代表熱議社會事業發展 民生改善里的民生期待
代表熱議社會事業發展 民生改善里的民生期待
2019年03月15日 15:31:59 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 何蘇鳴 馬悅 陳寧
每年的政府工作報告里，總有一些表述細節鼓舞人心：
“基本民生投入確保只增不減”，這是為社會事業投入定下的“總基調”；“將新增基本公共衛生服務財政補助經費全部用于村和社區”，這是讓全體基層群眾受益的“大禮包”；“堅決守護好人民群眾的平安生活”，這是給社會和諧共生吃下的“定心丸”。
一項項有溫度的改善民生的舉措，觸及百姓生活的方方面面，體現“人”字當頭，突出“共建共享”。
每次的報告審議討論現場，總有一些深切期待打動人心：
更公平，這是對教育事業的希冀；更優質，這是對醫療衛生服務的盼望；更完善，這是對兜牢民生底線的叮囑；更豐富，這是對精神文化生活的憧憬；更和諧，這是對平安生活的守候。
一條條有質量的改善民生的建議，聚焦人民群眾幸福感、獲得感和安全感，與政府工作報告同頻共振，傳遞基層所盼，滿載民生期待。
【期待①】促進優質資源共享
“在同一片藍天下，共享公平而有質量的教育。”這是全國人大代表、寧波市鎮海中學黨委書記張詠梅最真摯的期待。今年，她提交了一份關于教育精準扶貧的建議，呼吁點燃貧困地區孩子們的希望之光。
作為一名來自一線的教育工作者，張詠梅代表深知教育扶貧的重要性。“扶貧最終是落在教育上的。把貧困地區的孩子培養好，是教育扶貧的根本之策。”她告訴記者，近年來，鎮海中學已與貴州普安、新疆庫車、青海海西等地區在教育領域達成幫扶協作，組織骨干教師去那里地區送教、送課，還接待了來自貴州等地共計1000余批次的教師交流教學。
“志不強者智不達。”在張詠梅代表看來，教育扶貧還要“扶志”和“扶智”相結合才能“靶向精準”。她說，在“扶志”方面，重點要激發被幫扶群眾的主觀能動性，提升自我脫貧的志氣和勇氣，生發依靠自我勞動和自我奮斗的脫貧致富能力。在“扶智”方面，要因材施教，根據幫扶地區孩子學習基礎薄弱的現狀，制定特殊的教育教學計劃，提升學生的認知能力、知識水平，堅決阻斷貧困代際傳遞。同時要結合現代化教學手段，積極開拓網絡課程，保障貧困地區學校共享較好的教育教學資源。
【期待②】要實施癌癥防治行動，推進預防篩查、早診早治和科研攻關，著力緩解民生的痛點
當我們追求生活品質的時候，我們究竟需要些什么？
在全國人大代表、省人民醫院院長葛明華看來，疾病預防是其中的重要內容。他告訴記者，來自世界衛生組織的數據顯示，達到同樣健康標準所需的預防投入與治療費比例為1：8.5，即預防上多投入1元，治療費就可少花8.5元，“可目前，在疾病預防方面，無論是政府投入還是群眾意識都有待加強。”
在省人民醫院放射科，基于人工智能的肺結節早期篩查已為7萬余人次提供診斷，這其中，有相當一部分是作為體檢項目進行的。
“這應該成為一種趨勢。”葛明華代表說，“現在越來越多的人談癌色變，可其實只要能夠早發現、早治療，癌癥并沒有那么可怕。我們要在重視疾病診療的基礎上，采取更多實實在在的措施，投入更多資金用于疾病預防，繼續拓寬癌癥免費篩查的領域，將疾病的事后診療向事前預防傾斜，實現關口遷移。”
政府投入之余，健康意識也不能缺位。“現在不少百姓‘小病拖，大病扛’，這樣的錯誤觀念必須更正，我們要廣泛宣傳健康素養基本知識和重大疾病防控基礎技能，提升群眾健康意識，形成防重于治的社會意識。”葛明華代表說。
【期待③】適當提高城鄉低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。加大城鎮困難職工脫困力度
