浙江以“排頭兵”姿態落實中央掃黑除惡督導要求
浙江以“排頭兵”姿態落實中央掃黑除惡督導要求
2019年10月23日 12:35:26 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 錢祎
編者按：掃黑除惡督導是黨中央、國務院的一項重大決策部署，是對我省貫徹落實習近平總書記重要指示精神的一次政治體檢。督導“回頭看”是中央督導的重要組成部分，是推動整改落實的關鍵環節。本報今起開設《中央掃黑除惡督導“回頭看”》專欄，及時報道督導“回頭看”工作進展以及各地整改落實情況。
自10月22日起，中央掃黑除惡第11督導組進駐浙江開展督導“回頭看”，對照督導整改問題清單和問責建議清單，緊盯交辦的重點問題解決、重點領域整治和重點案件辦理，促進整改成效最大化。
我省上下按照中央和省委的部署要求，高度重視、全力以赴，緊緊圍繞掃黑除惡“三年為期”工作目標，推動專項斗爭不斷向縱深發展。近兩年來，全省共打掉黑惡團伙2900余個，抓獲各類團伙成員3萬余名，破獲案件2.5萬余起，立案查處涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”案件1000余件、處理1700余人，查處充當“保護傘”800余人。在此基礎上，我省以堅決整改、全面整改、徹底整改的決心和行動，高標準、高質量推進整改工作。
掃黑除惡是民心所向。通過專項斗爭，浙江的社會治安形勢持續向好，群眾安全感滿意度明顯提升，政治生態不斷凈化，經濟社會發展環境更加優化，為建設“兩個高水平”提供了堅強保障。
強決心敢擔當
領導帶頭壓實整改責任
今年3月31日至4月30日，中央掃黑除惡第11督導組對浙江開展督導，并于6月3日反饋了督導意見。
督導之后，如何整改是關鍵。省委、省政府堅持把督導反饋意見的整改落實作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的實際行動，作為檢驗貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署政治態度的“必答卷”，作為展現浙江“三個地”擔當作為、回應人民群眾殷切期盼、保障人民安居樂業的必然要求，作為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體舉措。
省級層面，各有關部門切實強化政治擔當和責任擔當，全力抓好相關領域督導整改工作。對中央督導組移交的7起建議追責案件，省紀委省監委抓緊落實問責建議意見；省自然資源廳黨組先后6次召開會議，制訂印發整改工作方案，明確責任和時限要求，逐項落實整改。
地方層面，各級黨委、政府主要領導自覺履行第一責任人的責任。所有設區市和縣（市、區）均由黨委主要負責人擔任專項斗爭領導小組組長，衢州建立市縣兩級黨委常委會會議每季度、政府常務會議定期、黨委書記每兩個月、政法委書記每月專題研究專項斗爭制度；湖州推行“四級書記約談”機制；嘉興、紹興、金華等地多次召開市委常委會會議研究掃黑除惡工作。
以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，層層壓實整改責任，浙江扎實做好督導“后半篇文章”。
攻難點疏痛點
依法嚴懲整治突出問題
堅持問題導向，積極回應群眾關切，是掃黑除惡的“初心”。
結合開展主題教育，浙江深入核查線索，集中整治突出問題，“不拔高”“不降格”。中央督導組交辦的633條重點線索，立案302條，查無犯罪嫌疑287條，在查44條；交辦的21起重點案件，共留置18人、黨紀政務處分25人、組織處理3人、移送司法機關8人。全國掃黑辦掛牌督辦的虞關榮案件已開庭審理。
在打擊違法犯罪方面，省委將“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責、包庇縱容充當‘保護傘’問題”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的九大專項整治內容之一，由省委政法委牽頭制訂專項整治行動方案，深入開展禁毒系列專項行動，嚴肅約談工作滯后的9個縣（市、區）；杭州余杭區、寧波鄞州區和麗水經濟技術開發區加大對黃賭問題的整治力度；衢州大力整治“保健”市場亂象，立案查處案件72件。
在整治重點領域方面，省掃黑除惡專項斗爭領導小組明確提出“今年底前基本消除‘套路貸’違法犯罪”目標，出臺防范打擊“套路貸”違法犯罪工作意見，自4月以來共打掉涉黑涉惡“套路貸”犯罪團伙316個，破獲案件4779起；省委政法委、省發改委等12個部門聯合開展工程建設招投標領域專項治理，立案偵查串通投標案件144起，其中涉黑涉惡案件14起，掛牌督辦重點案件線索17起，抓獲犯罪嫌疑人247人。
在破解“官僚主義”方面，省紀委省監委出臺《關于整治當前信訪舉報工作中形式主義官僚主義問題的十條意見》，對182件同一對象多年舉報、多層舉報、多頭舉報件集中復查核實、提級辦理；對7批138件民憤集中、性質惡劣的黑惡案件和“見黑見惡不見傘”的11起黑惡案件進行重點督辦；對工作推動不力、失職失責的253人進行問責。
根據中央督導組反饋意見，我省梳理形成37項整改任務、42個具體問題，目前均已整改完成。
鏟土壤夯基礎
齊抓共管做到除惡務盡
政治生態清朗、社會正氣充盈、基層基礎鞏固，黑惡勢力就沒有滋生繁衍的土壤。
堅持除惡務盡，必須同步推進“打財”“打傘”。4月以來，全省共查扣涉黑涉惡資產65.7億元，比中央督導前增長了124.92%。溫州對查扣涉案資產為零的3起涉黑案件專門成立資產清算小組；麗水對前期查扣資產為零的28個黑惡團伙新增查扣資產。截至目前，全省共查實111起涉黑案件、173起涉惡集團犯罪案件存在腐敗或“保護傘”，所有縣（市、區）除1個海島縣以外，全部實現“打傘破網”零突破。
打擊黑惡勢力，不僅需要法治的力度，還需要激發基層治理的智慧。省委組織部對各級黨委、政府防范基層涉黑涉惡等問題風險提出進一步要求，各級組織部門深入開展軟弱渙散基層黨組織整治、后進黨組織集中整頓等，從嚴加強村兩委干部教育管理監督，堅決清理有問題的村兩委干部。全省共動態調整不勝任村黨組織書記316名，清理涉黑涉惡等村兩委干部1066名，補齊配強村兩委干部828名。臺州推動全科網格與黨員微格“雙格聯動”，近6萬名黨員充實到網格治理中；舟山推廣“海上楓橋經驗”，開展“紅帆示范船”爭創活動，打造黨建引領海上社會治理新格局。
為完善日常監管，各地各有關部門加大行業監管力度，建設部門開展建筑市場、建筑垃圾、物業管理、農村危房改造等領域專項治理，并協助人社部門處理欠薪等問題；交通部門推進清廉交通建設，整治黑碼頭、查處違法違章行為；農業農村部門組織開展全省“綠劍”集中執法行動；文化旅游部門開展文化和旅游市場整治行動；水利部門推進河湖“清四亂”專項行動；市場監管部門開展“亮劍2019”系列綜合執法專項行動，進一步形成全社會齊抓共管的合力。
“12337”全國掃黑辦智能化舉報平臺：
