平湖黨建引領城鄉協同治理新格局
平湖黨建引領城鄉協同治理新格局
2019年06月30日 11:30:55 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 翁浩浩 通訊員 莫云 陸浩強
一個簡易公共洗車點，為何能解決小區停車收費難題？一起13年前的供地糾紛，是如何在憑證缺失的情況下得到解決的？
這背后，蘊含著平湖社會治理的獨特“密碼”。
省平安辦近日發布的數據顯示，今年5月，平湖市平安指數居各縣（市、區）前十。
作為全國農村社區治理實驗區、省城鄉社區治理和服務創新實驗區，平湖黨建引領、三治融合、干群同心、共建文明的社會治理新格局，為群眾所津津樂道，成為密切黨群關系、融洽干群關系的堅實基礎。
以人為本 織密友鄰網
當湖街道北河溇社區是個農村拆遷社區，村民不適應城市生活，外來居民沒融入感，社區黨委書記沈斌曾感嘆治理難。
社區如此，縣域亦然。城鎮化進程加快、群眾訴求多元，基層治理新課題擺在平湖面前。完善社會治理體系為了什么？平湖用行動作答：堅守為民初心。
“友鄰善治”社區治理模式由此而生。在北河溇社區，1個友鄰匯和9個友鄰點，把850余戶住家“連”在一起。友鄰點設在居民家里，隨時收集問題，社區工作者、共建單位、社會組織等協同解決。
此前，有約一半居民不繳納停車費，引發其他居民不滿。“主要是有些人沒歸屬感?！睆挠燕忺c摸清情況后，社區決定先辦幾件民生實事。不久，一個免費洗車點出現在社區辦公樓旁，居民們既新奇又暖心，其他配套服務措施相繼跟進，停車費很快收齊。
“一個月‘貼’近千元水費，換來社區有序和諧，這錢花得值！”沈斌說。
社區還推出新居民子女“三點半學堂”、助殘“愛鏈”工作坊、“微田園”等暖心平臺，讓新老居民適應現代生活。
截至目前，平湖共建成街道友鄰中心1個、社區級友鄰匯27個、小區友鄰點250個，解決問題120余個、開展服務1500余場次，受益居民超5萬人。遠親不如近鄰，這話在當地有了生動注腳。
一呼百應 做大朋友圈
位于平湖市中心的水洞埭社區，轄有8個商圈、400余家企業和商戶。坐擁繁華地段，社區工作者卻一度“揪心”：經營環境臟、占道經營現象多。
去年8月，水洞埭商圈黨建聯盟成立，8個商圈定期開展“圓桌匯”等活動，談問題、謀發展，之前提到的老大難問題被一一化解。
基層社會治理，不能是干部干百姓看?！瓣P鍵要通過黨建引領，在全社會和各領域激發群眾和社會組織自覺，實現共建共治共享?！逼胶形撠熑苏f。
“有種一呼百應的感覺！”水洞埭社區黨委書記凌在良說，各商圈組織人員自發巡邏，原先的“老大媽巡邏隊”可以“退休”了；之前，每年三四十起的窨井蓋被車壓壞事件，讓社區工作者疲于奔波，現在廣大商戶發現情況就上傳微信群，凌在良再轉發給社區共建單位，“動動手指”就能解決。
平湖還首創“項目化聯盟”基層參治模式，廣泛凝聚新鄉賢、新階層、新居民治理力量；去年9月成立嘉興市首個物業行業協會黨委，組織小區“紅管家”為居民排憂解難，今年以來有關物業管理的信訪投訴同比下降8%。
城鄉協同 培育新動能
倡導“無訟”理念的平湖先賢陸稼書若在300余年后故地重游，肯定會發出贊嘆。
去年，平湖法院民商事案件收案數比上年同期下降3.76%，“息事無訟”工作法功不可沒。“‘無訟’就是要提升社會治理能力，充分整合政府資源和民間力量，把矛盾化解在萌芽和基層?！毙萝ゆ偹痉ㄋL韓嘯宇介紹。
2006年，李某在新埭鎮投資建廠并預付土地款，但此后由于土地指標限制和產業調整無法供地，李某要求補償購地款、工程設計費、利息損失等共計1100余萬元，其中部分憑證缺失。
今年3月，新埭鎮黨委重新梳理案件，運用“息事無訟”工作法，召集相關單位多次會商，按銀行貸款利率就高補償預付土地款，其他費用按當前行業標準補償，最終與李某簽署了調解協議書。
平湖市選派96名優秀法官、檢察官、警官和律師到村（社區）擔任“平安書記”，組建“無訟”調解員和志愿者隊伍等，去年共調處矛盾糾紛5567件，成功率為98.9%。今年5月，嘉興市委在平湖召開現場會，全力推進“無訟”村（社區）創建。
在通界村，每戶村民除了能拿到村集體經濟合作社按照其股份分配的分紅，還有機會得到另一筆積分獎勵，如獲評文明家庭、優美庭院、示范戶等可加分；違法搭建、垃圾不分類、不贍養老人等則減分，積分越高激勵金額越高。去年，全市通過“股份+積分”收益分配模式實現分紅1781.6萬元，受益村民23.1萬名，村民參與農村社會治理的主動性大大提升。
務實管用、精準高效的方式不斷涌現，為平湖黨建引領社會治理注入強大新動能。