拿起隨身攜帶的惠民茶，全國人大代表、景寧畬族自治縣縣長鐘海燕眉眼帶笑。一罐罐樸實的茶葉，被包裝在精美的畬族編織袋內。兩年前，“景寧600” 區域生態農業品牌的推行，將全縣海拔600米以上村莊出產的農產品統一種植技術、統一包裝、統一銷售，拉開了鄉村振興的序幕。
“全縣254個村莊，海拔600米以上的有151個。希望我們這座一個九山半水半分田的小城，依托生態經濟化、經濟生態化的路子，最終實現綠色高質量的發展，造福更多勤勞的百姓。”鐘海燕代表說。
近年來，越來越完善的社會保障體系，為景寧縣織就了一張“民心網”。2016年1月至2018年11月，景寧縣共支出培訓資金413.92萬元，培訓人次4882名。一位位“畬”字頭的經理、月嫂、創客找到了致富增收的新路子。再過幾個月，全新的景寧縣福利中心也將正式啟用，接收并安置全縣50%以上的特困供養對象。
“政府干的，都應是人民盼的。”鐘海燕代表說，“政府應著眼民生的‘核心’，不斷加大特困人員供養水平，更好地做到弱有所扶、老有所養。”
【期待④】推動文化事業和文化產業改革發展，提升基層公共文化服務能力
越劇表演、塑造人物，是全國人大代表、浙江小百花越劇院副院長、浙江越劇團副團長王濱梅最擅長的事，傅派、金派、呂派、越歌、流行歌曲……每一樣都信手拈來。可今年在全國人代會上，她更關注的卻是數字：據不完全統計，浙江有在冊民營劇團千余家，從業人員超過3萬人，每年演出超21萬場，觀眾則達1.5億人次。
蓬勃的演出市場，讓王濱梅代表看到戲劇發展的春天，也發現隱憂：民營劇團中，有些資金不足，影響舞臺效果；有些“金錢至上”，傳播低俗內容；有些能力有限，影響戲劇傳承，“引領民營劇團健康發展，已成為提升基層公共文化服務能力的當務之急。”
2017年，浙江越劇團與德清聯合打造新編越劇《游子吟》，在完成創作和演出的基礎上，越劇團還“承接”了一個教學任務——把這出戲教給德清縣內的越劇愛好者，并由他們來完成到農村、社區巡演的任務。
“這是一種很好的探索和嘗試。”王濱梅代表說，加大對戲曲的扶持力度，完善培養機制、增強國營劇團的引領示范作用不可或缺。通過合作，不僅能將文化“引進來”，更將文化“留下來”，讓更多的人欣賞到文化精品，讓戲劇真正成為民族語言傳播的活教材。
【期待⑤】推廣促進社會和諧的“楓橋經驗”，構建城鄉社區治理新格局
今年，“楓橋經驗”被寫入政府工作報告，這讓全國人大代表、臺州市路橋區路南街道方林村黨委書記方中華倍感振奮，“‘楓橋經驗’的本質是從群眾中來、到群眾中去，在新時代發展‘楓橋經驗’，還是要抓住這個魂。”
在方林村，《村民自治章程》已修訂到了第6版。在方中華代表看來，這本小小的冊子，是村莊和諧發展的“秘籍”，也是新時代“楓橋經驗”的應有之意。從1983年開始，方林村就堅持每年召開一次村民大會，根據村莊發展實際，廣泛邀請村民參與村級事務的決策、管理和監督，努力實現“村情民知、村事民定、村務民管、村利民享”。 “通過堅持人管制度、制度管人，我們做到了讓村民們按章程辦事，把權力關進制度的籠子。”他說，
《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》明確提出，2020年全國所有村、社區普遍制定或修訂形成務實管用的村規民約、居民公約。這讓方中華代表更加明晰村莊治理的前進方向，“一方面，我們要加強建章立制，進一步規范村級權利；另一方面，更需要加強宣傳規章，普及法規知識。讓法治觀念深入人心，讓遵法學法守法用法成為農民群眾的自覺行為。”
