記者 金春華 通訊員 鄭愛萍

　　1月28日，代表審議政府工作報告并展開熱烈討論。 記者 魏志陽 奕婷婷 攝

　　“‘最多跑一次’改革實施兩年多，企業和群眾的改革獲得感越來越高，要求也越來越高。改革必須越改越深、越改越好。”“不少地方學習借鑒了我省的經驗做法，追趕的勢頭很猛。我們應該發揚‘釘釘子’的改革韌勁，堅決把‘最多跑一次’改革進行到底。”……

　　站在新起點上，如何深化“最多跑一次”改革成為這次省兩會的熱點話題之一。代表委員紛紛出謀劃策。大家表示，面對“最多跑一次”改革的新形勢新任務，我們要進一步找準破解改革的堵點、難點、痛點，深化以“最多跑一次”改革為牽引的全面改革，把“金字招牌”擦得更亮。

　　高標準撬動全面改革

　　“最多跑一次”改革進入攻堅期后，遇到不少法律法規、制度規章問題。省人大代表、浙江大公律師事務所管委會主任李旺榮建議，要以立法保障，深化以“最多跑一次”改革為牽引的全面改革。

　　改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。李旺榮代表說，立法的著力點在于破解群眾和企業反映強烈的改革難點和堵點。我們要把與改革有關的立法項目放在優先位置，將改革中積累的好經驗、好做法及時上升為法律，及時修改不適應改革要求的法律。2019年起施行的《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》，就是地方立法保障改革的典型舉措。

　　經濟體制改革是全面深化改革的重點，也是以“最多跑一次”改革撬動各領域改革的重點之一。如何高標準抓好這項改革？省人大代表、龍泉市長吳松平建議，要深刻把握改革規律，敢于擔當，勇于變革，尤其要處理好政府和市場的關系，以“最多跑一次”改革為牽引，不斷完善產權制度和要素市場化配置機制。

　　2017年，龍泉創新市場化異地搬遷安置小區建設模式，其中的上城花園項目僅用5個月就完成房屋結頂和住房預售分配，贏得政府、農民、市場三方滿意。吳松平代表打開手機，展示多張該項目現場照片，闡釋資源配置市場化改革的“魔力”，“我們要聚力推動資源配置市場化改革向更大范圍、更深領域、更高層次邁進，積極探索山水林田等自然資源市場化配置，園林綠地養護、國有景區經營、鄉村環衛保潔等公共資源市場化運維，國有資產、集體資產等資產性資源市場化盤活新路子，變‘花錢養人’為‘花錢辦事’，營造最佳營商環境。”

　　高質量服務企業發展

　　浙江是民營經濟大省。政府工作報告中指出，要全力抓好支持民營經濟高質量發展政策舉措落地。省政協委員、衢州市副市長、九三學社市委會主委田俊說，這非常關鍵，我們要深入抓好“三服務”，以“最多跑一次”改革深化市場化改革，優化營商環境，提振企業信心，特別是要著力解決企業歷史遺留問題、要素保障制約問題、政策供給不足問題，幫助企業破解市場的冰山、融資的高山和轉型的火山。

　　“比如破解融資難，要打通、用好信用大數據，以‘最多跑一次’改革進一步撬動信用浙江建設，創新企業信用融資手段。”田俊委員說，這樣還可以節約政府管理成本，進而降低企業制度性成本，實現多贏。

　　“‘最多跑一次’改革給我們企業發展創造了良好的環境。政府工作報告對如何進一步深化‘最多跑一次’改革作出詳細部署，比如實施企業開辦、施工許可、用電用水用氣、信貸、納稅、跨境貿易等便利化行動，深化企業投資項目審批制度改革，對企業來說都是重大改革利好。”省人大代表、浙江雙環傳動機械股份有限公司董事長吳長鴻建議，政府部門要把好的政策舉措制度化，讓改革舉措落實落細，打造穩定、可預期、法治化的最佳營商環境。

　　“高質量發展，企業責無旁貸。”吳長鴻代表加強語氣說，企業要“練好內功”，這方面可以學習借鑒“最多跑一次”改革經驗，“‘最多跑一次’蘊含了現代管理服務的先進理念、科學方法和優良作風，可以提升企業內部管理質量，提升企業信息化和工業化兩化融合的水平。”

　　高品質創造美好生活

　　“最多跑一次”改革向基層延伸，群眾生活更舒心。省人大代表、浦江縣黃宅鎮曹街村黨支部書記曹龍水說，曹街是一個距離縣城近20公里的村子，村干部、代辦員、網格員主動貼近服務，養老證等都可以上門辦理。村民都對“最多跑一次”改革豎大拇指。

　　“老百姓的要求越來越高，我們要進一步把‘政府端菜’變成‘群眾點菜’。”曹龍水代表建議，要加強鄉鎮一級的“最多跑一次”改革，進一步擴大鄉鎮一級辦事事項“網上辦”“掌上辦”“一證通辦”的范圍和實現率。

　　沒有全民健康就沒有全面小康。如何進一步通過“最多跑一次”改革推動解決老百姓“看病難、看病貴”問題？這也是代表委員普遍關心的。

　　“進一步打破信息孤島、用好大數據，讓健康信息綜合平臺發揮更大效用，這個問題亟須破解。同德醫院率先成立互聯網醫療中心，高峰期掛號現場排隊時間由12分鐘縮短至3.5分鐘，患者可以通過智慧同德APP與線上醫生進行面對面診療，成效很好。”省政協委員、省立同德醫院黨委副書記、紀委書記孟旭莉建議，要進一步提高醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革的數字化、網絡化、共享化發展水平，抓好“全流程網辦”“掌上辦”“一證通辦”，結合縣域醫共體建設，把工作觸角和服務關口進一步前移、下移，使群眾享有更高質量的醫療衛生服務。

　　省人大代表、東陽市人民醫院院長應爭先深有同感地說，現在省內醫保移動支付并未全面鋪開，支付方式還有較多瓶頸，建議在全省范圍內將社保卡與支付寶、微信等實名認證過的賬戶進行綁定，進一步方便群眾就醫。

責任編輯： 鄒姍琳