是誰(shuí)在放任90后會(huì)計(jì)挪用巨額公款？
是誰(shuí)在放任90后會(huì)計(jì)挪用巨額公款？
2019年07月27日 09:39:21 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào) 作者: 通訊員 顏新文 方裕健 記者 丁珊
“要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，在衛(wèi)健系統(tǒng)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨……”近日，東陽(yáng)市衛(wèi)生健康局組織召開(kāi)衛(wèi)健系統(tǒng)警示教育大會(huì)，佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院90后會(huì)計(jì)挪用400多萬(wàn)元公款的案子，成為當(dāng)天重點(diǎn)自省話題。
該案成為重點(diǎn)話題，不僅在于數(shù)額之大，還因?yàn)檫@是東陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委“一案雙查”的典型案例，背后細(xì)節(jié)值得領(lǐng)導(dǎo)干部自省。
1990年出生的張初蕾，原是佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院會(huì)計(jì)。她平時(shí)熱衷購(gòu)物，但每月工資難以滿足其日常消費(fèi)。于是，從2007年起的長(zhǎng)達(dá)8年時(shí)間里，張初蕾利用職務(wù)之便，挪用公款人民幣400余萬(wàn)元，貪污人民幣5萬(wàn)余元。2017年8月，張初蕾被判處有期徒刑8年3個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。
“此案除張初蕾被判刑外，其他無(wú)一人被追責(zé)。時(shí)任佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)杜玉堂、現(xiàn)任院長(zhǎng)馬立強(qiáng)、出納金嘯騮是否應(yīng)該承擔(dān)巨額公款損失的責(zé)任？”去年7月，東陽(yáng)市委第四巡察組在對(duì)市衛(wèi)計(jì)局（現(xiàn)衛(wèi)生健康局）巡察時(shí)，將這個(gè)問(wèn)題線索移交給市紀(jì)委監(jiān)委。
“出納金嘯騮是衛(wèi)生院退休返聘人員，借著自己年紀(jì)較大不懂電腦操作，就把本該由自己保管的U盾推給張初蕾保管，并且對(duì)銀行存款日記賬未做全面登記，財(cái)務(wù)賬單也不核對(duì)……”東陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題搖頭不已，衛(wèi)生院漏洞百出的財(cái)務(wù)管理狀況為張初蕾8年持續(xù)作案提供了便利。
調(diào)查中，杜玉堂對(duì)此事也是后悔不已?！爱?dāng)初，醫(yī)藥公司來(lái)送藥品時(shí)，還曾問(wèn)過(guò)我藥款何時(shí)能給。我也問(wèn)過(guò)會(huì)計(jì)，但卻相信了她說(shuō)的上級(jí)部門(mén)撥款還沒(méi)到位的說(shuō)法。”就這樣，張初蕾挪用公款的膽子越來(lái)越大，以至衛(wèi)生院一度陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，曾在2015年2月、2016年春節(jié)前后3次向兄弟單位借錢(qián)發(fā)工資。但即使這樣，也沒(méi)有引起杜玉堂的重視，及時(shí)督促會(huì)計(jì)、出納核對(duì)賬目。因此，調(diào)查人員認(rèn)為，杜玉堂在任職期間對(duì)單位財(cái)務(wù)疏于管理，未形成完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
現(xiàn)任院長(zhǎng)馬立強(qiáng)，雖然案發(fā)時(shí)剛上任3個(gè)月，但對(duì)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，以致張初蕾繼續(xù)作案，也應(yīng)擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
去年10月，杜玉堂、金嘯騮受到開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。同年12月，馬立強(qiáng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和政務(wù)記過(guò)處分。此外，東陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委要求該市衛(wèi)健局在全系統(tǒng)開(kāi)展“以案為鑒”專項(xiàng)警示教育，對(duì)全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況開(kāi)展全面梳理，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞制度漏洞。
東陽(yáng)市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委代主任葉文衛(wèi)：
有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。此案中，身為單位主要領(lǐng)導(dǎo)，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理情況不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)，甚至對(duì)存在的賬目疑點(diǎn)和制度漏洞視而不見(jiàn)，真正出事才說(shuō)“不知道”“沒(méi)想到”，悔之已晚。本案對(duì)涉及的主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“一案雙查”，就是要通過(guò)嚴(yán)肅追責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化震懾效應(yīng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，做到扛責(zé)履職。
