因地制宜 一案一策 舟山推進違法圍填海項目整改
因地制宜 一案一策 舟山推進違法圍填海項目整改
2019年04月06日 11:00:58 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 王世琪 朱智翔 黃最惠
資料圖 來源：視覺中國
在舟山普陀區蝦峙鎮河泥漕船廠的前面，一彎岸堤伸入海中，托舉著一艘漁船，一派人與自然相得益彰的和諧景象。但一年前，這個閑置船廠卻不是這樣的景致。近日，記者來到河泥漕船廠，普陀區海洋漁業局副局長徐國輝指著該船廠違法圍填海項目整改驗收材料上的照片告訴記者：“原先船廠前的這片海域都被填了，圍填后的面積幾乎比現在大了一倍。”
據了解，該船廠地處蝦峙島東部偏遠海邊，以維修小型漁船為業，2010年，在未取得海域使用權的情況下，私自圍填海進行了擴建。2014年，河泥漕船廠違法圍填海行為被普陀區海洋漁業部門立案查處，但該廠無力承擔100多萬元的項目整改、海域修復費用，一直未恢復海域原狀，并于2017年被列入中央環保督察重點整改項目。
“河泥漕船廠的情況不是個例，多年來，經濟發展和土地制約之間的矛盾一直困擾著舟山，‘向海要地’便成了有些人的捷徑。”舟山市海洋行政執法大隊副大隊長俞永軍介紹，2017年，中央環保督察組進駐浙江，舟山共有23宗違法圍填海項目被列入督察整改重點。
為了最大限度地加快整改進度、提高整改質量、降低整改成本和影響，舟山因地制宜、分類施策，在全省首創違法圍填海項目整改驗收規范，全面推進“一案一策”整改措施。
對于河泥漕船廠，舟山委托第三方專業機構研究制定恢復海域原狀標準、論證評估整改方案，對其進行恢復海域原狀，并于2018年9月完成整改。“但對一些環境影響小、民生關聯大、不宜恢復海域原狀的違法圍填海區域，我們調整了該區域用地規劃，并下發了《不動產權證書》，將該圍填海占用海域納規納管。”俞永軍說，位于東沙鎮東北部燕窩山灘涂的墾造耕地工程，違法圍填海面積較小，規劃中又有國道公路橫穿其中，便對其進行了納規納管。“但如果違法圍填海區域對環境影響大，而整改又會導致二次污染和其他嚴重影響的項目，我們會原地封存。”
截至目前，舟山被列入中央環保督察重點整改項目的23宗違法圍填海項目中，已有22宗項目整改完成，其中5宗恢復海域原狀、10宗納規納管、7宗原地封存。剩余的1宗正在進行納規納管流程，預計今年7月前將全部整改到位。
