嘉興平湖市打造“五型”群團(tuán)
嘉興平湖市打造“五型”群團(tuán)
2019年08月26日 14:47:09 來源: 浙江黨建公眾號 作者: 浙江黨建
自全省群團(tuán)改革啟動以來，平湖市嚴(yán)格按照省委群團(tuán)改革工作部署，緊扣“增三性、去四化、破四缺”這一關(guān)鍵，牽住“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團(tuán)共建”這個(gè)牛鼻子，大膽創(chuàng)新、勇于突破，推動基層群團(tuán)改革由3個(gè)嘉興市級試點(diǎn)，拓展到平湖全市面上，著力打造樞紐型、全域型、合作型、品質(zhì)型、專業(yè)型的“五型”群團(tuán)。
抓黨建引領(lǐng)，打造“樞紐型群團(tuán)”
一是堅(jiān)持黨建帶群建。以黨建工作為龍頭，以帶好思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為抓手，在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立黨建辦公室，建立健全黨群聯(lián)席會議制度、群團(tuán)組織服務(wù)中心工作運(yùn)行機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)黨建與群建資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高。二是堅(jiān)持多維度聯(lián)動。各群團(tuán)組織積極利用社區(qū)、社會組織、社工等資源，搭建社會組織服務(wù)平臺，并在市財(cái)政招投標(biāo)平臺新設(shè)購買社會組織服務(wù)板塊，由市財(cái)政統(tǒng)籌保障，去年已通過社工項(xiàng)目17個(gè)、資金845萬元。三是堅(jiān)持聚合帶動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等群團(tuán)資源，加強(qiáng)群團(tuán)資源單位合作，形成以工青婦等樞紐組織為核心，其他各類組織平等互助的網(wǎng)絡(luò)體系。
抓組織覆蓋，打造“全域型群團(tuán)”
一是抓縱向貫通。秉承“將群團(tuán)建在網(wǎng)格內(nèi)”的工作理念，織密群團(tuán)工作網(wǎng)，依托“基層黨建網(wǎng)、民生服務(wù)網(wǎng)、平安建設(shè)網(wǎng)”等多網(wǎng)融合的網(wǎng)格化基層治理模式，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級群團(tuán)服務(wù)組織體系，并與網(wǎng)格內(nèi)未建立群團(tuán)組織的農(nóng)民合作社、中小企業(yè)等結(jié)對共建聯(lián)盟，將群團(tuán)工作觸角延伸到治理最末梢。二是抓橫向協(xié)同。圍繞“黨建聯(lián)心、文化聯(lián)姻、發(fā)展聯(lián)動、民生聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)、人才聯(lián)育”等主題，全市5個(gè)鎮(zhèn)（街道）群團(tuán)組織探索跨區(qū)域聯(lián)建。三是抓網(wǎng)絡(luò)高地。在深化“一站兩微”網(wǎng)上平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，依托科協(xié)“科普e站”現(xiàn)有的平臺資源，把工會、團(tuán)委、婦聯(lián)的服務(wù)功能和項(xiàng)目一并納入，探索開發(fā)信息發(fā)布、陣地預(yù)約、活動組織、民生服務(wù)等功能布局，實(shí)現(xiàn)實(shí)體電子屏、手機(jī)微信公眾號同步共享、同步更新，變單一的科普陣地為各群團(tuán)共建共用的網(wǎng)上之家。目前，已實(shí)現(xiàn)“科普e站”進(jìn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，并逐步推廣到村（社區(qū)）、樓宇、園區(qū)等基層群團(tuán)服務(wù)站點(diǎn)。
抓統(tǒng)籌整合，打造“合作型群團(tuán)”
