攜手奔跑!浙江這樣推進長三角區域一體化
攜手奔跑!浙江這樣推進長三角區域一體化
2019年05月22日 10:23:59 來源: 浙江在線 作者: 記者 童樺
編者按:5月13日,中共中央政治局召開會議審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(下稱《綱要》),為長三角地區在2030年全面建成具有全球影響力的世界級城市群這一目標,提供了更為清晰的路線圖。
長三角一體化進程已經按下“快進鍵”。對身處長三角區域內的三省一市而言,這是一次機遇,更是一次涉及到城市建設、產業發展、文化勃興、公共服務等各個層面的自我改革。
長三角一體化建設下一步如何深入推進?第一屆長三角一體化發展高層論壇將于5月22日舉行……
經常往返杭州上海兩市的人們有一種感覺,兩地之間的距離感正在逐漸拉近。而這種空間的貼近感,也在安徽、江蘇以及上海之間萌發。
得益于長三角區域一體化,滬蘇浙皖之間基礎設施互聯互通、科創產業協同發展、城鄉區域融合發展、生態環境共同保護、公共服務便利共享,長三角區域一體化的前景觸手可及。

用互聯互通求發展
浙江激活城市黏性
最近,經常要去上海選購樣品的網店主小張發現,自己到上海后再也不用下載上海地鐵手機應用單獨買票,只要用杭州地鐵手機應用,就可以解決在上海通行的難題。
“之前去上海,還特意下了個地鐵官方APP,”她說,“現在好了,手機里只要一個應用就都解決了,再也不用切換。”
其實,杭州地鐵的手機應用還可以用于寧波出行;上海人到杭州和寧波,同樣可以使用上海地鐵手機應用實現通勤。
上海申通地鐵集團信息管理中心主任金濤說,在杭州、寧波兩地的協同及支付寶的科技助力下,破題行業乃至國內的三地互聯互通,地鐵成為交通一體化上的先行先試。同時,這也是支付寶首創的地鐵異地掃碼技術在國內的首次應用,為全國公共出行提供技術輸出的范本。
交通是血脈,也是活力之源。浙江明白,長三角一體化發展、各座城市的互聯互通,應交通先行。于是,自去年年底長三角綜合交通發展大會在南京召開后,各地的基礎設施互聯互通工作就駛入了快車道。
今年3月,從江蘇吳江發往上海青浦和浙江嘉善的兩條長三角跨省公交專線開行,這標志著長三角區域一體化省際互聯互通邁入新階段。
在更早一些時候,連接上海金山區與浙江嘉興市的葉新公路(朱楓公路-浙江省界)新建工程正式開工,這也是長三角一體化“打通省界斷頭路”項目中首條對接浙江省的道路。
人們同樣對那條剛開通運營、被稱為“最美高鐵”的杭黃鐵路印象深刻。作為連接浙皖7個5A級景區的全新交通線路,它的出現成為浙江和安徽之間的絕佳聯系。杭州人可以一路向西,沿途美景如畫,以至于浙江大學教授黃先海將這條鐵路稱之為“一條美麗風景線、跨省區域協作線、富民發展線”。
浙江依托交通的互聯互通,一條條思路正在打開。

一副《漁歌唱晚》描繪了 90年代古堰畫鄉漁民生活。雷建華 繪
用融合發展搶機遇
浙江實現區域定位
滬蘇浙皖的融合背后,是浙江對一體化的深刻理解。
在國土空間上,浙江省自然資源廳出臺全新規劃,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間性規劃融合統一,以實現“多規合一”;在產業經濟上,包括新能源產業、數字經濟等產業已經開始融入長三角,實現了產業鏈上下游及要素分工;在文化教育上,寧波等地開始和上海合作辦學,為人才流通解決后顧之憂;在文旅融合上,浙江推出美麗鄉村等一攬子政策,吸引游客回流村民創造效益,實現“綠水青山就是金山銀山”……
浙江打造多層面長三角區域一體化之路正在行進中。在2019年1月27日的浙江省十三屆人大二次會議開幕式上,浙江定下了今年的工作重點——“加快落實長三角一體化發展國家戰略”。
浙江將堅持全省域全方位融入長三角,充分發揮浙江體制機制、對外開放、數字經濟、綠水青山、民營經濟等優勢,制定浙江推進長三角一體化發展行動綱要,共同打造長三角一體化發展示范區。
人民日報海外網評論員王法治認為,長三角各地區之間經濟發展差異較小,人文比較相通,更有可能率先破行政界限和行政隔閡,在一體化上取得突破和成功。
在過去的2018年,浙江融入長三角一體化可謂動作頻頻,一個個一體化融合發展的動作也在各地亮相。
江浙兩省合作建設的中新現代嘉善產業園,把發展重點放在了發展智能傳感產業,通過集聚集群發展,打造“萬畝千億”新產業平臺。寧波浙滬合作示范區、張江長三角科技城、漕河涇開發區海寧分區等一批高質量省際合作園區也相繼落成。
眼下,江蘇的智能制造業優勢,浙江的互聯網、數字經濟長板,安徽的科教行業、新型工業化亮點等等,都在形成優勢互補,在促進要素自由流動方面扮演了重要角色。
“通過長三角三省一市大平臺,浙江需要主動融入、主動接軌、先行先試,來推動產業的發展。”浙江省發改委副主任翁建榮說,浙江正在建立完善長三角區域產業規劃協同機制,發揮整體優勢,注重產業規劃協同和銜接,整合資源,不斷促進產業布局互動。

以協同發展謀未來
浙江用人才造未來
長三角一體化的發展,離不開各式各樣的人才,浙江正在行動。
一份由上海市科學研究所在5月16日發布的《2019長三角一體化區域協同創新指數》表明:長三角區域科研協同極化效應顯著,技術溢出多點爆發。協同指數從2010年的100.00分,增長到2017年的178.91分,年均增長8.67%。
指數顯示,長三角區域科研人員集聚效應不斷加強,多極化的人才分布格局基本形成,核心城市已帶動邊緣城市實現整體崛起。
作為科研人才流入的高地之一,杭州的科研人才流動日趨平穩,杭州已經成為長三角區域科研合作網絡的核心節點。滬杭、杭寧成為技術合作的主要通道。
對待人才的胸襟,浙江向來豁達。浙江省委組織部副部長溫暖表示,“浙江正從一體化、數字化、國際化、市場化等各個方面提升人才服務水平。”
在省內,浙江在5月16日上線了人才服務一站式平臺,“一網打盡”人才政策、服務、評審、信息等服務要素,實現人才創業創新各事項“一網通辦”,還為浙江企業對接各類人才需求,真正方便了各類人才對事業發展的選擇,也精準服務人才和企業的協同發展。
在省外,浙江鼓勵省內用人單位到省外設立“人才飛地”,就地吸引優秀人才,開展“青年才俊浙江行”活動,邀請海內外高校院所的博士生、博士后、青年教師到浙江開展社會實踐,助力浙江加速發展。
據統計,2018年浙江新引進大學生51萬人,引進海外留學生3.2萬人,同比增長35%和18%。其中杭州、寧波、嘉興中高端人才凈流入率分別為13.6%、8.5%和7.21%,居全國第1位、第2位和第4位。
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