10月18日晚，十四屆省委第八次縣委書記工作交流會召開。來自上城、象山、永嘉、越城、龍游、嘉善、云和、嵊泗、德清、三門的10位縣（區）委書記先后在分會場發言，作了工作交流。

　　本次交流會主題為認真貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育部署安排，牢牢把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求，強化擔當作為，深化開展“三服務”活動，推進經濟社會高質量發展，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。本端今天刊登交流會發言摘要。

　　服務基層強擔當 服務企業促發展

　　上城區委書記  陳瑾

　　上城是新中國第一個居委會和浙江省第一個黨小組的誕生地，是毛主席和習總書記視察過的地方。我們始終牢記囑托、發揚優良傳統，在第二批主題教育期間，深化開展“三服務”活動，強擔當、促發展、解難題，堅定不移走高質量發展新路子。

　　以“奮戰湖濱”為牽引，服務基層強擔當。今年初，湖濱步行街被列入全國首批11條步行街改造提升試點，工程時間緊、任務重、要求高。主題教育開展以來，圍繞步行街建設最后沖刺工作，引導廣大黨員干部把湖濱作為初心的“考場”、使命的“戰場”，在基層一線、急難險重任務中敢于擔當、主動作為。通過苦干實干，新湖濱街區在國慶節前精彩亮相，向祖國70周年華誕獻禮。以此為牽引，全區先后舉辦美好社區、垃圾分類等多場大比武，營造了比學趕超、服務基層的良好氛圍。

　　以“最優營商環境”為突破，服務企業促發展。把主題教育激發出的工作熱情付諸于為企服務的行動之中，聚焦企業關心的營商環境重難點問題抓攻堅求突破。通過深化企業辦事便利化改革、不斷完善玉皇山南基金小鎮服務配套和產業生態等行動，吸引了國家雙百基金、中央電視臺短視頻基地、香港新世界等重點項目落地，全力爭創“營商環境最優城區”，代表杭州參加國家營商環境測評并名列前茅。

　　以“三聯三領”為載體，服務群眾解難題。牢記習總書記視察小營巷時“辦實一件事、贏得萬人心”的囑托，在主題教育期間，積極探索“三聯三領”機制，區領導聯系街道領銜破難、機關部門聯系社區領辦項目、黨員干部聯系群眾領跑示范，推動各項工作落實落細。

　　三級聯動強治理 一線蹲點破頑疾

　　象山縣委書記 葉劍鳴

　　今年以來，象山縣認真學習貫徹習近平總書記關于主題教育“四個到位”“四個注重”“四個相統一”的重要指示精神，按照中央和省市委部署安排，堅持高標準、嚴要求，持續深化“三服務”活動，全力推動主題教育走深走實。

　　從群眾最關心的訴求辦起，三級聯動強治理。主題教育以來，堅持“開門搞教育、群眾得實惠”，以走鄉入村持續深化“村民說事”，并把這一做法向鄉鎮延伸、向縣級拓展，形成了縣鎮村三級民生訴求規范高效辦理機制。主題教育以來共辦理群眾訴求6.6萬余件,滿意率達98.2%，省市信訪積案全部化解。

　　從影響高質量發展的短板補起，改革創新增動能。主題教育期間，堅持“對標找差距、精準抓落實”。對標營商環境最優縣，堅持以“最多跑一次”改革為牽引，創新推出首違免罰、審批豁免等舉措。對標國家全域旅游示范區，持續加大松蘭山、影視城、中國漁村、漁港古城4個4A級景區開發建設力度。探索農村宅基地“三權分置”改革，盤活農村閑置資源。對標縣域科技創新的“新昌樣本”，建成省研究生聯合培養基地，引進中國機械科學研究總院南方中心等一批大院大所。

　　從社會關注的突出問題抓起，一線蹲點破頑疾。堅持“教育轉作風、擔當破難題”，深入開展“千名干部訪農家、一線蹲點三服務”活動，集中破解了一批“老大難”問題。主題教育期間，抽調1298名縣鎮干部，背上背包下漁村、擔起擔當上漁船，全面重構了漁業安全指揮體系、執法體系、責任體系。主題教育轉變了干部作風、強化了干部擔當，真正把“三服務”送到家做到底。

　　激發創業新斗志、干出發展新氣象

　　永嘉縣委書記  王彩蓮

　　今年以來，永嘉縣主動融入全省、全市發展大局，高標推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持以“三服務”轉作風、強擔當、促落實，激發了創業新斗志、干出了發展新氣象。

