省人大代表、政協委員熱議村里事 鄉村振興，看我七十二變

省人大代表、政協委員熱議村里事 鄉村振興，看我七十二變

2019年01月31日 10:33:05 來源: 浙江在線 作者:

　　編者按：浙江如何堅持高起點規劃、高質量實施鄉村振興戰略，爭當新時代鄉村振興排頭兵？走進兩會現場，我們發現，來自各行各業的代表、委員，都對“村里的事”格外關切。大家發言的角度不同，觀點卻極其一致，那就是鄉村振興，必須走好特色發展之路。

　　縉云縣新建鎮筧川村黨委書記施頌勤代表：

　　沃野騰飛 還看頭雁

　　記者 黃珍珍 丁珊 整理 林云龍 王嘉楠 攝影

　　我是連任三屆的“老代表”了，但今年又多了一個新頭銜——“明星書記”。去年9月，我縣啟動“明星書記”培育工程，計劃用3年時間，通過傳幫帶在全縣培育“百名農村明星書記”，打造鄉村振興頭雁先鋒群體。我就是第一批6個“明星書記”中的一個。

　　縣里對“明星書記”的評定標準很高，為什么我能當選呢？我想可能是因為筧川村的巨變。

　　我們村以種香菇、養雞鴨為主，曾經污水橫流、垃圾遍地。2014年省兩會期間，我立下一紙治水“軍令狀”——年內一定把村里的污水治理好。當年底，污水治理、活水進村、景觀水道等治水工程落了地。

　　村美了，村民也要富起來。2015年，村里開始發展主營文具用品的電商一條街。2016年，我們通過土地流轉種下500多畝花海，引入全省第一條環花海觀光休閑小火車。如今，村里不僅有日均發貨上萬件的電商一條街、一年門票收入超700萬元的“網紅花?！?，還有正在謀劃改造提升的香菇、茭白交易市場。景區管理給留守村民帶來就業崗位，電商創業吸引了一批返鄉青年，絡繹不絕的游客帶動了農家樂和民宿的發展。去年，我們村集體經濟收入達311萬元，年底700多戶入股花海的村民，共分到80多萬元“大紅包”。

　　當上“明星書記”后，我成了“治村導師”，以縣委鄉村振興特派員身份，在結對的3個村莊開展工作。每個村莊都有自己特色，例如新建鎮河陽村是一個千年古村落。結對后，我們圍繞河陽古民居特色，通過互商共享、支部共聯、難題共破、鄉村講習、產業共謀等形式共同發展。鄉村振興離不開人。相信不久的將來，“明星書記”會越來越多，農民也會都有事做、有錢賺、有更強的獲得感！

　　磐安縣盤峰鄉丁埠頭村村委會主任潘志高代表：

　　對標先進 塑造品牌

　　記者 翁杰 整理 楊朝波 攝影

　　這幾天審議政府工作報告，大家都說報告又實又細，我也不例外。但和其他企業家代表、基層干部代表不同的是，最觸動我的，是“麗水山耕、三衢味、景寧600”被寫入報告。

　　這3個都是近幾年迅速走紅市場的浙江農產品區域公共品牌。而政府工作報告將它們寫入其中，無疑是在旗幟鮮明地鼓勵和引導農業品牌化發展，同時也為各地確立了可學可復制的榜樣。

　　都說，品牌一響，黃金萬兩。過去，我們看到電視上、報紙上的廣告大多是工業產品；這幾年，民宿、農產品的廣告也多了起來，不少還因此身價倍增。這便是農業現代化發展的一個縮影。于是，我也琢磨磐安如何加快農業品牌化發展，振興鄉村產業。

　　別看我只是一個磐安山坳坳里的村干部，但對外頭農業品牌發展的動態一清二楚。尤其是對像“麗水山耕”“景寧600”這類農產品區域公共品牌的動向，我更是格外關注。

　　記得，最早知道“麗水山耕”還是在報紙上——說是麗水要打造市級農產品區域公共品牌。說實話，起初我也不太看好?？蓻]想到，幾年的光景，人家的聲勢越搞越大，讓農產品實現30%的溢價，累計賣了幾十億元，帶動農民明顯增收。

