嘉善縣以“三化同步”
打造西塘古鎮景區“魅力黨建”
打造西塘古鎮景區“魅力黨建”
2019年06月03日 10:12:58 來源: 浙江黨建網 作者: 劉贇俞
西塘古鎮是國家5A級景區，被列入中國世界文化遺產預備名單，被譽為“生活著的千年古鎮”。近年來，嘉善縣牢牢把握“圍繞旅游抓黨建，抓好黨建促發展”工作主線，把景區黨建與古鎮保護、景區整治、產業發展等工作相結合，整合提升景區黨建資源，凝聚黨員力量、發揮黨員作用，通過“三化同步”工作法，融合更多黨建元素、匯聚更強黨建合力，在推進全域旅游的基礎上，提升景區全域化黨建水平。在景區“魅力黨建”引領下，西塘景區2018年游客量增長11%、門票收入增長26%，游客投訴量下降30%。
西塘古鎮景區
組織設置科學化，讓堡壘作用發揮起來。注重頂層設計，謀劃科學實用的組織架構，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋到位。一是精準發力，優化行業黨組織。在景區管理的職能部門建有西塘鎮旅游業黨總支，結合景區旅游的發展要素，參照5A級景區的評定標準，將旅游業黨總支下屬支部調整設置為行政管理、產業電商、景區服務、秩序保障4個黨支部，目前共有黨員51名。二是整合資源，打造黨建聯合體。聯合旅游業黨總支、社區黨總支（朝南埭、西街、塘東社區）、職能站所黨支部（市場監管、“四個平臺”黨支部）和景區流動黨員黨支部，打造景區黨建聯合體，分別發揮牽頭引領、屬地管理、專業指導、參與共建等作用，實現活動共辦、黨員共育、設施共用、發展共商。三是多元組建，一切工作到支部。通過組織單建、兜底管理等模式，把支部建到產業發展、旅游管理一線。組建西塘藍天救援、保利和熹會老年公寓、鎮社會組織培育中心等多個兩新組織黨支部，在景區日常管理、應急救援、養老服務等方面發揮積極作用。強化對流動黨員的兜底管理，針對景區黨員經營戶成立流動黨員黨支部，依據行業屬性，分設客棧、食品餐飲、經營戶三個黨小組。目前，景區55名經營戶黨員全部納入組織管理。
景區黨建聯合體
激發活力常態化，讓黨員身影活躍起來。找準黨建工作與景區發展之間的“最大公約數”，提升組織的存在感、黨員的榮譽感和游客的滿意感。一是以“三亮三創”打響個私黨旗紅品牌。在景區黨員經營戶中開展“亮身份、亮職責、亮承諾”，爭創黨員“誠信崗、示范崗、先鋒崗”的“三亮三創”活動，動員景區黨員經營戶帶頭誠信經營、帶頭服務游客、帶頭為5A景區貢獻力量。目前，景區黨員經營的82家商鋪都已成功創建成為“黨員誠信崗”。按照層次遞進、逐年創建的方式，其中的11家已創建為首批“黨員示范崗”。二是以“紅立方”打響黨員志愿服務品牌。結合實際需要，分別在景區主入口、朝南埭社區、下西街設立三個“紅立方”黨員志愿服務驛站，其中位于下西街核心地段的“紅立方”面積超40平方米。驛站內設有便民咨詢、矛盾調處、志愿登記等6大類20小項便民服務，并由專職黨員志愿者提供全年無休服務。同時，整合“善城驛站”、紅色消費維權聯盟等功能，驛站還為環衛工人、網格員等景區一線工作者提供飲水、熱飯等暖心服務，為景區游客提供消費投訴維權服務。通過驛站服務平臺，將黨員志愿服務打造成西塘景區的“第十二個景點”。三是以“時間銀行”打響創意主題黨日品牌。結合景區內社區黨員老齡化程度偏高、生活需求多樣化的實際情況，按照“有空時存時間、有難時取時間”的理念，創設黨員志愿服務“時間銀行”制度。把每名黨員的志愿服務時間存入“時間銀行”存折，黨員有困難或有需要時可進行服務兌換，打破了志愿服務傳統單向性“輸出”的模式，充分調動起黨員參與的積極性和主動性。目前朝南埭社區60周歲以下黨員“時間銀行”開戶率達到87.1%，平均志愿服務時長83個小時，其中登記在冊最高的已達262個小時。
位于朝南埭社區黨員先鋒站的黨員志愿服務“時間銀行”制度。
整合力量制度化，讓黨建、產業聯動起來。將景區定位于“磁場”，將黨組織定位于“磁鐵”，吸納各方組織、匯聚各方力量，讓黨建更好地服務于產業發展。一是雙組建，彰顯黨組織凝聚力。以新建黨支部帶動新建社會組織，促進社會組織成為規范產業發展的第三方力量。如，在旅游業黨總支的帶動下，組建西塘旅游業協會，成員600多家；組建西塘民宿客棧協會，成員500多家。新社會組織已成為連接景區黨建與產業發展的重要平臺，在黨組織的引領下，帶動自身協會成員單位合法合規經營，更好地服務旅游產業發展。二是雙培養，彰顯黨組織號召力。積極開展把行業精英培養成黨員，把黨員培養成行業精英的“雙培養”活動。重點將景區導游、景點講解員、船工等窗口行業人員培養發展成黨員。強化對在職黨員開展培訓教育，開展各類業務能力比武、行業技能競賽活動，提升在職黨員的骨干作用。近三年，在景區工作一線已新發展黨員14名。三是雙強化，彰顯黨組織統籌力。強化黨建聯合體作用發揮，建立旅游業、社區、職能站所和兩新等四方黨組織定期會商機制，有效解決景區管理、景區整治過程中的疑難問題。如在景區違章搭建整治、民宿辦證、餐飲油煙整治等專項工作中發揮重要作用。打造景區魅力黨建特色群，開辟“景區黨群服務中心—景區黨建文化長廊—朝南埭社區—‘紅立方’黨員志愿服務驛站—丁國強黨員工作室—倪天增愛國主義教育基地”黨性鍛煉基地，成為黨員教育的陣地、服務游客的平臺、展示成果的窗口。
旅游業黨總支、市場監管局西塘分局黨支部、社區黨組織三個主體的黨員志愿者聯合在景區開展志愿活動。
下一步，嘉善縣將全面深化、提升景區黨建工作，制定“紅色景區”建設標準，加快推進景區黨群服務中心建設、開發景區紅色旅游產品、強化景區黨建聯合體作用發揮、推進“善城驛站”擴面提質、推廣“時間銀行”和五個一“黨員政治生日”制度以及提升為老服務水平。
