未來的長三角生態綠色一體化發展示范區，生態綠色是底色，創新經濟是亮色，古鎮文化是彩色。11月19日下午，長三角生態綠色一體化示范區執委會舉行新聞通氣會，公布了《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》（下稱《方案》）。

　　橫跨滬蘇浙，毗鄰淀山湖，水多、橋多、古鎮多的上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣，成為2300平方公里的一體化發展示范區，成為長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。

　　為把綠色和發展這兩件大事同時做好，示范區在一體化進程中開始破題。新經濟的“心頭好”：需要交通便利、需要有河湖風景，在中密度的辦公樓間，跟自然產生更多接觸。于是，人們看到，傳統意義上原生態、經濟不發達的“低效地區”，面對新經濟大潮時，恰恰呈現出巨大的后發優勢。

　　19日，記者采訪了省發改委有關負責人和相關專家，對《方案》進行解讀。

　　打造示范田中的示范區

　　記者：“兩核”、“兩軸”和“三組團”是《方案》的一大亮點，具體布局是怎樣的？

　　省發改委有關負責人：根據《方案》，一體化發展示范區在統籌上，把生態保護放在優先位置，不搞集中連片式開發，打造“多中心、組團式、網絡化、集約型”的空間格局，形成“兩核、兩軸、三組團”的功能布局。

　　“兩核”即環淀山湖區域和虹橋區域。其中，環淀山湖區域作為創新綠核，將打造生態、創新、人文融合發展的中心區域。

　　“兩軸”即沿滬渝高速和通蘇嘉高速的兩條創新功能軸，重點圍繞科技創新，集聚國內外創新要素資源，推動產學研深度融合，發展生態友好型創新產業集群。

　　“三組團”即以青浦新城、吳江城區、嘉善新城等節點為支撐的城市功能組團，推動形成層次豐富、功能互補的多中心發展格局。

　　記者：《方案》關于一體化發展示范區的定位，您怎么看？

　　省發展規劃研究院副總規劃師周世鋒：《方案》提到的定位包括四個方面：生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田、人與自然和諧宜居新典范。我認為最重要的是一體化制度創新試驗田，其他三個方面都是示范區的功能，是為試驗田服務的。

　　可以這么說，如果長三角一體化是塊示范田的話，那么這是示范田中的示范區。在規劃管理、生態保護、土地管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策等方面，示范區都將探索行之有效的一體化制度安排，推進全面深化改革系統集成，為長三角一體化發展提供示范。

　　擴長板實現“1+1+1>3”

　　記者：一體化發展示范區建設，對浙江來說有什么重大意義？

　　省發改委有關負責人：我們希望達到“1+1+1>3”的效應，把三地的長板進一步拉長，把各自的體制機制優勢發揮出來。

　　上海、江蘇和浙江都會把先進經驗放在示范區內先行落地，產業市場準入、公共服務設施、道路聯通都將慢慢趨于一致，嘉善更是會成為浙江融入長三角的一個窗口，接受高端要素的輻射。

　　浙江的先進經驗將“走出去”，在示范區里率先應用。例如城市大腦，可以成為示范區的基礎數字設施；浙江正在推進的“四大建設”，嘉興正在打造的全面接軌上海示范區以及湖州正在打造的上海都市圈的西翼門戶，將為助力長三角一體化建設提供生動實踐。

　　記者：水是示范區的生態本底，怎么立足江南水鄉，把水文章做好？

　　省發改委有關負責人：2300平方公里的示范區，水域面積就占了約350平方公里。在一體化發展示范區中，上海的金澤鎮、朱家角鎮，吳江的黎里鎮，嘉善的西塘鎮、姚莊鎮，這5個鎮成為先行啟動區，面積約660平方公里。你打開地圖就會發現，5個鎮都在太湖以東，圍繞著美麗水域，規劃圖上“藍綠空間占比”高達75%。

