代表聯絡站、民生實事票決制...浙江各級人大的創新你知道嗎?
代表聯絡站、民生實事票決制...浙江各級人大的創新你知道嗎?
2019年07月29日 09:52:25 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 王增軍 策金毅 陳穎 彭瓊


“贊成54票,反對0票,棄權0票。通過!”2018年11月30日,浙江省十三屆人大常委會第七次會議審議通過《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》(以下簡稱《規定》),引發廣泛關注。
這是全國“放管服”改革領域首部綜合性地方法規,在省級層面率先為實現“最多跑一次”提供了制度樣本。
“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”。《規定》“劍指”群眾和企業反映強烈的改革難點,意在為浙江“最多跑一次”改革破題提供法治動力。
事實上,浙江人大一直在加強重點領域立法,著力突出地方特色,近年來,除了《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》,《衢州市電動自行車管理規定》《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》等一批地方性法規也在浙江相繼出臺。



以人民為中心,為人民履職盡責,是人大工作的永恒主題。如何接地氣、得民心?這就不能不提自寧海縣人大在全省率先實施的民生項目人大代表票決制,通過廣泛征集群眾、人大代表票決立項、政府嚴格組織實施、人大代表和人民群眾合力監督助推形成“寧海經驗”。
2017年3月以來,浙江省人大常委會在全省推行的民生實事項目人大代表票決制,這項工作以全新面貌登上全省舞臺。
在杭州,住宅加裝電梯工作成為杭州市首次實施民生實事項目人大代表票決制選出的十大“為民辦實事”項目之一。經人大代表差額票決,有了法定效力。
杭州江干區丁蘭街道大唐苑社區就是建設時未安裝電梯的老舊小區。去年,加裝電梯的事,通過民生實事項目代表票決制,終于使業主協調和資金籌措不再難,政府補貼一部分,住戶分攤一部分,很多小區里的很多住戶開啟上樓“自由”。
上城區77臺、西湖區105臺、江干區171臺……杭州老小區加裝電梯實現“量產”:僅僅10個月內,就有441臺老舊小區加裝的電梯通過聯合審查。這是因為該項目正是群眾所盼,經過了代表票決,得到了百姓的全力支持,才能順利推進。



質詢和特定問題調查,作為地方人大及其常委會頗具剛性且有效的監督手段,在實踐中使用卻是鳳毛麟角。原因之一就是特定問題調查有法律效應,常常與問責緊密相關。但在浙江,特定問題調查在基層的運用已屢見不鮮。
今年5月,一則嘉興市人大運用特定問題調查監督方式加強國有資產監督獲全國人大常委會預算工委肯定的消息引發人們的關注。
事實上,對市屬國有資產若干問題開展特定問題調查,嘉興在全省設區市人大常委會開展特定問題調查可謂首開先河。
2018年6月,嘉興八屆人大常委會第十次會議審議了特定問題調查委員會《關于市屬國有資產若干問題的調查報告》通過決議,梳理了100個問題清單及其2600多個明細表,所有問題經被檢查單位蓋章確認。
2018年12月,嘉興市第八屆人大常委會第十四次會議專題聽取和審議了市政府關于決議落實情況的報告,國資家底全面摸清摸透,管理體制逐步理順,特定問題調查取得階段性成果。



以前,群眾有事想找人大代表,不知道去哪里找。黨的十八大以來,全省各級人大常委會以代表聯絡站為主抓手,積累了很多好做法和經驗。
在玉環市大麥嶼曾家村,高位農村生活飲用水工程眼下正建設得如火如荼。作為玉環最后一批通上自來水的高山村落,飲水工程建成后曾家村將徹底告別“靠天吃水”的歷史。
這也是大麥嶼街道人大代表聯絡站進村調研后見成效的一個縮影。
在大麥嶼,人大代表聯絡站將進站的32名各級人大代表,編成兩個小組,每月組織一次活動,重點對群眾反映強烈的民生大事開展視察調研,組織代表實地查看后,提出建議并監督工程進展,除了選民“上門來”,代表們更需“走出去”,人大代表聯絡工作進一步向基層延伸。
而在杭州西湖區居民群眾的口中,“街道居民議事會議”“街道民生實事項目票選”正在成為熱詞。
區別于鄉鎮‘人代會’,街道居民議事會議可以提出意見、建議,而非‘議案’;票選產生街道民生實事項目,而非‘票決’,最終由街道黨工委確認后實施,票選產生民生實事項目每一件都是當地居民關心的“關鍵事”。
除了線上還有線下,建設網上聯絡站,成為構建代表聯系選民的新途徑。寧波海曙區白云街道人大代表聯絡幾年前就試點啟動網上人大代表接待工作。據了解,在網上聯絡站,每一個選民都可以直接給代表留言,實現點對點的交流。
統計顯示,從2017年開始,網上聯絡站的接待量就已經趕超實體聯絡站。


- 2019-07-29 浙江省主題教育第一批單位聚焦問題列出...
- 2019-07-27 浙江公布上半年“最多跑一次”改革工作...
- 2019-07-27 寧波切實提升“最多跑一次”改革滿意度
- 2019-07-26 向著鎮頭村更美好的生活前進
- 2019-07-26 堅持刀刃向內 扭住目標不放 突出重點抓...


