解讀︱2019年中央一號文件里的“浙江身影”
解讀︱2019年中央一號文件里的“浙江身影”
2019年02月20日 13:30:29 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 翁杰 許雅文
2月19日，2019年中央一號文件正式發(fā)布，這是新世紀以來第16個指導“三農”工作的一號文件。
今年中央一號文件以更大力度推進鄉(xiāng)村振興，明確提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。記者數(shù)了數(shù)，文件提出了8個工程、5個計劃、9個行動、2個戰(zhàn)略等，每一項都是對農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的利好。逐條細看，不難發(fā)現(xiàn)，其中不少已經在浙江先行先試。
一號文件提出，實施農產品質量安全保障工程，健全監(jiān)管體系、監(jiān)測體系、追溯體系。作為全國首個農產品質量安全示范省創(chuàng)建省，浙江經過兩年多的創(chuàng)建，在農產品質量安全方面走在全國前列。
作為去年的十大民生實事之一，浙江實現(xiàn)了涉農縣農產品質量安全追溯體系全覆蓋、規(guī)模農產品生產主體納入主體信息庫管理全覆蓋、應用合格證標識全覆蓋、浙產農藥二維碼追溯管理全覆蓋等“四個全覆蓋”。目前，全省累計已有2個市、14個縣完成國家農產品質量安全縣創(chuàng)建、71個縣完成省級農產品質量安全放心縣創(chuàng)建。
中央一號文件提出，要推進農村飲水安全鞏固提升工程，加快解決農村“飲水難”。在浙江，農村飲水問題不僅擺上越來越重要的位置，也提出了更高的要求。3年內，浙江要投入136億元，讓農村百姓從“有水喝”到“喝好水”。
對照城鄉(xiāng)同質標準，浙江仍有803萬農村人口的供水保證率和水質達標率有待提高。特別是高溫干旱時，老百姓對喝好水的呼聲很高。對此，《去年底，省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省農村飲用水達標提標行動計劃（2018-2020年）》（下稱《行動計劃》）。根據《行動計劃》，到2020年，全省要確保完成涉及農村803萬人的飲用水達標提標建設任務。
中央一號文件提出，要實施農業(yè)關鍵核心技術攻關行動。在這一方面，浙江已著手參與，甚至牽頭承擔農業(yè)領域的國家聯(lián)合攻關項目——去年6月，“國家西蘭花良種重大科研聯(lián)合攻關”在浙江正式啟動。都說，種子是農業(yè)的“芯片”，浙江努力讓中國的西蘭花農民有自己的話語權。
根據2018年國家良種重大科研聯(lián)合攻關部署會安排，農業(yè)農村部開展的馬鈴薯、甘蔗、火龍果等11種特色作物國家良種重大科研聯(lián)合攻關工作種，西蘭花也在其列，由浙江牽頭承擔。該項目的目標是，到2022年，在西蘭花主產區(qū)，國產西蘭花種子市場占有率20%以上，就是要在西蘭花領域擁有話語權。
就在上個月，西蘭花種業(yè)大會在臺州舉辦，全國的西蘭花育種專家齊聚于此。記者從會上了解到，基于多年來的儲備和一年的聯(lián)合攻關，目前浙江產西蘭花種子已占本省市場份額逾20%，而浙江西蘭花種植面積約占全國的五分之一。
在中央一號文件，還能發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)村治理的浙江經驗。例如一號文件提出，抓好農村人居環(huán)境整治三年行動。其中還明確表示，要深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治。
黨的十八大召開，發(fā)出了建設“美麗中國”的新號召。浙江致力打造美麗鄉(xiāng)村升級版，出臺了《浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃》，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把建設美麗鄉(xiāng)村與經營美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一起來。
一號文件還提出，落實河長制、湖長制，推進農村水環(huán)境治理，嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理。
早在2008年，湖州市長興縣就率先試行“河長制”。隨后，嘉興、溫州、金華、紹興等多地陸續(xù)推行。2013年11月，浙江省委、省政府出臺了《關于全面實施“河長制”，進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》。2018年起，我省在全國率先上線了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的河長制信息化平臺，各級河長只需打開手機上的河長制APP，就能撰寫河長日志、查詢河道數(shù)據、記錄巡河軌跡、實時上報圖文水情等。