　　看著麗水、衢州等地的品牌一步步做大做強，我是既高興又羨慕。我就想著，要說咱們磐安的特色農產品也不少，可就是沒有像模像樣的農產品區域公共品牌。沒品牌，很多好東西就在市場上叫不響，自然也賣不上好價。比如說，磐安地產的浙貝母、鐵皮石斛等藥材，就不能充分實現優質優價。

　　我想，既然麗水、衢州等地能搞出這么大名堂來，相信磐安也能行。根據政府工作報告對于“振興鄉村產業”的要求，我希望能發揮好自己省人大代表的作用，積極推動磐安農產品區域公共品牌的建設。

　　柯城區上彭川村農民互助會會長方向明代表：

　　農民增收 人才為本

　　記者 陸樂 整理

　　我是一位來自農村的基層代表。今年政府工作報告提到“把‘三農’工作作為壓艙石和戰略后院”，我感到特別振奮，這表明扎根農村大有可為。

　　做到“產業興旺、農民增收”，我覺得首先需要一批懂技術、懂市場、懂管理而且愿意扎根農村干事創業的人才。今年兩會，我提交了一個關于建設高水平鄉村振興人才隊伍的建議。希望各級黨委、政府能進一步出臺政策，對農業新業態、新模式加以扶持，鼓勵引導更多的市場主體參與到綠色發展、創業富民的事業中來，想方設法為農村留住人才、吸引人才，帶領農民實現共同富裕。

　　帶領農民致富是我20多年來一直努力的目標。1995年，我就帶著村里的鄉親們開展來料加工業務，幫助農民增收。去年我們衢州柯城區九華鄉上彭川村的農民自發成立了農民互助會，我當了會長。這么多年在農村，我發現有一些農民思想保守，不容易接受新觀念。我們需要讓他們看到，同樣一個村，同樣一批人，同樣一片地，視野、角度、站位不同，種植方式和營銷方式不同，農民的收益也將是不同的。我們互助會在土地的使用權上動腦筋，把偏遠山區的農戶組織起來，和他們合作種植有機蔬菜水果，發展訂單農業。2018年8月，第一批玉米和黃瓜上市了，每半畝地就能讓農戶增收六七千元。

　　我覺得，只有農民收入提高了，才能激發年輕人回鄉創業的熱情，吸引更多年輕人到農村來干事創業。如果能有一支“永不撤退”的懂農業、愛農村、愛農民的鄉土人才隊伍，那么我們的鄉村振興就一定能早日實現。農民的口袋鼓起來了，那他們作為市場主體的積極性也就提高了。我希望在未來，能夠有越來越多的新生代農民加入到鄉村振興的事業中，推動農民增收和農業現代化，讓農民有更多的獲得感。

　　三門縣林業技術推廣總站站長陳賢田委員：

　　林權改革 激活山村

　　記者 江帆 整理 柳蓬 攝影

　　我是一個有著30多年基層林業技術推廣經驗的“老農人”。在我看來，鄉村振興的關鍵在產業。產業興了，才能帶領廣大農民走向富裕，才能吸引資本、人才等要素向鄉村聚集。

　　在產業振興中，要避免“千村一律”，因地制宜作出合理規劃。我在調研中曾遇到一個案例：三門縣橫渡鎮巖下泮村是一個典型的山區小村，過去“靠山吃山”、砍柴賣樹，但村民和集體經濟收入一直不高，在縣里的扶持幫助下，巖下泮村重新調整定位，利用豐富的森林資源和優良的環境，全村房屋拆舊翻新，搞起鄉村旅游和農家樂，村民和村集體經濟大幅度提高。

　　近年來，三門在農村發展中注重因地制宜，打造“一村一品”“一村一景”，還制定實施了農業產業提升五年行動計劃，與科研院校合作，成立青蟹研究所、高油酸油菜產業化研究中心、甜瓜研究中心，以“一瓜一果一花一葉”為抓手，發展三門農業特色產業，帶動農村經濟發展。

　　政府工作報告中提到，“深化農業供給側結構性改革，加快調整優化農業結構，增加優質綠色農產品供給，促進產業興旺、農民增收”。今年，我帶來的提案是《關于進一步完善全省集體林權制度改革的幾點建議》。山區村往往集體經濟薄弱、交通不便、先天資源優勢不足。如何振興，是鄉村振興中的難點問題。

