種好接軌上海的“試驗田”

種好接軌上海的“試驗田”

2019年02月17日 09:33:29 來源: 浙江日報 作者: 記者 周詠南 劉樂平 肖未 市委報道組 任迎春

　　長三角，正在成為中國經濟參與全球競爭合作的“超級巨輪”。當長三角區域一體化發展上升為國家戰略，三省一市之間優勢互補、創新協同、融合發展必將提速，這一進程中必將釋放出更為磅礴的發展動能。

　　抓大機遇者得大發展。近水樓臺先得月，浙江正面臨新的重大歷史發展機遇。而作為浙江唯一一個海、陸都與上海接壤的縣市，平湖擁有27公里黃金海岸線、58公里與上海的交界線。面對重大機遇，平湖正著力推動城市能級和功能品質全新一躍，深度融入長三角更高質量一體化發展大格局。

　　上海外灘，大屏亮起的“金平湖”標志，正宣示著平湖全方位融入上海的雄心壯志。這塊浙江更高質量接軌上海、融入長三角一體化的“試驗田”，終將成為一片金色原野。

　　“不在上海 就在上?！?/strong>

　　人們為了追求美好的生活走入城市，城市也在人們追逐美好生活的過程中不斷發展進步。從長三角看，接軌上海、互補發展，形成自己城市發展的制高點至關重要，而這個制高點就是生活品質。

　　最近，平湖人碰面總免不了要提起“城際鐵路”這一話題。原來，不久前，省發改委發布了浙江省都市圈城際鐵路二期建設規劃環境影響報告書。其中，與平湖人密切相關的滬平城際鐵路規劃一經亮相便引起熱烈反響。

　　城際鐵路尚在謀劃，但接軌上海給兩地百姓帶來的便利，平湖人感受真切。近年來，平湖主動接軌上海、擁抱上海、服務上海，不斷深化在交通、醫療、教育等各項社會民生事業領域的融合對接，將自己視為上海城市功能區的一部分，精心統籌規劃、合理布局推動，同城效應日益顯現。

　　上海人王文軍，現在是嘉興華悅包裝用品有限公司總經理，幾年前他把企業搬到了位于平湖新埭鎮的張江長三角科技城平湖園區，現在每天早上從奉賢的家中出發，經S36亭楓高速，45分鐘就到公司上班了。在華悅，像王文軍這樣的高管不在少數。更多的中層干部選擇在平湖安家，交通的一體化，讓他們有一種“并沒有離開上海”的錯覺。

　　這種“錯覺”越來越真。新埭鎮黨委書記鐘偉華說：“我們正在爭取，凡是在張江長三角科技城平湖園區工作的人員，同時享受上海的新居民積分政策。”

　　在營造公共環境上，平湖一直以上海為標準，尤其在教育、醫療等方面，不遺余力地引進高端資源，讓在平湖工作的上海人能感受到“上海味道”。高標準的國際學校來了——去年以來，平湖新增8項與上海合作的教育項目；先進的醫療衛生資源也來了——平湖已先后與上海長海醫院等7家名院合作簽約，開展院際合作，建立“綠色通道”……

　　平湖市政府主要負責人表示，接軌上海是一個老百姓感受得到的首位戰略，要爭取做到“不在上海，就在上海”。

　　“既是上海 亦非上?！?/strong>

　　大都市具有強大的虹吸效應，其周邊的小城市，往往容易落入“發展、被虹吸、高成本再發展”的循環溢出型的“小城市發展陷阱”。融入大都市，既要實現自我發展提速，又不能迷失自我，面目模糊。

　　近年來，在融入上海的過程中，平湖結合自身特點，獨辟蹊徑找門道，漸漸形成了“平湖風格”，平湖人將之總結為——“既是上海，亦非上海”。

　　走進鐘埭街道大力村，儼然走進一座大花園。錯落有致的民居、平坦寬闊的馬路、綠意盎然的龍口小區公園，潺潺的上海塘輕盈地穿過村莊。在平湖，類似這樣的花園般村莊景致不在少數。根據《平湖市美麗鄉村升級版建設戰略規劃》，未來幾年，平湖將形成5條風景線、4個以上示范鎮、20個精品村、32個重點村的梯度創建格局。

