中央掃黑除惡督導整改浙江在行動：齊抓共管提升社會治理水平
中央掃黑除惡督導整改浙江在行動：齊抓共管提升社會治理水平
2019年07月19日 10:14:31 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 錢祎
掃黑除惡，如何從基層抓起？針對一些單位部門主動性、積極性不強的問題，如何齊抓共管形成合力？
我省高度重視掃黑除惡專項斗爭督導整改工作，對中央督導組發現提出的綜合治理方面問題，專門制定整改方案，堅持發展新時代“楓橋經驗”，探索建設縣級社會治理綜合服務中心（信訪超市），深入推進“基層治理四平臺”建設，著力提升村（社區）自治、法治、德治“三治融合”水平，不斷創新基層社會治理機制。
加快機制建設 提升社會治理整體水平
今年以來，我省加快推進政府數字化轉型，省委政法委會同省大數據局全面啟動“基層治理四平臺”系統升級改造工作，形成市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、網格五級運行規范，規整網格28項事件清單、三級辦理流程，完善基礎治理、綜合指揮、管理決策三類功能。
全省各級公安機關無縫對接鄉鎮（街道）“基層治理四平臺”和全科網格管理服務體系，全面推廣社區民警兼任網格指導員、輔警兼任網格員制度，將治安防范等工作延伸到網格，充分發揮全省30余萬網格員的作用，做到大事全網聯動、小事格內解決，嚴防黑惡勢力插手民間糾紛。
杭州市江干區、蕭山區，長興縣、紹興市柯橋區、東陽市、江山市、三門縣7個地區作為“基層治理四平臺”升級改造試點，截至6月14日已升級完成96.54%。衢州市全面推廣警務進網格，并對應設置公安情指聯勤中心、派出所、網格警長三級指揮體系，做到線上線下深度聯動融合。臺州市出臺全省首個網格化基層治理領域地方標準，全面調整優化網格管理單元，推廣完善網絡責任“捆綁”制，形成齊抓共管合力。
截至今年6月底，我省已建成實體化縣級社會治理綜合服務中心（信訪超市）28個，年底前將實現各縣（市、區）全覆蓋，信訪問題“一站式接待、一攬子調處、一條龍服務”。
聚焦源頭治理 鏟除黑惡勢力滋生土壤掃黑除惡，源頭治理是關鍵。我省積極創新發展新時代“楓橋經驗”，推動形成“鄉村強能力、縣區負主責、市級抓統籌、全省一盤棋”的社會治理機制，鏟除黑惡勢力賴以滋生土壤。
基層派出所是社會治安防控的基石，也是服務群眾的一線。省公安廳大力實施“百所示范、千所提升”工程，計劃用三年時間，爭創千家“楓橋式派出所”，更好地融入基層社會治理，積極構建黑惡違法犯罪防控體系。
全省檢察機關聚焦源頭治理，對個案中暴露出來的社會治理問題突出檢察建議的及時性和有效性。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級檢察機關向黨委政府和有關部門發出檢察建議78件。義烏市檢察院制定發布黑惡勢力犯罪治理“白皮書”，全景式反映問題、提出建議，推進社會綜合治理；杭州市江干區檢察院在辦理魏某某等人涉黑案件中發現某市場存在管理力量不足、業態引導措施不足等問題，有針對性提出建立聯合協調機制等四項建議，得到市場管委會采納。
省高院深入推進調解工作機制建設，推廣“普陀模式”和“龍山經驗”，推行在線矛盾糾紛多元化解平臺，積極參與“無訟村（社區）”建設，將化解矛盾糾紛從法院延伸至村（社區）基層組織，與網格化管理對接，將矛盾化解在基層、消除于萌芽狀態。
同時，我省堅持把非訴訟糾紛化解挺在前面，按照“最多跑一次”改革理念，切實加強新時代信訪工作和人民調解工作。到今年底，浙江將力爭實現訴訟案件零增長，從2020年開始實現訴訟案件逐年穩步下降。
重心力量下沉 夯實社會治理基層基礎
自治激發活力，法治定紛止爭，德治春風化雨。為把化解矛盾重心力量下沉，省委政法工作會議、全省建設平安浙江工作會議部署深化“三治融合”基層社會治理體系建設，指導各地以“三治融合”為手段打造善治村，使鄉村治理事半功倍。
省農業農村廳結合“三服務”活動，開展“百名處長聯村謀振興”，啟動新一輪村級財務大審計，對村集體經濟組織進行財務專項審計清理，對群眾反映強烈的問題進行重點審計，排摸涉黑涉惡問題線索。
全面總結提升推廣杭州“武林大媽”、諸暨“紅楓義警”、桐鄉“烏鎮管家”等經驗做法，切實提高鄉村治理能力。目前，全省已建成安防體驗館和體驗區1288個，有效提高了群眾安防意識和自防自救能力。
杭州市上城區建立的“公民警校”，通過組織專業志愿者義務給群眾上法治課、平安課，建立各類平安聯盟，動員了10萬群眾以更專業化的水平參與自治；下城區長慶街道王馬社區以“三治融合”為抓手，提煉出“協商、票決、評議”三大制度，以此為中心不斷豐富和完善基層社會治理模式。
嘉興市全力推進市域社會治理現代化建設，著力打造智安街道、智安園區，努力建成1000個左右村（社區）綜合治理防控平臺，營造萬眾同心、群防群治、共建共享的濃厚社會氛圍。