一是整合資源推進(jìn)“大群團(tuán)”。組團(tuán)式推進(jìn)群團(tuán)共建，統(tǒng)籌利用黨群服務(wù)中心以及機(jī)關(guān)事業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織等基層黨組織和群團(tuán)組織工作資源推動組織共建、陣地共享、活動共辦、保障共籌，形成各群團(tuán)之間共建共享共用的良好格局。目前，全市整合文化禮堂、睦鄰生活館（站）等場所，分別建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心1個(gè)、8個(gè)、114個(gè)，建成區(qū)域化黨群服務(wù)中心6個(gè)、黨群驛站5個(gè)。二是社會力量促進(jìn)“大群團(tuán)”。探索“義工+青工+社工”三工聯(lián)動，引導(dǎo)各方社會力量參與群團(tuán)工作，利用社會力量延伸群團(tuán)工作觸角。目前，全市具有承接政府購買青少年事務(wù)服務(wù)資質(zhì)的社會組織共41家，覆蓋未成年合適代理、特需青少年關(guān)愛等多個(gè)領(lǐng)域，相關(guān)工作走出浙江，并在全國青少年事務(wù)社會工作培訓(xùn)班上作典型介紹。三是多元載體構(gòu)建“大群團(tuán)”。各群團(tuán)組織以活動聯(lián)辦的形式，整合志愿服務(wù)、咨詢培訓(xùn)、愛心幫困、援助維權(quán)、科技宣傳等活動，推動工青婦各部門、各條線、各領(lǐng)域之間共辦活動。
抓品牌創(chuàng)建，打造“品質(zhì)型群團(tuán)”
一是當(dāng)好“平湖好幫手”。各級群團(tuán)組織通過 “集聚力量、吸引人氣”，全力打造群團(tuán)品牌，涌現(xiàn)出了“匠心堂”“青鋒領(lǐng)”“美麗家”“百科薈”以及“新巷印”“益蘆川”“戀芳華”等特色品牌項(xiàng)目，積極參與以幫排查、幫聯(lián)防、幫調(diào)解、幫訴求、幫民生等“五個(gè)幫”為主題的“平湖好幫手”志愿服務(wù)。比如，林埭鎮(zhèn)派出所女民警、巾幗志愿者丁秋美及其團(tuán)隊(duì)，來回3000多公里，幫助“黑戶”謝健連辦理了28年來未辦成功的戶口，相關(guān)做法獲得省委車俊書記、嘉興市委張兵書記批示肯定，也贏得了群眾的交口稱贊。目前，全市共有職工志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等群團(tuán)組織“好幫手”2.4萬人。二是培育“金平湖工匠”。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)為重點(diǎn)，市、鎮(zhèn)兩級工會共同推動全市1110對師徒簽訂“名匠帶高徒”傳幫帶協(xié)議，并定期組織開展多形式、多層次立功競賽活動，全力培育“金平湖工匠”。三是打造“優(yōu)美庭院”平湖樣板。各級婦聯(lián)組織引導(dǎo)婦女干部和農(nóng)戶積極投身“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建，助力全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。成功承辦嘉興市鄉(xiāng)村振興巾幗路線推介會，累計(jì)創(chuàng)建嘉興市級“優(yōu)美庭院”示范村49個(gè)、各級“優(yōu)美庭院”示范戶1萬余戶。
抓能力提升，打造“專業(yè)型群團(tuán)”
一是推行領(lǐng)導(dǎo)班子“專兼掛”。注重基層導(dǎo)向，各群團(tuán)組織采取專掛專兼、互掛互兼等形式廣泛吸納村（社區(qū)）、行業(yè)協(xié)會優(yōu)秀干部、業(yè)務(wù)骨干到群團(tuán)隊(duì)伍中來，實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織干部人才從“少數(shù)人中選”向“多數(shù)人中選”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)施群團(tuán)干部遴選制。把群團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、使用納入干部工作的總體規(guī)劃中，健全各級群團(tuán)組織向組織部門推優(yōu)機(jī)制。目前，已有9名群團(tuán)干部納入副科級后備干部庫。2018年以來，累計(jì)選派群團(tuán)部門干部12人次赴嘉興市級及以上機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，派駐8名群團(tuán)部門干部到重大項(xiàng)目、中心工作、村（社區(qū)）等一線破難。三是推動群團(tuán)隊(duì)伍多元化。招募法律工作者、心理咨詢師、專業(yè)社工等志愿者參與群團(tuán)組織工作，提升專業(yè)化水平。在全市開展“百名社工聯(lián)項(xiàng)目”活動，199名持證社工與29個(gè)社會組織的39個(gè)服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)掛，涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、家園自治、鄰里關(guān)系幫扶等領(lǐng)域。
