黨建引領(lǐng) 全域提升 嘉興走出一條新時(shí)代鄉(xiāng)村振興路

黨建引領(lǐng) 全域提升 嘉興走出一條新時(shí)代鄉(xiāng)村振興路

2019年04月09日 14:27:08 來源: 嘉興日?qǐng)?bào) 作者: 裘建鋒

　　黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展被提到前所未有的高度，鄉(xiāng)村振興已在中華大地孕育迸發(fā)。

　　去年10月16日，在全市深化“千萬工程”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，嘉興提出推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“嘉興目標(biāo)”——“建設(shè)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范地”。

　　目標(biāo)就在前方，嘉興如何實(shí)現(xiàn)？去年12月3日，嘉興市正式發(fā)布“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興嘉興十條”并進(jìn)行了闡釋，清晰給出了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“嘉興路徑”。

　　過去一年，嘉興不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起實(shí)施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，正加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用 帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)騰飛

　　2018年6月25日，海寧市南方梨產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)在袁花鎮(zhèn)梨園村正式成立。這既是嘉興市首家縣級(jí)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，也是我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（農(nóng)合聯(lián)）邁向?qū)嶓w化運(yùn)作的重要舉措之一。

　　該產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)以農(nóng)民及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，整合海寧南方梨專業(yè)合作社、梨園果蔬專業(yè)合作社、興盛果蔬專業(yè)合作社，以及梨園村村委會(huì)，袁花、馬橋供銷合作社等資源力量，為廣大梨農(nóng)搭建了一個(gè)產(chǎn)銷對(duì)接的新平臺(tái)和新載體。

　　集聚優(yōu)勢(shì)資源“抱團(tuán)”發(fā)展，海寧市南方梨產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立后效果立竿見影。2018年，“海昌”牌蜜梨銷量達(dá)到了15萬斤，其中1萬斤進(jìn)入上海國際農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，每戶農(nóng)戶增收4000余元，這在之前是不可想象的。

　　此后，農(nóng)合聯(lián)組織如雨后春筍般在海寧“冒尖”。截至目前，海寧全市已形成覆蓋至各鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)合聯(lián)和721個(gè)會(huì)員組成的農(nóng)合聯(lián)體系，有力推動(dòng)了農(nóng)民增收。

　　如果說農(nóng)合聯(lián)體系是海寧鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能，那么提供動(dòng)能的引擎，就是日趨完善的農(nóng)合聯(lián)黨組織網(wǎng)絡(luò)。依托完整的農(nóng)合聯(lián)體系，海寧市在各鎮(zhèn)（街道）分別成立了農(nóng)合聯(lián)綜合黨委，作為基層為農(nóng)服務(wù)組織的核心。綜合黨委受屬地鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)（街道）黨委副書記任書記，組織委員或分管農(nóng)業(yè)工作黨員副鎮(zhèn)長（副主任）任副書記，各農(nóng)合聯(lián)理事、村黨組織書記、農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織負(fù)責(zé)人等任委員。

　　海寧市這套基層農(nóng)合聯(lián)“黨建帶社建、村社共建”的模式，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的組織引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、基層供銷社的經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，很好突破了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“低小散”這個(gè)瓶頸，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺。

　　去年，袁花鎮(zhèn)長嘯村黨委以集體土地向農(nóng)合聯(lián)出租種植食用菌形式，每年有望增收70萬元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入；夾山村黨委針對(duì)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)能力偏弱的實(shí)際，利用農(nóng)戶房前屋后空閑土地，依托農(nóng)合聯(lián)綜合黨委，創(chuàng)新開辟“NI+菜園子”特色幫扶項(xiàng)目，通過黨員種植戶結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶和供銷社平臺(tái)銷售渠道等方式，已幫助36戶低收入農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品113噸，平均每畝為農(nóng)民增收3500元。

　　如今，這套“海寧模式”已經(jīng)在全市鋪開，加強(qiáng)農(nóng)合聯(lián)黨組織體系建設(shè)，提升新時(shí)代服務(wù)“三農(nóng)”水平成為嘉興市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的基層黨建項(xiàng)目，并提出了3年具體目標(biāo)：到2019年底，嘉興市各縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）達(dá)到基層農(nóng)合聯(lián)黨建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；到2020年底，全市鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）50%達(dá)到基層農(nóng)合聯(lián)黨建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；到2021年底，全市建有基層農(nóng)合聯(lián)的鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全面達(dá)到基層農(nóng)合聯(lián)黨建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)保持全省首位。

　　建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍 筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

　　鄉(xiāng)村振興是時(shí)代使命。擁抱農(nóng)村這方熱土，投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，見證黨員干部擔(dān)當(dāng)，也是新時(shí)代的“趕考”。

　　“每個(gè)干部都應(yīng)該是‘五有、二子、三會(huì)’干部，即每晨有清醒、每天有激情、每周有成效、每月有突破、每年有跨越；時(shí)刻帶著鏡子照不足、帶著尺子量工作；會(huì)干、會(huì)講、會(huì)寫……”嘉善縣姚莊鎮(zhèn)黨委將一群想干事的人組成一支會(huì)干事的隊(duì)伍，提出打造“五二三”干部隊(duì)伍。十幾年來，姚莊鎮(zhèn)黨委、政府班子換了一任又一任，寫在墻上、刻在心里的這些樸實(shí)的要求卻從未褪色。