　　藍綠空間占比是什么概念？即區域內藍色水系加上綠化面積，與開發空間的比例。在長三角生態綠色一體化發展示范區，藍綠占比是75%。也就是說，示范區的理想是“生態城市”。

　　《方案》還提到，以十字走廊引領示范區，以水為脈，保護水生態、提升水品質、做好水文章，打造綠色人文和創新功能兩條走廊。其中，南北向人文走廊，以湖蕩水系資源為依托，串聯金澤、西塘古鎮，形成綠色人文紐帶。

　　激活特色魅力共建大花園

　　記者：示范區浙江片區將建成什么樣子？

　　省發改委有關負責人：浙江片區作為示范區的一部分，將在呼應承接總體定位的基礎上，激活特色魅力，發揮特色價值。

　　一是創新創業活力湖區。以優質生態環境帶動區域創新發展，集湖區景觀、科技創新、高端產業、水鄉生態、古鎮文化于一體的創新活力湖區。

　　二是江南水鄉品質家園。低密度組團式的城鄉聚落體系，承襲水鄉空間肌理，展現高質量生活環境、高品質公共服務、高標準基礎設施的生態文明時代的宜居生活典范。

　　三是特色文化傳承典范。浙江片區將展示“吳根越角”特色地方文化和人文景觀，以及本土江南文化與紅色文化、海派文化相互交融的特色文化景觀。

　　記者：推動一體化發展示范區建設，未來浙江打算怎么做？

　　省發改委有關負責人：首先是協作探索一體化制度創新，例如發揮我省“最多跑一次”改革先行示范優勢。其次，共同探索“兩山”轉化途徑，攜手滬蘇共同推進示范區生態保護與價值轉化，共同推進區域污染聯防聯治，護好生態本底；串聯編制“藍絲綠錦”，提升區域生態整體功能；共同建設長三角城市群美麗大花園。再次，發揮浙江民營經濟特色優勢，進一步優化創新市場環境，瞄準重點領域，打通創新鏈條，探索創新驅動的內生發展路徑。

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　　積極承接示范區紅利

　　逐夢一體化，嘉善準備好了

　　11月19日，《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》公布，青浦區金澤鎮、朱家角鎮，吳江區黎里鎮，嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮成為一體化發展示范區的先行啟動區。方案錨定未來方向，嘉善已感受到了示范區建設釋放的紅利。

　　“還是這里好，干啥都方便！”家住姚莊鎮桃源三邨的徐敏珠常坐車去上海逛楓涇古鎮，自從姚莊汽車東站開通兩條毗鄰省際公交線路后，她的出行更便利了。嘉善迅速融入長三角一體化發展，除了交通，還著力在高能級平臺打造、重大項目引育、科技創新引領、公共服務供給、體制機制創新等關鍵領域下大力氣。

　　謀劃大平臺承接大發展。11月18日上午，中新嘉善現代產業園項目開工奠基，標志著中新嘉善智能傳感產業平臺正式起航。產業園從啟動到現在，短短幾個月，已經有首批總投資超120億元的8個重點項目簽約落戶。產業園將全力打造千億級智能傳感產業集群，努力建設具有國際影響力、競爭力的“智能傳感谷”。

　　擦亮創新底色。嘉善在變中求新、新中求進、進中突破，奮力打造長三角創新策源高地。以“連鎖經營”模式大力拓展創新飛地，全面運營嘉善國際創新中心（上海），在荷蘭設立嘉善國際創新中心（歐洲），全方位網羅全球頂尖人才和項目，努力讓創新資源要素“飛”得出去，也“落”得進來，著力構建長三角協同創新體系。

　　狠抓落實推進大項目。嘉善牢牢把握“生態綠色一體化發展”這一核心要義，一批具有戰略性的重大創新載體、重大產業項目、重大基礎設施項目、重大生態項目、重大民生項目呼之欲出。嘉善還建立起標桿性項目庫，實行動態化、系統化、清單化管理，初步梳理出122個重大項目，投資總額2078億元。