馬衛(wèi)光：真情實(shí)意送服務(wù) 破難解困促發(fā)展
馬衛(wèi)光：真情實(shí)意送服務(wù) 破難解困促發(fā)展
2019年04月03日 10:41:40 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 馬衛(wèi)光
自省委部署開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動以來，我市各級干部帶著“三張清單”，聚焦企業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)、民生的熱點(diǎn)堵點(diǎn)、基層的痛點(diǎn)焦點(diǎn)、信訪歷史積案和司法公平正義等五大重點(diǎn)內(nèi)容，深入一線走訪調(diào)研，認(rèn)真幫助企業(yè)、群眾和基層解決實(shí)際問題。我先后赴全市6個區(qū)、縣（市）的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基層單位和企業(yè)，開展蹲點(diǎn)、座談、走訪等活動，協(xié)調(diào)解決具體問題，為全市干部作好示范，努力推動我市“三服務(wù)”活動做深做細(xì)做實(shí)。在走訪調(diào)研和協(xié)調(diào)解決問題的過程中，有一些案例給我留下了深刻印象，使我對搞好“三服務(wù)”活動有了更深入的思考和體會。
牢牢把握供需相適的服務(wù)導(dǎo)向
黨委、政府的主要工作就是為企業(yè)、群眾、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些年來，我市各地開展過不少服務(wù)活動，但走訪中發(fā)現(xiàn)，一些服務(wù)滯后于形勢發(fā)展變化，這就必須樹立鮮明的服務(wù)導(dǎo)向，確保“三服務(wù)”活動不走偏、見實(shí)效。
一是遵循問題導(dǎo)向。去年，我市先后開展了“企業(yè)服務(wù)月”“走企連心”等活動，收集到2100多條問題建議，絕大多數(shù)已解決，但仍有一些“老大難”問題一時解決不了。我們把這些難題作為今年“三服務(wù)”活動要重點(diǎn)破解的內(nèi)容，對帶有普遍性的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析，研究制定了《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，通過綜合施策、創(chuàng)新服務(wù)來解決長期困擾企業(yè)發(fā)展的問題。開展“三服務(wù)”活動，就是要奔著問題去，以解決問題為目標(biāo)，在破解一個個具體問題中不斷積小勝為大勝，著力擴(kuò)大“三服務(wù)”活動的成效。
二是遵循需求導(dǎo)向。今年2月，我在袍江開發(fā)區(qū)調(diào)研時，有企業(yè)主反映，貨車限行政策給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便，希望調(diào)整。我市公安、交通等部門隨后進(jìn)行了深入研究并形成了優(yōu)化調(diào)整方案，近期將對限行的區(qū)域及時段作適當(dāng)調(diào)整。年初，越城區(qū)擬調(diào)整學(xué)區(qū)房政策，引起一些家長擔(dān)憂，在深入了解有關(guān)訴求后，市、區(qū)兩級研究決定維持原政策不變，得到了家長們的認(rèn)可。開展“三服務(wù)”活動，就是要多聽取服務(wù)對象的意見、建議，根據(jù)需求找到最大“公約數(shù)”和“共鳴點(diǎn)”，從而不斷提高“三服務(wù)”活動的針對性和精準(zhǔn)性。
三是遵循效果導(dǎo)向。衡量服務(wù)好不好，要看服務(wù)措施有沒有實(shí)效、企業(yè)群眾有沒有獲得感。我們建立了“三服務(wù)”活動成效評價機(jī)制，突出解決問題的時效性和企業(yè)群眾的滿意度。嵊州市廚具企業(yè)反映集成灶產(chǎn)品沒有海關(guān)HS編碼，現(xiàn)行進(jìn)出口稅則中也沒有對應(yīng)歸類品目，導(dǎo)致產(chǎn)品出口時只能拆解成3個部件分別申報出口，費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)成本。我市有關(guān)部門立即與上級海關(guān)等部門溝通協(xié)調(diào)，在短時間內(nèi)通過了海關(guān)總署歸類預(yù)裁定，集成灶產(chǎn)品首次擁有了專屬稅則號，實(shí)現(xiàn)了整機(jī)出口，出口退稅率也從9%提高到16%，受到企業(yè)的一致好評。開展“三服務(wù)”活動，就是要拿出實(shí)實(shí)在在的真招實(shí)招，使企業(yè)、群眾和基層有更多更直接的獲得感。
緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求
“三服務(wù)”活動最終要落實(shí)到推動高質(zhì)量發(fā)展上，必須緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，采取有針對性的舉措，為企業(yè)解難、為群眾排憂、為基層助力，以高質(zhì)量服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展。
一是解企業(yè)之難，在服務(wù)中促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。去年起，我市謀劃實(shí)施越城區(qū)印染、化工企業(yè)跨行政區(qū)集聚提升。這項工作事關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)的深化，也涉及企業(yè)切身利益，必然會遇到一些問題。今年春節(jié)后上班第一天，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門走訪了其中4家企業(yè)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)在廠房搬遷、土地置換、排污指標(biāo)、資金籌措等方面遇到的困難，并鼓勵他們趁此機(jī)會升級設(shè)備、采用新工藝，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展。
二是破城市之困，在服務(wù)中提升功能品質(zhì)。當(dāng)前，紹興正迎來提升城市能級和品質(zhì)品位的機(jī)遇期，要乘勢而上加大地鐵、快速路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，但一定程度上也會影響到部分群眾的日常生活。對此，我們一方面加大宣傳引導(dǎo)力度，另一方面加強(qiáng)交通組織，對二環(huán)線內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的停車位實(shí)行社會共享，使交通擁堵、停車難問題得到有效緩解。