　　一線攻堅，把黨旗插在災后重建陣地。今年第9號超強臺風“利奇馬”重創永嘉。災情發生后，永嘉把災后重建作為壓倒一切的政治任務，災后2天內全面恢復76條電力線路，3天內全面恢復852個通信基站，4天內全部搶通200條中斷道路。特別是把山早村異地重建作為檢驗主題教育、“三服務”成效的“試金石”，組建山早安居小區項目聯合攻堅黨支部，2 0天內就正式開工遷建工程。

　　一線破難，讓干部奔赴項目企業趕考。搭建鄉鎮、部門、村社三大擂臺，選派千名干部擔任助企服務員，讓黨員干部在一線比服務、解難題。通過做強行業轉型的龍頭示范、建立企業研發中心共享機制等，推動工業技改投資增長104.6%，破解泵閥行業轉型升級的難題。通過堅持“跑一次”標準，實行部門蹲點組團審批、疑難問題限期辦結，打通審批程序多、周期長這個項目建設的堵點。

　　一線問診，與群眾同坐一條板凳交心。堅持問需于民、問效于民，縣領導帶隊成立巡回問診“小分隊”，變“坐堂接診”為“上門問診”。開門見山納意見，在村居院落開展民生小事問詢會102場，累計收集問題923個、現場解決305個。現場服務“面對面”，問診隊到城中村改造現場，推動4個擱置了多年的項目得以重新啟動。進村入戶夜訪談，啟動“三服務、駐新村、促融合”專項行動，縣鄉兩級干部夜訪群眾、夜談干部、夜議問題，回應群眾關切、共謀發展藍圖。

　　打好服務組合拳 提升群眾滿意度

　　越城區委書記  金曉明

　　主題教育開展以來，越城區始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，特別是以習近平同志在浙江工作期間考察紹興時重要指示精神為指引，積極深化“三服務”活動，提作風促發展，區領導帶頭包鎮街走村社聯企業，把教育成效體現在提升中心城區首位度和群眾滿意度上。

　　在念好“兩業經”中增強服務本領。一方面，作為紹興全省傳統產業改造提升試點主戰場，以先印染后化工的思路全力推進印染化工行業跨區域集聚提升，目前，所有印染企業都已明確方案，其中34家印染企業已組成5個集團集聚，化工行業集聚提升正抓緊推進，經濟金融、社會面總體平穩。另一方面，作為全省唯一的集成電路“萬畝千億”新產業平臺，全力抓好以集成電路為突破的新興產業培育發展，緊抓項目這個牛鼻子，中芯紹興等一批重大產業項目相繼落地建設。

　　在唱好“雙城計”中提升服務品質。始終聚焦唱好古城保護利用和新城開發建設“雙城計”，大力實施古城有機更新，實現古城內基礎設施改造和景觀提升全覆蓋，加快新城開發建設，城市能級和品質顯著提升。

　　在打造“活力城”中創新服務機制。近年來，通過積極探索創新，出臺全省首個社區黨建“契約化”共建工作標準，“契約化”共建由原來以駐社區黨組織互幫互助，提升為以社區黨組織為核心，轄區內單位按約定實施共建項目，服務廣大黨員群眾的新機制。在主題教育中，區領導深入走訪聯系社區，指導社區黨委共建工作并帶頭履約，共建單位與街道合力推出264個公益服務項目，服務群眾2.2萬人次。

　　主題教育增干勁  “三服務”里見初心

　　龍游縣委書記  張曉峰

　　龍游縣委全面貫徹落實中央和省市精神，持續深化主題教育，并把“三服務”作為最接地氣的主題教育現場，推動主題教育落地生根、轉化見效。

　　“二期在龍游”成為我們服務企業的風景線。主題教育以來，我們建立“十方面為企辦實事”長效機制，實行“產業服務團”“親清服務日”“首席服務官”制度，縣級領導帶隊深入企業，解難題、辦實事，以干部踐行初心換取企業發展舒心。包括伊利乳業、維達紙業在內的25家龍頭企業,家家都在技改擴建“上二期”，總投資超過230億元。今年前三季度，全縣高新技術產業投資增長135.1%。近期，龍游入選全國投資潛力和科技創新百強縣市。

　　“龍游通”成為我們服務群眾的好幫手。“龍游通”是龍游一項草根創新，在手機上就能辦理900多個事項。我們緊扣主題教育，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實都搬上了“龍游通”，新上線40多項群眾想用、常用、好用的功能。通過大數據找問題、抓整改，開通了“兩元一票制”城鄉一體化公交，健全了線上線下預警防災聯動機制，贏得群眾紛紛點贊。

　　“模塊化改革”成為我們服務基層的重頭戲。主題教育期間，縣委針對調研中發現的鄉鎮機構運行難題，參照大部制兵團作戰理念，實行模塊化改革。在鄉鎮設置黨建、治理、服務、經濟、生態、執法六大模塊，推動所有事務在模塊中覆蓋、所有機構在模塊中管理、所有力量在模塊中整合，由模塊系統性地開展工作。通過改革，基層隊伍凝聚力、戰斗力進一步提升，龍游黨建統領、基層治理、大花園建設明顯強化，鄉村振興示范縣創建邁出大步。

