消薄攻堅(jiān)提升衢州跑出“加速度”
消薄攻堅(jiān)提升衢州跑出“加速度”
2019年10月30日 10:50:39 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。”作為我省亟待加快發(fā)展的衢州市，該如何在鄉(xiāng)村振興的難得歷史時(shí)期里補(bǔ)足集體經(jīng)濟(jì)的“功課”，不負(fù)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)的囑托？結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，我市聚焦聚力“黨建治理大花園”建設(shè)，把消薄工作作為鄉(xiāng)村振興的重中之重來(lái)抓，跑出了帶有衢州特色的消薄“加速度”。
選好“領(lǐng)頭雁”帶飛一個(gè)村
“初心是什么？就是為人民謀幸福。”市主題辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題就是為人民謀幸福的基礎(chǔ)性工作，也是我們最需要找差距抓落實(shí)的最現(xiàn)實(shí)最迫切工作。”據(jù)介紹，我市的攻堅(jiān)提升目標(biāo)是在確保2019年全市775個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面完成集體脫帽基礎(chǔ)上，60%以上行政村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元，到2022年底全市所有行政村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15萬(wàn)元以上的行政村不低于30%。
給錢給物，不如給個(gè)好書(shū)記。在農(nóng)村，往往一個(gè)或幾個(gè)能人就能帶活一個(gè)村。集體經(jīng)濟(jì)消薄，同樣遵循這樣一個(gè)質(zhì)樸的道理。我市把“學(xué)三老、守初心、擔(dān)使命”貫穿主題教育始終，為集體經(jīng)濟(jì)消薄注入了最生動(dòng)與鮮活的力量。
清表、平整、開(kāi)渠、砌坎……前不久的國(guó)慶長(zhǎng)假，龍游縣羅家鄉(xiāng)荷村村的項(xiàng)目工地上一派繁忙景象。這片經(jīng)整體流轉(zhuǎn)、掛牌出讓的320畝土地上將建成一個(gè)新的黃茶基地助力消薄。“一年時(shí)間能發(fā)生這么大的變化，真是意料之外。”村黨支部書(shū)記勞云根的意外在于，過(guò)去12年荷村村一直是個(gè)典型的后進(jìn)村。省里下派的“第一書(shū)記”程毓來(lái)了以后，荷村村成立了后進(jìn)村整轉(zhuǎn)工作小組，制定出臺(tái)了《荷村村“一村一策”整頓方案》，又以村兩委的名義寫了一封《致荷村全體村民的信》，號(hào)召全村村民共同參與美麗荷村建設(shè)。很快，全村170宗違法建筑在短短20天時(shí)間內(nèi)全部拆除。荷村村還聘請(qǐng)了浙大設(shè)計(jì)院按照“多規(guī)合一”理念對(duì)村莊進(jìn)行整體空間規(guī)劃設(shè)計(jì)。此后，省財(cái)政廳400萬(wàn)元一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、縣住建局180萬(wàn)元省級(jí)美麗宜居示范村項(xiàng)目、投資212萬(wàn)元的黃茶基地項(xiàng)目等紛紛落地。
外來(lái)的“和尚”好念經(jīng)，本地“和尚”同樣可以念好經(jīng)。衢江區(qū)周家鄉(xiāng)上崗頭村曾經(jīng)是外人不愿多打交道的后進(jìn)村，如今一躍成為社會(huì)資本紛紛想入駐的“網(wǎng)紅村”，這離不開(kāi)汪增富這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。在他的帶領(lǐng)下，村集體經(jīng)濟(jì)收入一躍達(dá)到80多萬(wàn)元，現(xiàn)在不但每天都有外地人組團(tuán)到村里參觀，特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的業(yè)態(tài)也越來(lái)越完善。隨著項(xiàng)目的快速推進(jìn)，村內(nèi)土地資源不斷整合，發(fā)展后勁越來(lái)越足。
借勢(shì)借力擰緊消薄一股繩
治病要找“病根”，村集體脫貧也要找準(zhǔn)“貧根”。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，成因往往不止一個(gè)，單靠村集體自身努力實(shí)現(xiàn)消薄困難重重。在當(dāng)前中央、省委對(duì)“消薄”扶貧工作高度重視的有利契機(jī)下，通過(guò)多方面、多渠道的組織發(fā)動(dòng)，找準(zhǔn)需求、找準(zhǔn)資源，擰緊一股繩，消薄才能更有成效。
“自從有了光伏項(xiàng)目，家家戶戶屋頂上的光伏板都是看得見(jiàn)摸得著的真金白銀。”10月27日，在常山縣新昌鄉(xiāng)茶源村，村民劉女士相告，自家的屋頂光伏每年可為她增收1500元。不僅如此，汪塢山茶園內(nèi)的光伏還將每年為村里產(chǎn)生約30萬(wàn)元的電費(fèi)收入。這是茶源村與浙能北侖發(fā)電有限公司村企結(jié)對(duì)的成果，也是該村深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的成效。
在“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”行動(dòng)中，浙能集團(tuán)與常山縣新昌鄉(xiāng)四個(gè)村“結(jié)對(duì)子”。“背靠大樹(shù)好乘涼”，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，新昌鄉(xiāng)積極對(duì)接，主動(dòng)聯(lián)系，持續(xù)深化與浙能集團(tuán)的幫扶合作，聚焦村集體經(jīng)濟(jì)增收、村民致富開(kāi)展一系列探索嘗試。最終1872萬(wàn)元的光伏項(xiàng)目落戶新昌鄉(xiāng)。項(xiàng)目每年可累計(jì)為村集體創(chuàng)收130萬(wàn)元，收益期在20年以上。新昌鄉(xiāng)黨委書(shū)記林永周說(shuō)：“‘消薄’項(xiàng)目為造福新昌鄉(xiāng)，尤其是郭塘村、對(duì)坑村、輶輅村、茶源村當(dāng)?shù)匕傩眨凄l(xiāng)村振興注入了一股‘浙能動(dòng)力’。”