　　為什么要在美麗鄉村建設上花這么大力氣？平湖市有關負責人道出緣由：平湖謀求大花園建設既是踐行省委、省政府提出的建設美麗城鄉的新要求，也是接軌上海的重要舉措，“在大都市邊上，平湖不能丟掉自己的優勢和特色，這就是美麗鄉村?！?/p>

　　常言道，“大樹底下好乘涼”，卻也可能“大樹底下不長草”。如何在接軌中體現平湖特點、發揮平湖優勢？平湖以比較優勢作為“切入口”，做大做強“人無我有”的特色產業。

　　圍繞大景區、大花園建設目標，平湖積極引入農業新產業、新業態。前不久的一個上午，平湖農業經濟開發區，國際植物新品種研究院、上海市外蔬菜主供應基地等5個農業產業項目集中破土動工。

　　作為全省首個農業經濟開發區，成立一年來，該開發區規劃確定了西甜瓜產業、漿果產業、優質蔬菜產業三大主導產業，并引進了浙江藤美農業科技有限公司、浙江東郁廣陳果業有限公司等一批優質企業。

　　與國際接軌，一流的營商環境，高水平的政府服務，這是平湖的又一張金名片。今天的平湖，以省內高端外資集聚地而聞名。平湖市發改局副局長沈海良還記得，近20年前落地第一個重大外資項目——日本電產芝浦，“逼”著當地做好服務。最初幾年，有關部門每年都能收到外商提的一大堆意見和建議。

　　“照著外企的要求一個個去做，一項項去改，一直做到他們沒意見可提為止?！鄙蚝Ａ颊f。這幾年，在“最多跑一次”改革的帶動下，平湖持續優化營商環境，得到了投資者的認同。統計顯示，截至目前，平湖已從上海引進世界500強企業生產項目24個。

　　“接軌上海 融入上?！?/strong>

　　城市與城市之間，從傳統的競爭走向錯位和互補共同發展，這是大勢所趨。特別是，經濟上的合作，一定要關注產業鏈一體化中的互補點、合作點，這樣才能實現長久、可持續的發展。平湖已經越來越感受到，產業鏈融合互補激發的強大內生動力。

　　站在上海楓涇鎮與平湖新埭鎮的界河上，兩岸都是一片繁榮景象。作為全國首個跨省（市）合作的科技園，張江長三角科技城在統一品牌、統一規劃、統籌協調的原則下，正在這里積極探索資源共享，優勢互補，協同發展。

　　前幾年，浙江研和新材料股份有限公司負責人陳國東將工廠從上海搬到了平湖這里。幾年間，該公司產值增長3倍多。“從上海到平湖，同時享受到了浙江的土地、勞動力等要素資源和上海的平臺、人才、品牌資源的‘雙重紅利’?！标悋鴸|說。

　　陳國東的話道出了兩地合作的初衷：上海張江國家自主創新示范區，在發展中也受到了空間不足、商務成本上升等制約，特別是部分科研成果的產業化急需新的平臺和空間載體支撐。張江“走出去”的迫切心愿，與新埭的愿望不謀而合：引入高端產業為當地經濟注入新動力。

　　單純的產業轉移已經是“過去時”?！拔覀冎\求的是與上海協同創新，融入大上海乃至長三角產業分工體系?！睆埥L三角科技城相關負責人表示，他們瞄準的是高新科技、智能制造、新一代信息技術方面的“潛力股”。據統計，目前已有15家科技企業落戶張江長三角科技城平湖園區，累計投資超30億元。

　　長三角更高質量一體化的大背景下，從前的“單相思”漸漸變成“兩廂情愿”。在各自發展內生動力的驅使下，滬平兩地的合作正走向深入。

　　在平湖獨山港經濟開發區與上海石化合作共建的浙滬新材料產業園里，連接浙滬兩地的公共管廊正陸續開工建設。上海石化煉油的殘余物正好是平湖石化企業的原料，平湖石化企業生產產生的氫氣恰恰可為上海石化所用。這個全國領先的跨省際公共管廊，猶如一根血脈，將兩地組成更加緊密的產業命運共同體。

　　一個承接全產業鏈的大平臺，推動著平湖融滬走深走遠。浙滬新材料產業園相關負責人表示，雙方的合作，基于上下游產業鏈，能夠真正發揮兩地的優勢，“如今兩地到了功能對接階段，我們正從現代產業體系培育高度，來推動雙方產業對接融合走向深化?！?/p>