　　走進基層同挑擔 走進群眾同呼吸

　　嘉善縣委書記  許晴

　　作為全國唯一的縣域科學發展示范點和長三角生態綠色一體化發展示范區的重要組成部分，嘉善搶抓這一重大機遇，縱深推進“最多跑一次”改革，率先與上海青浦、江蘇吳江實現三地證照通辦互認，成為嘉善吸引客商的“金名片”。今年已引進了總投資7.5億美元的IGBT功率半導體、106億元的同濟未來村、50億元的立訊電子以及阿里巴巴數字嘉善等一批大項目，本屆“善洽會”系列活動簽約項目累計總投資達558億元。

　　走進企業同風雨，實體經濟才更加穩健。“三服務”活動是扶企強企的有效載體。嘉善是對美出口大縣。主題教育開展以來，我們的干部提高了思想認識、增強了斗爭精神，主動與企業共同應對、共克時艱。我們實施暖心扶企工程，開展千家企業幫扶行動，做到走訪企業“七問七清”、幫扶企業“一企一策”。1—8月全縣已落實減稅降費13.85億元。

　　走進基層同挑擔，攻堅破難才更加有力。服務基層需要干部多下沉一線，多為基層排憂解難。我們推行縣領導下基層現場辦公，開展基層出題、機關答題，領導點題、部門破題“四題式”命題破難行動，選派縣級部門干部到重點項目、平臺園區一線擔任“特派員”，領辦破難項目705項，目前已完成566項。

　　走進群眾同呼吸，為民服務才更加暖心。大到一套房、小到一張證，只要百姓有所呼，我們就要有所應。我們始終堅持群眾滿意導向，貼近百姓心、辦好群眾事。聚焦老舊小區改造、居家養老服務等“關鍵小事”，深化嘉興市全市開展的“網格連心、組團服務”，領導干部主動包鄉鎮走村社進網格，解決民生小事517件。

　　聚焦問題強動力 聚焦發展增活力

　　云和縣委書記 葉伯軍  

　　今年以來，云和以“麗水之贊”為引領和動力，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“三服務”，以浙西南革命精神為“麗水之干”注魂、賦能、立根，加快高質量綠色發展。  

　　服務企業，突出聚焦問題，精準施策。把加快產業高質量綠色發展，作為使命擔當。針對木玩傳統產業創新能力弱問題，一方面積極引進來，加強與上海普陀、寧波北侖等地山海協作，努力引進沿海發達城市的理念、資金、人才等要素。另一方面鼓勵走出去，鼓勵企業到杭州、寧波等地建立異地研發中心，積極推進異地設計研發、本地成果轉化。此外，還通過推出小微企業“成長貸”，嚴格落實減稅降費等措施，有效解決企業融資難、負擔重等問題，確保企業穩步健康發展。

　　服務群眾，突出聚焦困難，惠民安民。針對社會救助工作資源分散化、政策碎片化、信息孤島化等問題，建立“聯連幫”大救助服務平臺，整合全縣39個職能部門、10個鄉鎮（街道）、200余家社會組織資源，有效解決“漏救、重救、過度救”等救助不精準問題。同時，開通“網上申請”“網上收件”等功能，困難群眾憑一張身份證即可完成救助申請，實現社會救助“最多跑一次”。

　　服務基層，突出聚焦發展，創新活力。云和80%的人口集中在縣城。在主題教育包鄉走村中，如何喚醒農村閑置資源是著力要解決的問題。率先推進空閑農房“二次創業”，允許農村閑置房屋，通過出租或征收出讓等方式跨村流轉，下鄉市民可以流轉租賃、改建民宿，進城農民可以盤活老屋、財產增收，推動空閑農房從“養老鼠”到“養老板”轉變。

　　走鄉入村摸實情 “三張清單”強服務 

　　嵊泗縣委書記  方敏

　　嵊泗縣深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續開展“三服務”活動，縣委領導帶班走鄉入村，回應訴求、解決問題，推動高質量建設嵊泗海島公園，經濟社會呈現良好態勢。

　　全力落實責任清單，打造良好的發展環境。我們把打造良好環境作為高質量建設海島公園的基礎。針對旅游旺季“一票難求”，通過加快旅游交通企業智慧化建設、強化水陸交通能力保障、推行定制旅游和創新“跳島游”等予以解決。同時我們持續守護好生態環境、整治好環境衛生、提升好人居環境、改善好營商環境。