　　靠著堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，這個(gè)曾經(jīng)是嘉善全縣倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為了連續(xù)13年領(lǐng)跑嘉善全縣發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。去年12月，姚莊鎮(zhèn)舉辦了一場(chǎng)“上新了，五二三”成長分享會(huì)，“五二三”成了基層干部成長的閃亮名片，“五二三”也成為了姚莊的一個(gè)成功密碼。

　　在海寧市袁花鎮(zhèn)長嘯村辦公樓對(duì)面，有一片特殊的基地，占地107畝，搭建了71座大棚，每個(gè)大棚頂層都安裝了太陽能光伏發(fā)電設(shè)備，而大棚底層則用來生產(chǎn)食用菌。基地每年可利用太陽能發(fā)電550萬千瓦時(shí)，食用菌年產(chǎn)值可達(dá)1000多萬元。

　　這種“棚頂發(fā)電、棚下種菇”的“農(nóng)光互補(bǔ)”模式，實(shí)現(xiàn)了“一舉三得”：村集體通過出租土地和農(nóng)業(yè)設(shè)施每年增收80萬元；農(nóng)業(yè)大戶安心轉(zhuǎn)產(chǎn)，減輕投資成本；光伏企業(yè)找到太陽能發(fā)電的新天地。同時(shí)，還吸納大量閑置勞動(dòng)力進(jìn)菇棚打工，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民“雙增收”。

　　鄉(xiāng)村騰飛的背后，得益于長嘯村有一支具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的黨員隊(duì)伍。長嘯村原來是一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，成功實(shí)現(xiàn)“摘帽快跑”，重點(diǎn)就在于讓黨員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，思維活起來、行動(dòng)快起來。村黨委書記許國初說，前年，村里在食用菌基地上設(shè)立了黨員先鋒站，使先鋒站成為生產(chǎn)一線黨員學(xué)習(xí)交流、服務(wù)農(nóng)戶的重要據(jù)點(diǎn)。去年5月，食用菌種植戶普遍遇到的“自然菇”難題，就是依靠先鋒站的黨員請(qǐng)來省農(nóng)科院專家?guī)兔鉀Q的。

　　為了強(qiáng)化基層骨干的領(lǐng)軍作用，嘉興市創(chuàng)設(shè)“領(lǐng)雁論壇”，2017年開始每季度舉辦一期，邀請(qǐng)優(yōu)秀村社黨組織書記代表與專家、領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，采取書記講給書記聽、書記帶著書記干的方法，共論鄉(xiāng)村振興、共話村社發(fā)展，搭建鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”互學(xué)互看互比互促的交流平臺(tái)，極大提升了“領(lǐng)頭雁”的素質(zhì)能力。目前，全市選樹培育了150名“領(lǐng)雁導(dǎo)師”，每個(gè)村至少有1名大學(xué)學(xué)歷的村干部，其中村主職干部占76%。

　　近年來，嘉興充分發(fā)揮黨建對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)、支撐、保障作用，推進(jìn)黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程、村社書記“領(lǐng)雁工程”、黨員隊(duì)伍“先鋒工程”和鄉(xiāng)村人才“青藍(lán)工程”，不斷把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、紅色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源。

　　提升基層黨組織組織力 推動(dòng)縣鎮(zhèn)村整體晉位

　　去年12月3日，全市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開。會(huì)前，與會(huì)人員參觀考察了海鹽縣通元鎮(zhèn)豐義村和秦山街道秦萬蘆薈專業(yè)合作社。豐義村以強(qiáng)化組織力建設(shè)為重點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，不僅入選嘉興十大美麗村落，而且正在向省級(jí)3A景區(qū)村莊沖刺。秦萬蘆薈專業(yè)合作社也通過實(shí)施黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程，成功帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

　　兩地的成功實(shí)踐成為最好的注腳，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。“嘉興十條”提到，“要優(yōu)化全面覆蓋的基層組織設(shè)置”“打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

　　以此為引領(lǐng)，嘉興市正開展優(yōu)化組織覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)，將黨組織全面建進(jìn)網(wǎng)格、建在產(chǎn)業(yè)鏈上，探索完善城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村新社區(qū)、新居民集聚區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織設(shè)置，落實(shí)鎮(zhèn)村黨組織兜底管理。同時(shí)，全面整治“超大支部”和“空殼支部”，目標(biāo)到2020年95%以上的村黨組織達(dá)到三星以上；嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、支部主題黨日、組織生活會(huì)等政治生活制度，全面推行黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+特色+若干任務(wù)”內(nèi)容體系建設(shè)，目標(biāo)到2020年打造100個(gè)示范型村黨組織。完善“堡壘指數(shù)”管理，每年按5%比例倒排一批后進(jìn)基層黨組織集中整轉(zhuǎn)。

　　與此同時(shí)，嘉興還在全省率先探索“強(qiáng)村帶富民”模式，連續(xù)實(shí)施三輪“強(qiáng)村計(jì)劃”，全面消除集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)常性收入100萬元以下的村，“飛地抱團(tuán)”模式在全省推廣。圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，嘉興正以黨建工作的“高質(zhì)量”，引領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺“高效益”、生態(tài)宜居“高顏值”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“高素質(zhì)”、治理有效“高水準(zhǔn)”、生活富裕“高水平”，推進(jìn)更高水平城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

責(zé)任編輯： 樓昕