　　我建議從林權制度改革入手，解決現階段存在的碎片化、“滿天星”式的林權劃分，和林權流轉難度大等問題；通過制定各類林地入股指導性意見、完善村級股份經濟合作社分紅制度、加強森林資源資產評估機構和隊伍建設等手段，讓山區村擺脫“一家一戶”“低小散”的傳統模式，走向一條現代化、規?；?、集約化的農林發展道路。

　　省城鄉規劃設計研究院院長陳桂秋委員：

　　農舍民居 呼喚匠心

　　記者 肖淙文 整理 王堅穎 攝影

　　我認為鄉村振興戰略不僅要在實施中做深做實，還要有創新思維。實施鄉村振興戰略不能把城市化建設的經驗簡單復制到鄉村，而要結合鄉村發展規律，找到鄉村振興的獨特路徑。

　　在近幾年的鄉村調研中發現，有的鄉村建設不接地氣的問題，一直縈繞在我的心頭。鄉村振興需要美麗鄉村，但目前有的地方還存在鄉村風貌同質化的現象，農房建設千村一面；設計師設計出來的房屋，其實際功能可能與鄉村水土不服，缺乏鄉村風貌特色等。

　　我理解的“浙派民居”不是過去的，也不是現在的，而是面向未來的。它應當為未來現代化的農村生產、生活方式而打造，既有地方傳統文化基因，又有鮮明的時代特征；是功能完備、式樣精美、生態友好、舒適實用的浙江特色鄉村民居。

　　為助推我省鄉村振興戰略的實施，高水平建設美麗鄉村，我覺得有必要借鑒傳統建筑工匠班組的組織方法，創新我省農村建筑工匠管理制度。在現有的《浙江省農村建筑工匠管理辦法》基礎上，在夯實農村建筑工匠個體管理的同時，推出農村建筑工匠班組管理制度，建立農村建筑工匠班組長期跟蹤服務制度，以工匠班組特色推動地方建筑特色的培育。

　　我希望通過建筑工匠班組制度的創新，提高鄉村建筑水平和質量安全，并創建出傳承傳統建筑工法技藝，沿用傳統生態本土材料，有現代科技含量、有歷史文化傳承、有地域風貌特色、有時代精神特征的新“浙派民居”，走出一條體現浙江精神、浙江水平，走在前列、引領發展的浙江特色鄉村振興之路。

　　東陽市人民醫院院長應爭先代表：

　　健康鄉里 重在提質

　　東陽日報記者 陳勇 整理 李震宇 攝影

　　鄉村振興，關鍵在人。只有農民自身素質和能力不斷提升，才能有效推進鄉村的可持續發展。因此，在鄉村振興戰略實施的當下，如何改善農民生活條件、衛生條件是當務之急，也是鄉村振興中健康鄉村建設至關重要的內容。

　　2018年，中共中央國務院發布了中央一號文件——《關于實施鄉村振興戰略的意見》，多次提及鄉村醫療衛生，并明確了推進健康鄉村建設的要求。我省創新推出縣域醫共體建設，以縣域醫共體建設深化醫療改革，把縣域醫療體系進行重建、服務模式進行重構、體制機制進行重塑，進一步提升基層醫療服務能力，更好地解決群眾看病難看病貴問題。

　　作為縣域醫共體建設試點之一，東陽出臺了《醫共體章程》，成立了醫共體管理委員會和醫共體管理中心，通過市級醫院和基層醫院的融合，實現資源上下貫通，完善分級診療流程；通過醫療與預防的整合，提高公共衛生和預防保健水平；通過醫療與信息化的契合，實現電子健康檔案和電子病歷的連續記錄和信息共享。

　　同時，東陽落實專家下沉和藥品下延，采用“床邊教學”等方式加速基層全科醫生成長，讓基層“活”起來。一年來，東陽基層門診量上升27%，住院人次上升75%，大大提升了基層醫療衛生工作實效。

　　我認為，走向健康鄉村，農村公共衛生服務、慢性病綜合防控、基層醫療衛生服務體系建設等工作，一項都不能懈怠，一項也不能落下。當前，試點縣域醫共體建設基礎性改革已經完成，重點要在“質”的提升上下功夫，建議進一步整合醫療資源，促進基層醫療衛生服務機構的完善，提升基層醫療服務的均衡性、可及性。

責任編輯： 鄒姍琳