　　全力落實問題清單，促進群眾創業增收。我們把促進群眾增收作為高質量建設海島公園的落腳點。“三服務”活動共解決問題314件，滿意率達100%。針對養殖漁民反映的“貽貝越養越小”的情況，通過開展養殖環境專項整治、實行貽貝休養期制度、規范貽貝苗種管理和完善養殖保險制度等破解貽貝養殖長期積累問題。同時我們還出臺政策倒逼民宿升級，花鳥島、枸杞島、嵊山島成為游客“打卡”的“網紅島”。

　　全力落實服務清單，增強基層組織能力。我們把增強基層組織力作為高質量建設海島公園的重要保障。推進全縣社區村體制改革完善工作，縣四套班子領導帶班駐村，與村級干部列清單結對服務，自加壓力實現了“一村一社”100%完全融合的目標。在米娜”臺風正面襲擊期間，與基層干部合力防臺救災，確保大災面前人民群眾生命財產安全。全面推進“基層減負年”工作，確保基層組織有更多精力服務群眾、務實有效。

　　減負減出高效率 擔當激發新動力

　　中共德清縣委書記 王琴英

　　德清扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續深化“三服務”活動，堅持把初心使命體現到破解民生痛點、基層難點、發展堵點和推動高質量發展上。

　　減負減出了“高效率”。開展主題教育、深化“三服務”，基層減負是一項重要內容。在沈家墩村調研時，“七多”事項增加村里負擔的問題堅定了我們為基層減負的決心，全縣“七多”事項減少53.8%，相關做法得到車書記的批示肯定。在此基礎上，我們以“最多跑一次”改革為引領，大力推動政府數字化轉型向村級延伸。今年以來，20個縣級建設的政務工作APP統一整合至浙政釘、浙里辦；政務服務事項網上可辦、掌上可辦、跑零次實現率等多項工作提前完成；智慧交通、智慧醫療、智慧治理等應用不斷拓展，極大地方便了百姓、提升了效能。

　　攻堅攻出了“好口碑”。在主題教育中，我們堅持把初心落實到民生關切上。90年代招商引進的綜合市場私營城,人員復雜，私搭亂建，面對這個“馬蜂窩”，四套班子統一思想，堅決整治；150名干部集中駐點，最終10多萬方涉及家家戶戶的違建9個月全部拆除，公共設施和公共配套全部到位。攻堅攻出了干部干事的能力底氣，更攻出了老百姓的好口碑。

　　擔當激發了“新動力”。開展主題教育、深化“三服務”，必須要有務實擔當的好作風、好氛圍作保障。今年，我們收到關于一位村支部書記的舉報信，最終查實是不實舉報，我們第一時間召開澄清會議，去年以來先后為10名干部澄清正名。這激發了廣大干部的工作熱情，今年已引進億元以上“大好高”項目108個、其中百億級大項目2個；高新技術產業投資增長94.8%；R&D經費占GDP比重首次突破3%。

　　以“三件事”為牽引  打“三張牌”破難題

　　三門縣委書記  楊勝杰

　　三門不忘初心、牢記使命，聚焦“三件事”，打好“三張牌”，把“三服務”送到家做到位抓到底，推動主題教育走深走實。

　　聚焦企業的煩心事，打好“五心服務”牌。企業的事再煩也要全身心去幫。全程全面全方位將服務送到底，做到情感暖心、行動貼心、措施用心、機制順心、關系無私心。建立縣企業服務中心，把審批中介、工業設計、金融超市等8項服務集成一體，實行“收集、交辦、督查、反饋、公示”五步聯動，切實解決企業出口、融資、歷史遺留問題等煩心事。

　　聚焦發展的揪心事，打好“鐵鉗破難”牌。發展的事再難也要下決心去破。直面難題，以三門青蟹鉗住不放的狠勁韌勁，把發展中的揪心事破到底。以壯士斷腕的決心開展橡膠產業轉型升級大會戰，打出“拆治關轉”組合拳，今年以來橡膠規上企業稅收、產值、利潤分別增長23%、26%、53%。組建閑置土地處置、港口開發、招才引智等6個專班，盤活閑置用地1600畝，啟動健跳港規劃修編，實施制造業三年行動計劃，打造萬畝千億級灣區平臺。

　　聚焦群眾的操心事，打好“新三門干部”牌。群眾的事再小也要當大事去辦。全縣黨員干部主動走進群眾家門、走進困難群眾家門、走進工作難做群眾家門，為群眾解急難事，辦操心事。我們號召全縣黨員干部學習城西經驗，爭做“新三門干部”，每名縣領導包抓聯系重點項目、后進村整轉，每月蹲點調研；千名干部聯千企百村，每周帶案下訪；萬名黨員聯網格農戶，每天“進網”巡查，做到民情動態天天記，檢視問題日日清，整改落實件件好。

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