三是助基層之愿，在服務(wù)中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2月，我到新昌縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，了解到穿巖十九峰景區(qū)希望與有實(shí)力的旅投公司合作，東茗鄉(xiāng)下巖貝村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快但檔次還有待提升，鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村特色農(nóng)產(chǎn)品豐富但受交通限制影響銷路。在綜合考慮各地資源稟賦和發(fā)展水平后，我們邀請了國內(nèi)知名旅游投資運(yùn)行集團(tuán)與三地開展全方位合作，依托企業(yè)的實(shí)力、經(jīng)驗和品牌，整體提升有關(guān)景區(qū)開發(fā)水平和農(nóng)產(chǎn)品銷路。服務(wù)基層就要多往基層跑，為基層發(fā)展造血，為鄉(xiāng)村振興助力。
四是應(yīng)群眾之盼，在服務(wù)中改善民生品質(zhì)。年初，我們在走訪中得知，許多群眾對學(xué)校教室沒有安裝空調(diào)和小學(xué)“放學(xué)早、接送難”等問題反映強(qiáng)烈。對此，我們立即進(jìn)行研究，并把這兩件事納入今年十大民生實(shí)事之列。目前，越城區(qū)已實(shí)行小學(xué)放學(xué)后“校內(nèi)托管”，義務(wù)教育階段學(xué)校教室和學(xué)生宿舍空調(diào)安裝工程也已全面啟動。2月，我在上虞區(qū)丁宅鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊、規(guī)模偏小，難以滿足群眾對生活品質(zhì)的更高需求；該鄉(xiāng)部分塘路嚴(yán)重破損，影響村民出行；還有一些果農(nóng)希望政府幫助建設(shè)水果交易市場等。經(jīng)市、區(qū)兩級共同努力，這些問題或已妥善解決，或納入建設(shè)計劃中，當(dāng)?shù)厝罕娛指吲d。
突出抓好隊伍建設(shè)這個永恒課題
開展“三服務(wù)”活動是對干部隊伍的一次檢驗，檢驗廣大干部對工作的熱情、對老百姓的感情，更檢驗各級干部的作風(fēng)、能力和水平。我們要不斷適應(yīng)新時代新要求，既在服務(wù)中解決實(shí)際問題，又在服務(wù)中提高各級干部服務(wù)企業(yè)、群眾和基層的能力和水平。
解決好“想不想”的問題。思想是行動的先導(dǎo)，我們大力弘揚(yáng)“店小二”理念，引導(dǎo)和帶動各級干部把服務(wù)放在心上、變成常態(tài)。今年春節(jié)期間，我市5000余名市級機(jī)關(guān)在職干部開展“返鄉(xiāng)走親”活動，利用假期的機(jī)會走訪家鄉(xiāng)的企業(yè)家、農(nóng)戶，收集意見建議2600余條，幫助基層解決困難560余個。同時，加強(qiáng)正向激勵，建立鼓勵擔(dān)當(dāng)作為、容錯免責(zé)的“1+X”系列政策，讓各級干部既有動力，又消除思想顧慮，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。
解決好“會不會”的問題。在實(shí)際工作中，我市絕大多數(shù)干部都是真心想干事、為老百姓服務(wù)的，但落實(shí)到具體工作中，也存在服務(wù)不到位、成效打折扣等現(xiàn)象。對此，我們大力加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)，一方面圍繞招商引資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會治理等方面開展專題培訓(xùn)，提高各級干部專業(yè)能力；另一方面，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，促進(jìn)學(xué)用相長。3月，市委組織部組織的第一期領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班，就把“三服務(wù)”作為重要內(nèi)容，組織學(xué)員及相關(guān)市級部門領(lǐng)導(dǎo)與10位企業(yè)家開展對話“沙龍”，現(xiàn)場答復(fù)或解決企業(yè)家提出的25個問題。
解決好“準(zhǔn)不準(zhǔn)”的問題。這些年來，黨委、政府出臺了許多支持企業(yè)發(fā)展、增進(jìn)群眾福祉的政策措施，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些政策普惠性不夠。為此，我們轉(zhuǎn)變理念，從“黨委、政府有什么”變?yōu)椤捌髽I(yè)、群眾要什么”。今年初，我們推出駐企服務(wù)員制度，全市選派438名優(yōu)秀退職干部、年輕干部專職駐企，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，履行好項目審批助辦員、難題破解協(xié)調(diào)員等“六大員”職責(zé)，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，已幫助企業(yè)解決項目審批、人才引進(jìn)等實(shí)際問題820余個。
解決好“實(shí)不實(shí)”的問題。我們堅持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，在解決問題中把“三服務(wù)”落到企業(yè)、群眾和基層急需處。從制度機(jī)制入手，建立健全問題收集、辦理、反饋、評價、追責(zé)全流程制度體系，確保事事有回音、件件能落實(shí)。同時，著眼方便企業(yè)群眾，建立多種形式的“代辦制”。嵊州市針對一些企業(yè)對項目審批流程不夠熟悉的問題，推出“兜底跑”服務(wù)措施；諸暨市楓橋鎮(zhèn)試點(diǎn)開展“信訪代辦制”，努力形成“信訪找代辦、最多訪一次”的新模式。
紹興的實(shí)踐證明，“三服務(wù)”活動是新時代踐行黨的群眾路線的有效載體，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是黨員干部能力比拼的最佳賽場，已在紹興大地興起熱潮并取得了初步成效。我們相信，只要帶著感情、帶著真心，堅持不懈提供精準(zhǔn)服務(wù)，一定能給企業(yè)、群眾和基層帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感和滿意感。
【作者為中共紹興市委書記馬衛(wèi)光】