薄弱村單打獨(dú)斗闖市場(chǎng)困難重重，抱團(tuán)發(fā)展不失為良法。不同的投資主體，不同的利益訴求，如何實(shí)現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”？關(guān)鍵還在于黨建。“在聯(lián)建的‘紅色物業(yè)’經(jīng)濟(jì)園里，我們村廠房占地面積有4800平方米，按一個(gè)月一平方米6塊錢計(jì)算，相當(dāng)于一年有30萬(wàn)左右的收入。”江山市清湖街道蔡家村支委王善高說(shuō)，村集體消薄以后，干事有保障也有底氣了，一改原來(lái)為群眾辦事有心沒(méi)力，出現(xiàn)說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟的尷尬局面。
在江山，有類似收益的村子共有31個(gè)，江山市合理利用政策扶持的資金，借助當(dāng)?shù)貐^(qū)域工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，為全市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，在清湖街道異地聯(lián)建“紅色物業(yè)”經(jīng)濟(jì)園，通過(guò)集中建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，以穩(wěn)定的物業(yè)租賃收益做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目采取村級(jí)入股、部門扶持、財(cái)政補(bǔ)助、結(jié)對(duì)企業(yè)捐助的形式籌措資金，總投資約3650多萬(wàn)元，31個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村每村廠房租金收益可達(dá)到6.25萬(wàn)元。
打通自身“堵血點(diǎn)” 解決內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題
“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。”致富終究要依靠村集體自己的辛勤勞動(dòng)，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。如何改變一個(gè)村，關(guān)鍵看干部；一個(gè)村變成什么樣，主要看干部；一個(gè)村能走多遠(yuǎn)，還是看干部。只有打通自身“堵血點(diǎn)”，解決內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題，消薄才能更為有效。
作為衢州主城區(qū)，柯城區(qū)堅(jiān)持“三個(gè)三”基層黨建工程為統(tǒng)領(lǐng)，做好農(nóng)房整治后半篇文章，創(chuàng)新推出“一村萬(wàn)樹(shù)”綠色期權(quán)模式，勇當(dāng)“黨建治理大花園”的排頭兵。
“我把茶葉定位為惠及子孫的產(chǎn)業(yè)，一是解決村民本地就業(yè)，二是成片的茶林不僅帶來(lái)了生態(tài)效益，茶葉的銷售也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。”溝溪鄉(xiāng)五十都村支部書(shū)記胡雪斌介紹，村集體利用閑置土地種植金錢柳，并由村集體控股、村民入股成立公司運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)生收益后，村集體與村民按51：49進(jìn)行分紅。主題教育開(kāi)展以來(lái)，村兩委聚焦“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，把金錢柳基地的管理維護(hù)與主題教育結(jié)合起來(lái)，要求全體在村黨員劃分田塊認(rèn)領(lǐng)金錢柳種植基地，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基地管理維護(hù)地更好，讓老百姓受益、村集體經(jīng)濟(jì)壯大。
“黨員干部就應(yīng)該成為村莊發(fā)展的帶頭人，管理運(yùn)營(yíng)好金錢柳基地更是我們踐行為老百姓謀福利的最好抓手。”提議在村黨員大會(huì)上得到黨員干部的一致?lián)碜o(hù)，20余名黨員迅速劃分田塊，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任田。據(jù)了解，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間經(jīng)營(yíng)，截至目前金錢柳項(xiàng)目已經(jīng)為村集體增收120萬(wàn)元。如今，村集體有穩(wěn)定收益，老百姓有入股分紅，村里還建起了居家養(yǎng)老中心，70歲以上的獨(dú)居老人都能到養(yǎng)老中心集中供養(yǎng)，老百姓幸福感不斷提升。
10月27日，在開(kāi)化縣大溪邊鄉(xiāng)上安村，30多個(gè)村民在村支委方獻(xiàn)富的帶領(lǐng)下，正在錯(cuò)落有致的梯田里種植油菜。“紅高粱和油菜輪作，可以持續(xù)增加集體收入。”村支書(shū)余雄富介紹，今年上安村梯田里由村集體統(tǒng)一種植的140多畝紅高梁，收獲了2.5萬(wàn)多公斤紅高梁，可釀1萬(wàn)多公斤高粱酒，銷售額預(yù)計(jì)40多萬(wàn)元，村集體凈收入可達(dá)10多萬(wàn)元。“我們今年又?jǐn)U大了村集體種植規(guī)模，把村民零散的土地全部收儲(chǔ)過(guò)來(lái)，擴(kuò)大至全村的500畝。”
主題教育開(kāi)展以來(lái)，上安村黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化干事?lián)?dāng)，把村集體增收和農(nóng)民增收作為村兩委干部干事?lián)?dāng)?shù)亩攘科鳎懥恕包h建+產(chǎn)業(yè)”的主旋律。今年，村集體又統(tǒng)籌各方面資金建設(shè)紅高粱綜合體項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資600萬(wàn)元以上，年租金收益40萬(wàn)元以上。“目前一樓基礎(chǔ)已經(jīng)建好，杭州旅游公司，還有其它的民宿經(jīng)營(yíng)體已經(jīng)在和村里洽談投資民宿。”
截至10月份，全市1482個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入7.64億元、經(jīng)營(yíng)性收入2.48億元，村均集體經(jīng)濟(jì)收入51.56萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入16.72萬(wàn)元；1067個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上，占全市行政村總數(shù)的72%。
